“生態綠”共繪“同心圓”

朱凌玄

彭市鎮位于天門市境中南部，地處漢江北岸，東鄰麻洋鎮，西與岳口鎮相連，南依漢江。為切實提升人居環境整治成效，共同締造美好環境與幸福生活，彭市鎮黨委、政府結合本地實際，緊扣“規劃引領，重點整治”建設理念，全力打造美麗鄉村示范帶、循環圈，積極踐行“五共”理念，發揮好黨員干部帶頭示范引導作用，充分發動群眾參與，走好新時代黨的群眾路線。

堅持黨建引領，增強紅色“向心力”

基層黨組織是共同締造的主心骨，只有確保基層黨組織處于治理核心地位，才能最大程度保障村民利益和惠民政策有效落實，激發村民主動參與基層治理。彭市鎮在全鎮構筑鄉鎮黨委、村黨組織、村集體組織、黨員中心戶、群眾五級聯動體系，廣泛凝聚和發動群眾、村組干部、鄉土人才及在外成功人士參與到村級發展中來，廣納民意、集中民智，形成“支部推動、黨員帶動、群眾行動”的黨建引領模式。

推進“黨建+”，發動黨員群眾“共同干”。以“黨建+”模式助推中心工作，以黨旗為引領，支部為堡壘，黨員為先鋒，匯聚人人參與的磅礴力量。組織各支部在每月黨日活動自選動作中增加人居環境整治行動，成立“黨員先鋒隊”，開展村莊清潔志愿活動，引導群眾從“旁觀者”變為“參與者”。

以點帶面，提升基層黨組織戰斗力。按照“抓兩頭促中間”的工作思路，采取“先進帶后進”的工作方式，以羅橋村、文明新村為核心，幫帶周邊薄弱村，構建資源共享、合作共贏的區域性黨建協同體，推進基層黨組織全面進步全面過硬。

連線成片，打造沿江公路共同締造示范帶。近5年來，新建沿江公路沿線 10 個村黨員群眾服務中心，實現沿線紅色陣地提檔升級全覆蓋。堅持黨建引領美麗鄉村建設，常態化開展人居環境整治工作，打造以沿江公路為軸線，羅橋村、文明新村、長江村為核心的共同締造示范帶。

踐行“五共”理念，用好治理“指揮棒”

開展共同締造，最首要的是轉變思維，最關鍵的是發動群眾，最難的是長期堅持。只有把群眾作為共同締造的主體力量，最大限度地宣傳、組織、凝聚和服務群眾，才能以干群合力“小點滴”展現為民造福“大作為”。

堅持決策共謀，激發治理活力。嚴格落實“四議兩公開”制度，保障黨員群眾知情權、決策權、監督權，召開灣組會、板凳會，聽民意、聚民力。結合下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，圍繞群眾“急難愁盼”問題，發動群眾共同參與。截至目前，共收集意見建議 283 條，解決實際問題 236 個。

堅持發展共建，推動責任共擔。為解決農村屋后雜亂的通病，由黨員干部每人聯系 10 戶群眾，充分發動群眾以“三清四拆”為重點開展村莊環境整治工作。通過干部帶頭拆、黨員主動拆，隨著一次次“敲門”、一句句耐心講解，村民自發參與進來，家家戶戶迎著朝陽，掃前院、清后院，實現了從“不讓干”到“看著干”再到“一起干”的轉變。共清理房前屋后垃圾、雜物等約130噸，清理小溝小渠37000米、疏洗坑塘19口，無償清理柴垛（草垛）973處、破舊圍墻1600米，拆除亂搭亂建351處。

堅持建設共管，凝聚發展合力。堅持“三分建、七分管”的管理理念，各村以小組為單位明確劃定公共環境責任分區，實行網格化管理，設立黨員責任區，確保潔美環境常態化長效化。結合村莊實際情況，因地制宜，就地取材，按照“美觀+實用”的原則，統一規劃，利用村民房前屋后空閑地，重點打造小菜園、小果園、小花園。健全和完善“一約四會”制度，督促村民自覺管理房前屋后環境衛生，營造“人人都是宜居環境守護者”的良好氛圍。

堅持效果共評，健全激勵機制。發揮群眾主體作用，持續開展“十戶聯創”活動，用“身邊事”教育引導“身邊人”。推行“人居環境整治積分兌換制”，對群眾房前屋后整治情況進行量化評比給予積分獎勵，并通過積分兌換生活用品。設立文明“紅黑榜”，利用公示欄和微信群，“線上線下”齊發力，將村民從“局外人”變成鄉村治理“主人翁”。

堅持成果共享，擦亮幸福底色。堅持“支部引領、黨員帶頭、人人參與”，鼓勵和支持村民成立合作社，發揮黨員種植大戶帶頭示范作用。持續開展“為民服務辦好十件實事”活動，通過黨員群眾定事、黨支部帶頭干事、黨員群眾評事，推動實事成果惠入千家萬戶。截至目前，全鎮各村共完成實事 185 項。

凝聚干群合力，攜手共繪“同心圓”

充分發揮黨建引領作用，突出為民辦實事這條主線，圍繞群眾急難愁盼問題，多方聯動，凝心聚力，最大限度激發群眾主人翁意識，凝聚美麗鄉村建設和共同締造的合力。

面對面聽民意。大家的事大家議，大家的事大家定。通過“板凳會”“夜話會”等形式，以面對面拉家常的方式，聽取群眾煩心事、揪心事。采取“支部聯系黨員、黨員聯系群眾”的工作機制，切實解決群眾反映的大事小事。

心貼心聚民力。辦法一起想，事情一塊干。充分發揮黨員先鋒模范作用，由黨員干部帶頭，引導群眾自發參與到村莊清潔、溝渠疏洗、河湖保潔等志愿服務中來，充分發揮群眾在共同締造中的主體作用。

實打實惠民生。以群眾滿不滿意、高不高興、答不答應為出發點和落腳點，從人居環境整治、垃圾清運、污水處理、廁所革命等群眾房前屋后的實事小事做起，打通服務群眾“最后一公里”。羅橋村積極探索以積分制為基礎的獎勵、評比制度，提高群眾“主人翁”意識；及時開展“清潔戶”“美麗庭院”示范戶等創建評選活動，樹立“獎優罰劣”鮮明導向，突出正向激勵和反向約束，激發群眾參與整治的內生動力，逐步實現群眾由“要我管護”到“我要管護”的思想蛻變，做到環境整治齊參與，美好家園共締造。