政策推動ICT產(chǎn)業(yè)持續(xù)演進(jìn)

文｜本刊記者 石菲

在信息化的浪潮中，2023年的政策調(diào)整和創(chuàng)新為ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

2023年，信息化領(lǐng)域迎來了一系列深刻而引人矚目的政策變革，這不僅是對數(shù)字時代的響應(yīng)，更是對未來產(chǎn)業(yè)格局的重新定義。

國家數(shù)據(jù)局引領(lǐng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2023年3月10日，十四屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，在深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革部分，提出組建國家數(shù)據(jù)局。

國家數(shù)據(jù)局的首要任務(wù)之一是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，這將有力促進(jìn)全國各地?cái)?shù)據(jù)資源的整合和共享。產(chǎn)業(yè)各方能夠更加高效地獲取和利用數(shù)據(jù)，從而在產(chǎn)品創(chuàng)新、市場拓展等方面迅速反應(yīng)和調(diào)整。

國家數(shù)據(jù)局將統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和建設(shè)。這種全局協(xié)調(diào)將有助于形成更加有序和互通的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。

國家數(shù)據(jù)局的設(shè)立將推動整個數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的健康有序發(fā)展。從數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理到分析、挖掘，再到最終的應(yīng)用，國家數(shù)據(jù)局的協(xié)調(diào)作用將使整個數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈更加完善和高效。

國家數(shù)據(jù)局的出現(xiàn)將加速企業(yè)數(shù)字化的步伐，促使更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化升級，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。國家數(shù)據(jù)局的建立將推動相關(guān)數(shù)據(jù)治理的制度和法治環(huán)境的進(jìn)一步完善。這有助于在數(shù)據(jù)采集、隱私保護(hù)等方面建立更加健全的制度，為產(chǎn)業(yè)提供更為有力的法治支持。

國家數(shù)據(jù)局的成立，不僅僅是數(shù)字治理體系的強(qiáng)化，更是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極引領(lǐng)。這是中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新篇章，也是國家數(shù)字化戰(zhàn)略的重要一環(huán)。

制造強(qiáng)國路線圖

8月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和應(yīng)用實(shí)施意見》，為我國制造業(yè)的科技創(chuàng)新指明了發(fā)展方向。這一戰(zhàn)略性文件將在未來數(shù)年內(nèi)推動我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《實(shí)施意見》提出，在2025年之前，將形成一套科學(xué)適用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建方法。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將帶來技術(shù)手段在產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，加速科技創(chuàng)新的步伐，推動我國制造業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)上取得重要突破。

《實(shí)施意見》規(guī)劃了分類分級建立短板技術(shù)攻關(guān)庫、長板技術(shù)儲備庫及先進(jìn)適用技術(shù)推廣庫。這種分類建設(shè)有助于聚焦資源、精準(zhǔn)施政，通過解決技術(shù)瓶頸，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

整個實(shí)施意見的目標(biāo)，是為制造業(yè)科技自立自強(qiáng)提供有力的支撐。第一階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將使得技術(shù)體系在產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面初步顯現(xiàn)效能。這將推動科技成果更迅速地走向市場，為產(chǎn)業(yè)升級提供源源不斷的動力。第二階段目標(biāo)的提出，預(yù)示著制造業(yè)將建成先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)通的技術(shù)體系網(wǎng)絡(luò)。這將有助于更全面、深度地推動技術(shù)在各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)的全面升級提供支撐。

《實(shí)施意見》鼓勵并引導(dǎo)企業(yè)建立先進(jìn)的研發(fā)體系和科學(xué)的供應(yīng)鏈管理體系。這將幫助企業(yè)更好地把握技術(shù)創(chuàng)新方向，提高自身的科技水平和競爭能力。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車邁向新時代

10 月，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。這一舉措標(biāo)志著我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了全新的歷史發(fā)展時期，必將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。

《通知》要求在基于道路測試與示范應(yīng)用的基礎(chǔ)上，遴選具備量產(chǎn)條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，開展準(zhǔn)入試點(diǎn)。這意味著智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)將更加積極地投入研發(fā)，以滿足準(zhǔn)入條件。為了能夠在限定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行上路通行試點(diǎn)，企業(yè)將不得不加速產(chǎn)品的功能、性能提升，從而推動關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新突破。

通過試點(diǎn)，政府將引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能力建設(shè)，形成一批行業(yè)市場主體共同參與的特色應(yīng)用案例。這將促使產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加優(yōu)化和升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。企業(yè)為了適應(yīng)試點(diǎn)需求，也將積極參與智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，構(gòu)建更為健康有序的產(chǎn)業(yè)格局。

隨著試點(diǎn)的逐步展開，政府將根據(jù)實(shí)證情況進(jìn)一步驗(yàn)證管理和技術(shù)要求，完善準(zhǔn)入和上路的要求、批準(zhǔn)流程、管理機(jī)制。這將有助于形成更加系統(tǒng)完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)提供更明確的發(fā)展方向，規(guī)范行業(yè)的健康有序發(fā)展。

試點(diǎn)工作還將推動形成各部門、各地方橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的安全管理機(jī)制。這不僅將為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、上路通行提供系統(tǒng)完善的支持，還有助于構(gòu)建汽車、能源、智慧城市等融合互動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這種機(jī)制的建立將使得產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新成為可能，助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

算力基礎(chǔ)設(shè)施助推高質(zhì)量發(fā)展

11 月，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、教育部、國家衛(wèi)生健康委、中國人民銀行、國務(wù)院國資委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃》。這一行動計(jì)劃的實(shí)施，標(biāo)志著我國算力基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，必將深刻影響產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新和社會治理。

《行動計(jì)劃》明確了“多元供給，優(yōu)化布局”的基本原則，強(qiáng)調(diào)推動算力基礎(chǔ)設(shè)施的多方位發(fā)展。這將促使產(chǎn)業(yè)各方面的力量更好地參與，優(yōu)化資源配置，形成更為健康、均衡的發(fā)展格局。

通過強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新驅(qū)動，匯聚合力”，《行動計(jì)劃》將進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新的動力。在綠色低碳和安全可靠方面，《行動計(jì)劃》提出了一系列任務(wù)。這將推動算力基礎(chǔ)設(shè)施朝著更為環(huán)保、可持續(xù)的方向發(fā)展，保障社會在享受高科技便利的同時，不斷提升生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。

行動計(jì)劃還提出六方面重點(diǎn)任務(wù)，將促使產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同參與、行業(yè)機(jī)構(gòu)支撐的創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。這將為產(chǎn)業(yè)帶來更多的創(chuàng)新機(jī)會，推動算力基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

總體而言，《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃》的實(shí)施，將為我國算力基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)帶來深刻的影響，推動其成為新時代信息基礎(chǔ)設(shè)施的核心引擎，助力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在信息化的浪潮中，2023年的政策調(diào)整和創(chuàng)新為ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。面對新時代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)各方將在這些政策的引導(dǎo)下共同努力，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)更加健康、高效、可持續(xù)地前行。