以匠心守初心 讓城市更美好 武漢市洪山區城市管理工作紀實

劉強 朱仙紅

街頭，樹木蔥蘢；環境，清新愜意；道路，順暢通達……漫步武漢洪山車水馬龍的街頭，繁忙卻秩序井然，一幅以“文明”為底色的城市和諧發展畫卷徐徐展開。

美麗洪山的背后，凝結的是洪山區城市管理執法局精細化管理城市的智慧與擔當。2023年以來，該局始終堅持“以人民為中心”的發展思想，把城市管理作為民心工程，把群眾身邊的每一件“小事”當成“大事”來辦，下足“繡花針”功夫，不斷在提高城市治理能力、促進區域經濟發展上凝神聚力，城市能級和品質得到“雙提升”，宜居宜業、幸福美好的洪山正踏著城市發展的節拍，在潤物無聲中實現精彩蝶變。

環衛機械化梯次作業

立足市容市貌提升，打造精細管理“強引擎”

幾年前的洪山區毛坦地塊，廠房林立、亂象繁生，亂種菜、亂搭蓋、亂堆放的情況層出不窮……而如今的毛坦公園，變成周邊居民休閑娛樂的好場所，集運動、健身、休閑于一體，成為安置游憩、服務設施及專類植物體驗于一體的綜合性公園，更是武漢市首座“擁軍優屬、擁政愛民”公園。

城市環境是關乎市民的民生問題。洪山區城管執法局認真貫徹落實“共同締造”和城市更新的工作要求，積極協調園林和街道等多部門，開展公共空間改造提升專項行動。堅持“小切口、微改造、精提升”，將轄區內12處地塊納入整治清單。通過建設具有功能性、文娛性、景觀性、實用性的設施或景觀，將曾經違建遍地、垃圾成堆的閑置空地“蝶變”為市民休閑娛樂的好去處，全區整治面積共約62萬平方米。

大力改造提升片區道路功能。針對南湖片區、和平片區、白沙洲片區道路承載過重導致路況差的情況，該局堅持重點突出、難點突破、痛點化解，有序推進改造施工。全年累計完成城建投資4.032億元，主次干道瀝青補坑凼32946.4平方米、維修人行道23827平方米，道路破損維修率達95%以上。先后完成烽勝路、歡樂大道、南湖大道等路段的維修改造，先后改造南湖大道湖工大段、珞獅路及理工大周邊洪達巷、洪興巷、工大路、珞桂路、青菱湖北路、建群一路等慢行道10公里，實現了區域慢行道連貫通暢，居民出行 “扎心路”變為“舒心路”。

2023年安全生產月活動

在精致環衛上下功夫。該局大力推行精細保潔“小八件”（笤帚、簸箕、刷子、鉤子、鏟子、干濕抹布、百潔布、清洗劑）和“十字作業法”（掃、撿、沖、刷、洗、拔、撈、擦、吸、巡）,積極破解“九難”問題。同時，該局將城區部分路段的清掃保潔、廚余垃圾清運、園林綠化、湖泊港渠維護、市政設施修繕等項目集合統籌管理，探索建立園林、環衛、市政、水務一體化環衛集成體系。改變了過去因道路環衛、道路綠化等管理主體不同而造成的環衛綠化保潔工作“各自為營”的壁壘，較好地解決了園林綠化澆灌作業后留下的城市衛生死角問題，“大城管”內涵再延伸，全區城市環境衛生品質不斷提升。

真情城管服務，管好煙火城市“大小事”

一直以來，流動攤販駕車游街串巷隨意占道經營，既影響道路交通安全，也影響市容環境秩序，是城市管理的痛點、難點。為有效兼顧城市煙火氣與城市文明問題，洪山區城管執法局踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，以路長制為依托，用好路長驛站，建立游商檔案，為流動攤販找門店，為門店找租戶，探索“一元合租”新模式，疏堵結合，既有效解決占道經營問題，又緩解門店經營壓力。該局積極協調東方紅市場開辟自產自銷區，先后指導街道提升虎泉夜市，打造東湖拾光市集、未來城特色街區，規范華羅利夜市管理等，通過一系列措施將游商引入市集，規范經營，集中管理，為流動商販有“家”可歸，讓城市煙火氣回歸。

大力推進拆除違法建設治城市腫瘤。該局以拆違攻堅、拆違“颶風”行動為抓手，常態化開展“遙感圖斑大排查大整治”“清網行動”等專項行動，有序推進違法建設查處工作。2023年助力全區拆除各類歷史存量違法建設312處共14.05萬平方米，歷史存量違法建設拆除完成率108%，成功處置湖北省委巡視整改點位2處。既消除了安全隱患，又挽回了經濟損失。

