實施“民呼必應看城管” 打造為民服務新品牌 河南省焦作市城管局用心用情為民辦實事

本刊記者 劉保彬 通訊員 張新明

為民辦實事，著力解決人民群眾急難愁盼問題，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容。以民愿為導向，為民辦實事；以民生為根本，為民解憂愁，這是城管人孜孜不倦的職業(yè)追求和初心使命。

2023年以來，河南省焦作市城管局深入貫徹中央、省、市決策部署，牢固樹立為人民管理城市的理念，創(chuàng)新開展“民呼必應看城管”行動，全方位全天候解民憂紓企困，打造了一套具有焦作辨識度、運行便捷高效的“民呼必應”工作機制，成功入選全省首批首條獲得用水、獲得用氣營商環(huán)境可復制推廣典型案例，全力打造城市管理為民服務新品牌。

構建“全覆蓋”察民情工作機制

知民意、曉民情，是為民解憂的基礎和前提。焦作市城管局大興調(diào)查研究之風，撲下身子、沉到一線，問需于民、問計于民，抓早抓小、防微杜漸，由過去被動接受企業(yè)訴求變?yōu)橹鲃邮占瘑栴}線索，由按部就班答復變?yōu)榉e極主動辦理，以工作成效取信于民。

堅持開門問策、集思廣益。制定開門納諫方案，先后舉辦“城管開放日”、中小微企業(yè)家代表懇談會、人大代表政協(xié)委員見面會等系列活動，把全過程人民民主貫穿始終，拓寬與群眾交流渠道，主動回應社會關切。

堅持一線走訪、實地調(diào)研。各班子成員帶頭，每月抽出一天時間，深入包聯(lián)企業(yè)、百姓身邊開展調(diào)查研究，充分聽取基層群眾對城市管理工作的意見建議，保證城市管理各項工作真正體現(xiàn)群眾意愿。累計走訪基層群眾、商戶500余人次，征求意見建議50多條。

堅持梳理分析、建立清單。對照開門納諫、實地調(diào)研等情況，對群眾反映最突出、最強烈、最現(xiàn)實的問題進行梳理，形成“三個清單”（群眾反映的問題清單、服務群眾的任務清單、任務落實的效果清單），實行動態(tài)化、項目化和銷號管理，讓群眾“呼聲”變成“掌聲”。

焦作城市面貌

打造“全鏈條”惠民生服務品牌

民有所呼，必有所應。焦作市城管局把“民呼必應”作為惠民利企的重要平臺、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的有力抓手。

焦作市城管局牢固樹立“幫企業(yè)就是幫自己、幫經(jīng)濟就是幫發(fā)展”理念，成立“萬人助萬企”工作專班，全市20多名城管部門主要負責人擔任政企服務聯(lián)絡員，堅持“無事不擾、有事必到”，走訪全市重點企業(yè)和項目1000多家。

為深化“萬人助萬企”活動，在全市城管系統(tǒng)精心舉辦了11場“民呼必應看城管”專場活動，先后與民營企業(yè)、個體工商戶、市民代表面對面交流，心貼心服務。在解決具體問題的同時，從一件事推廣到一類事，力爭實現(xiàn)“回應一個訴求，解決一類問題，提升一項工作”，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

“民生無小事，枝葉總關情”。焦作市城管局堅持以百姓心為心，用心用情用力解決城市管理領域群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以民生溫度檢驗工作成效。

抓重點，提升管理質(zhì)效。堅持系統(tǒng)觀念，大力實施城市更新管理精細“11626”工程，營造了干凈整潔文明有序的城市環(huán)境，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

攻難點，辦好民生實事。深化“721”工作法（70%問題用服務方式解決，20%問題用管理方式解決，將執(zhí)法事項控制在10%以內(nèi)），實行城市管理領域“輕微不罰”和“首違不罰”制度，出臺服務流動攤販等10條便民舉措，規(guī)范設置臨時攤販經(jīng)營疏導區(qū)和應季瓜果蔬菜銷售攤點，讓城市市容和群眾生活包容和諧。

通堵點，化解群眾訴求。依托12319城管服務熱線和12345政務服務便民熱線，建立“7×24小時人員值班—10分鐘內(nèi)轉派工單—按時跟進督辦—辦結回復—回訪群眾”的熱線工單辦理機制，打造24小時“不打烊”的民情民意訴求渠道。

出亮點，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)。建立“1+1+1”宣傳工作機制（作為“一把手工程”，建立一套宣傳機制，打造一支宣傳隊伍），講述城管好故事、傳播城管好聲音，弘揚城管正能量。

探索“城管+”助企服務新模式

通過開展“民呼必應看城管”專項行動，焦作市城管局構建起“企業(yè)吹哨、干部報到、部門跟進、限時辦結”的助企服務新模式，近兩年努力為全市508家重點企業(yè)和項目提供用水、用氣要素服務，做到“應保盡保”，先后收到企業(yè)贈送的12面感謝錦旗，贏得了企業(yè)一致好評。搭建起為民服務基層網(wǎng)格，延伸了城市管理服務觸角，變被動受理群眾訴求為主動上門服務。

“民呼必應看城管”專項行動通過在政務服務平臺公布熱線電話、設置意見信箱等方式，讓焦作市城管局構建起民意民情互動機制，建立聽群眾呼聲、為群眾服務、受群眾監(jiān)督、由群眾評價的工作閉環(huán)，推動城市管理工作聚焦城市創(chuàng)建、污染防治、防汛救災、燃氣安全等事關群眾切身利益事項，下足“繡花”工夫，執(zhí)好黨建引領這根“紅色繡花針”，串起城市管理“千頭萬緒線”，一針一線鑄守為民匠心，一舉一動“繡”出群眾滿意。

習近平總書記強調(diào)，“黨的一切工作都是為老百姓利益著想，讓老百姓幸福就是黨的事業(yè)。”做好“民呼必應”工作要始終堅持以黨的建設為統(tǒng)領，發(fā)揮黨組織的領導核心作用，不斷提升城市源頭治理實效，切實把黨組織的意圖變成城市治理的舉措，把黨組織的主張轉化為群眾的自覺行動。

穩(wěn)定、專業(yè)的城管隊伍是做好城市管理和服務工作的重要支撐。做好“民呼必應”工作，既需要鐵肩膀，更需要真本事。焦作市城管局將持之以恒加強專業(yè)化隊伍建設，及時填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項，不斷增強專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法、提升業(yè)務能力，打造一支專業(yè)化規(guī)范化的隊伍，在踐行宗旨為民造福中勇?lián)熑巍⒃倭⑿鹿Α?/p>