紅色動能凝聚善治合力

尹璇 金宸旭

“下水道通了，我們的心情也舒暢了。”2023年3月，荊門市掇刀區(qū)白石坡社區(qū)寶源新村小區(qū)14棟下水管道堵塞，臟水外溢，嚴重影響居民生活。社區(qū)“紅管家”李光聆得知后，第一時間向社區(qū)反映，主動召集居民共同商議，最終5家住戶全部同意均攤疏通費用，居民生活恢復了往日的安寧。

這是群眾參與基層治理的縮影。荊門市掇刀區(qū)持續(xù)激活社會治理微細胞，按照“小切口”“多樣本”“項目化”原則，引導群眾做基層治理的參與者、踐行者、監(jiān)督者、評議者、享有者，凝聚基層善治合力，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

紅管家激活善治“紅動能”

“‘紅管家讓我們這些想干事、能干事的積極分子有了身份和舞臺。”李光聆笑著捋了捋胳膊上的紅袖章，自豪地說。

社區(qū)吹哨，黨員報到。近年來，掇刀區(qū)科學組織管理下沉力量，在“下得去、用得好”上持續(xù)發(fā)力，以“萬名黨員進村社，人人來當‘紅管家”活動為抓手，構(gòu)建“黨員全參加、村社全覆蓋、群眾全參與”的治理新格局。

在掇刀區(qū)，下沉社區(qū)報到的“紅管家”人人都有專屬編號，編號按包聯(lián)區(qū)領(lǐng)導、包聯(lián)單位黨員干部、社區(qū)網(wǎng)格員、民間議事團隊、居住地居民、樓棟長分為6個號段，見號即可知身份、知單位、知網(wǎng)格、知樓棟。

群眾有需求，黨員有行動。掇刀區(qū)依托“荊楚紅管家”APP，以智能化手段做實黨員“雙報到”，每位“紅管家”都可以作為組織者線上創(chuàng)單發(fā)任務、作為參與者主動領(lǐng)任務、作為督辦者核任務，服務進度、反饋評價、積分情況一目了然。

“根據(jù)積分排名定期評選‘紅管家之星，激發(fā)大家的參與熱情和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。”白石坡社區(qū)黨總支書記余良紅介紹，全年積分高的“紅管家”被推薦到街道級、區(qū)級，在更大平臺上宣講“紅管家”故事，號召更多黨員和群眾加入隊伍。

“整合村（社區(qū)）單元內(nèi)各方社會治理力量，改變過去各自為戰(zhàn)的低效局面，也進一步增強身份認同感和組織歸屬感。”荊門高新區(qū)黨工委書記、掇刀區(qū)委書記周俊杰表示。

2022年以來，掇刀區(qū)共有1.2萬名黨員加入“紅管家”隊伍，孵化“和事佬”“紅色議事會”等17個“紅管家”子品牌，帶動了近萬名群眾投身基層社會治理，凝聚起共建共治共享的社會治理最強合力。

繪就共贏“同心圓”

“我們要對得起這塊獎牌，繼續(xù)誠信經(jīng)營，為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。”2023年9月28日，掇刀石街道長坂坡社區(qū)第三季度“紅色商戶聯(lián)盟”表彰大會現(xiàn)場氣氛熱烈，32家優(yōu)質(zhì)商戶被授予獎牌和獎品。

長坂坡社區(qū)轄區(qū)共有1103家個體工商戶，2022年近三成商鋪面臨關(guān)閉、轉(zhuǎn)讓、閑置。如何盤活資源、提升市場主體活力，成為長坂坡社區(qū)黨委書記鄧瓊麗的“心病”。

恰逢全區(qū)推廣“紅管家”活動，鄧瓊麗觀察到，常規(guī)的積分商店里品類單一，居民對兌換興趣不高。“轄區(qū)個體工商戶多，這是我們的資源優(yōu)勢。”受到政府消費券的啟發(fā)，鄧瓊麗萌生出組建“紅色商戶聯(lián)盟”的想法，居民參與社會治理攢積分，可憑積分卡在轄區(qū)商戶兌減消費現(xiàn)金。

2022年9月，社區(qū)兩委干部帶著組建“紅色商戶聯(lián)盟”的設想，和商戶面對面探討。48次板凳會、走訪商戶180余家，最終得到了90%受訪商戶的支持，成功吸引120家商戶首批加入。

社區(qū)制作一紅一綠兩張積分卡，居民積滿100分可領(lǐng)取綠卡，在特邀商戶兌換10元商品或抵扣消費；積滿500分可領(lǐng)取紅卡，憑卡享受5至9折優(yōu)惠。

“居民兌積分之余也會消費其他商品。”藍域格調(diào)超市老板金女士說，作為最早一批加盟的商戶，很多居民因為前來兌積分知道了她的超市，現(xiàn)在門店客流量穩(wěn)步提升。

如今，掛有“紅色商戶聯(lián)盟”門牌的店面越來越多，商戶經(jīng)營形勢也持續(xù)好轉(zhuǎn)，不少聯(lián)盟商戶主動加入社區(qū)治理隊伍，籌資共建停車場、捐資捐物、關(guān)愛困難家庭，以實際行動投身社區(qū)建設。

“依托‘紅色商戶聯(lián)盟，打造社區(qū)鏈接資源、居民參與公益、商戶讓利居民的治理共同體，實現(xiàn)商戶得利、居民受益、社區(qū)善治的多贏局面。”鄧瓊麗介紹，在“紅色商戶聯(lián)盟”帶動下，社區(qū)居民參與志愿活動累計積分達12.4萬余分，商戶兌現(xiàn)商品價值1.2萬余元，吸引轄區(qū)居民年均參與社區(qū)治理5900余人次。

和美鄉(xiāng)村入畫來

走進開國上將陳士榘的故鄉(xiāng)——團林鋪鎮(zhèn)陳集村，四合院式的將軍故居莊嚴樸素，革命先烈的雕像讓人肅然起敬，追憶廣場上常青樹、格桑花點綴其間。近年來，陳集村以陳士榘將軍故居紅色文化為核心，融合農(nóng)耕文化、廉政文化，全面推進將軍故居提檔升級。“經(jīng)費有限，一切就靠我們自己。”陳集村黨支部書記陳紅泉介紹，村里的每一處景觀，每一個細節(jié)，都凝聚著村民們的智慧。

村“兩委”組織村民外出觀摩取經(jīng)，回來就開起灣組會，大家你一言我一語，群策群力共繪紅色美麗村莊的美好藍圖。

為了給停車場騰地方，10組村民廖必紅讓出了自己的宅基地。在追憶廣場建設過程中，村民主動讓地讓利，投工投勞參與共建。村民提出水塘四周的泥土容易沖垮，澆筑的成本又太高，村民陳賢武、李勛武捐出自家的瓦片，用瓦片和石頭進行襯砌護坡。周圍14戶村民也參與進來，他們不僅配合村里對自己的房屋進行了立面改造，還把房前屋后種上了花。“要與將軍故居的建設風格統(tǒng)一！”10組村民李勛華笑著說。

“一磚一瓦、一花一草都凝結(jié)著村民的心血，大家更自覺維護起村灣大家庭的角角落落。”陳紅泉說，下一步，陳集村將更廣泛動員群眾積極參與村級事務，切實以共同締造“小切口”，推動村級面貌“大改變”，共建紅色美麗村莊，共享幸福陳集。