降噪音污染守市民美夢。該局充分發揮27個“黨員降噪工作室”功能，做好工地控噪降噪服務和管理前置，推動落實“一地一策”和“四位一體”降噪措施。以做好中高考“靜音護考”保障工作為牽引，壓實定人定片定責機制，加強工地巡查和守控，開展店小二上門服務127次、進社區活動15次，處理工地噪音類投訴件5870起、辦理案件38起，群眾投訴及時處置率100%、及時整改率100%，工地噪音類投訴同比減少24.5%，積極當好城市“守夢人”。

聚焦智慧管理，用好平臺整合“錦囊計”

在洪山區視頻匯聚融合節點平臺，醒目地顯示著市區燃氣管理站點、環衛停保場、垃圾中轉站和智慧巡查車實時畫面及GPS軌跡。工作人員則有條不紊地根據當前情況，對相關人員進行工作上的調配。城市管理實現數字化、精細化、智慧化，為洪山區城市管理工作安上了智慧的“大腦”、插上了科技的“翅膀”。

據了解，2023年來，按照城市管理“一網統管”工作要求，該局搭建了“區級視頻匯聚融合節點平臺系統”，將現有的燃氣管理站點、環衛停保場、垃圾中轉站和智慧巡查車前端攝像頭100余路接入平臺；調整綜管服平臺組織架構，開展信息化應用考核細則培訓，確保登錄率達100%；建設“洪山區城管案件流程管控考評云項目”應用場景，協調推進橋梁、環衛領域感知設備物聯成網，提升案件處理效率，城市管理更加精細、科學、高效。

城市管理即時化、精準化、高效化，為洪山區城市管理工作伸出了靈活的“觸角”、疏通了靈敏的“神經”。2023年來，該局大力推進31座區管橋梁智慧化改造，完成全區84座自管橋隧的智慧化改造建設；全區43家燃氣三級供應站加裝防爆監控設備，實行24小時監控管理；為全區618臺環衛作業車輛安裝北斗定位系統，為1089名環衛工人配備智慧環衛手環，將全區12家環衛企業定位數據接入智慧環衛平臺，全面提升了車輛、人員的智能化管理水平。即時、高效、到位的應對處置，改變了過去城市管理低效的“大幫哄”模式，進入精準的“外科手術”式管理。

突出黨建引領 畫好共同締造“同心圓”

城市管理是一項既體現能力水平、更體現責任擔當的系統性工程。2023年以來，洪山區城市管理執法局堅持把抓好黨建作為建強隊伍、凝聚合力、優化作風、推動工作的重要抓手，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，畫好共同締造“同心圓”。

堅持以黨建引領為導向，開創調研惠民新局面。該局用好“大興調研”“一下三民”“共同締造”實踐活動形成的良好機制，推動領導班子領題調研、領辦民生實事工作，確定重點調研課題8個，民生實事項目7個、“問題清單”17個，已解決問題12個；在“雙報到雙報告”常態化下沉中，動員基層1963人次開展社區服務，解決群眾關心關注問題超730個。

以共同締造為核心，展現共治共享新氣象。該局積極響應“美好環境與幸福生活共同締造”活動，開展“城管資源+”工作，將物業、商戶、社區、街道、大學生、退休老同志等群體之力融入城市治理中，開展護航高考、治理商戶違規傾倒油污、共享單車有序停放、清潔家園等行動，廣泛凝聚社會共治力量參與城市治理。先后聯動轄區內6所高校成立“洪山城管繡花針志愿服務隊”，開展“美麗武漢城管行”系列活動；聯合中南財經政法大學開展“超級城管實習生”夏令營，沉浸式體驗城管日常，凝聚青春之力推動“共同締造”走深走實，助力社會治理雙向奔赴，走向雙贏。其做法被第五屆湖北網上群眾工作評為共同締造典型案例，同時被學習強國等權威平臺刊載。

征程萬里風正勁,重任千鈞再出發?！疤ど闲碌内s考之路，城管人就應有新擔當、新作為?！焙樯絽^城市管理執法局黨組書記、局長李海濤表示，“在今后的工作中，將不斷發揮黨建引領作用，進一步提升城市管理執法服務能力，增強城市管理執法服務質量，始終把為民城管作為工作的出發點和落腳點，以不斷提升市民群眾的滿意度、獲得感和幸福感為工作目標，用繡花功夫管理城市，推動城市管理水平不斷提升，不斷滿足人民群眾對美好城市生活的期待和向往，在建設自然生態宜居宜業洪山新征程中繼續貢獻我們的智慧和力量?！?/p>

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