探索區域教師專業發展新機制

彭開云 彭渤

習近平總書記強調，好老師不是天生的，而是在教學管理實踐中、在教育改革發展中鍛煉成長起來的。近年來，在湖北省教育廳的領導下，根據武漢市教育局整體部署，武漢市在教師培訓體系統籌、教師培訓規范管理、教師專業發展協同運行、教師專業發展評估和教師專業發展保障機制建設等方面深入探索，取得了顯著成效。

確立五級培訓體系統籌機制

根據國家和省級相關文件精神以及《武漢市中小學教師繼續教育管理辦法》，建立職責明確的國家、省、市、區、校五級教師培訓體系統籌機制，即國家級培訓抓示范、省級培訓抓引領、市級培訓抓骨干、區級培訓抓全員、校級培訓抓校本。近幾年，教師培訓的重點集中在師德師風建設、基礎教育改革、教師專業發展、國家智慧教育示范區建設等方面。

強化教師培訓規范化管理機制

一是職責管理明晰化。按照市、區、校三級管理模式強化培訓管理。市教育局負責教師繼續教育的政策制定和宏觀管理，制定規劃，制發管理考核方案，負責繼續教育組織協調工作；市教師發展與學生服務中心負責教師繼續教育的日常管理、學時登記的審核指導工作和繼續教育的科研工作；區教育局負責區級教師繼續教育領導、協調、監督和檢查，區教師培訓機構負責本區教師繼續教育培訓和校本培訓的管理、考核和學時登記工作；學校負責校本研修組織管理、考核工作，校長是校本研修第一責任人，負責督促教師完成繼續教育任務。

二是制度管理體系化。完善訓前招投標制、立項制、訓中跟班管理制、訓后評估驗收制。目前已形成《培訓工作流程》《招投標管理辦法》《培訓立項調研制度》《培訓跟班管理辦法》《培訓項目驗收評估辦法》等多項培訓管理制度，初步建立起涵蓋培訓立項、訓前調研、項目招投標、方案審定、訓中管理、績效評價、訓后跟蹤等培訓全過程的規范化、體系化的培訓管理制度體系，所有培訓重要環節必須經過行政例會審議通過，形成中心專題會議紀要30多份。比如，培訓方案實行三審制：招投標時由專家遴選一審；中標后承辦單位對方案進行修改完善，中心組織專家對方案進行二審；組織實施中允許承辦單位對方案中的專家課程有一定比例的調整，但調整后的方案需交由中心部門負責人三審。

三是過程管理精細化。按照“精、細、實”的工作原則強化過程管理，筑牢安全底線，實施人性化管理，提升培訓管理效能。積極構建培訓安全“三道防線”——一是對各區，在培訓通知中明確要求各區選派參訓學員時把好健康關，強調身心狀況不適合培訓的學員一律不參訓；二是對承訓機構，下達提醒函，要求培訓授課內容不得違反黨和國家的有關政策；三是對學員，堅持安全承諾制度，要求學員在培訓班報到時即刻簽署安全承諾書，按承諾遵從培訓班各項管理。把好培訓管理“兩個關口”——一是把好“入口關”，嚴禁超標準、超規格辦班；二是把好“酒店關”，在選定培訓地點時嚴格把關，杜絕帶有玩樂嫌疑的培訓酒店選點。

構建教師專業發展協同運行機制

一是探索教師專業發展協同運行機制。貫徹落實《武漢市教育局關于創建中小學教師專業發展學校的指導意見》，制定教師專業發展學校建設標準。探索建立學校教師專業發展協同運行機制，充分利用高校、教研機構、優秀教師團隊等多方資源，協同改進教師專業發展方式，提升教師教育境界、實踐智慧和專業能力。

二是與華中師范大學合作，積極創建國家教師教育改革實驗區。加強中小學與華中師范大學、教研機構及教師培訓機構的深度合作，探索全面提升教師隊伍素質的先進經驗，打造區域性教師發展高地。共享特色研修項目、課改成果、校本課程，推動教師專業發展經驗傳播。

建立教師專業發展評估機制

一是開展教師專業發展學校建設評估。學校根據自身實際情況自主申報創建，區教育局組織審核，符合基礎條件的學校開始著手創建工作。市、區教育局委托第三方專家團隊通過協同調研、培訓、視導等形式入校指導。目前，各區、校已完成第一輪區級教師專業發展學校評估。

二是開展培訓項目評估。按照《武漢市教師發展與學生服務中心培訓項目評估辦法》，通過專家評審、學員匿名評價、管理團隊測評等方式，每年對承訓單位進行綜合評估，根據評估分數評出優秀單位和合格單位，將分數靠后且存在嚴重問題的單位認定為不合格單位。對優秀單位進行表揚宣傳，積極探索不合格單位退出機制。

三是對各區進行績效評估。把各區教師培訓參訓率、培訓滿意率等要素作為硬指標，納入市教育局對各區教育局年度績效目標考核的關鍵指標，加強對各區的考核評價。

完善教師專業發展保障機制

一是強化組織保障。市、區教育黨組織加強對中小學教師培訓工作的領導，將中小學教師培訓納入教育發展整體規劃，統籌安排，優先保證。武漢市每年度市級教師培訓項目計劃必經集體討論通過方可實施。

二是強化經費保障。嚴格落實《中共湖北省委、湖北省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，按照相關經費標準撥付培訓經費。根據市級黨政機關培訓費管理辦法規范培訓經費使用，嚴格執行項目資金預算制度，接受紀檢監察、審計部門監督，確保專款專用。

三是強化隊伍保障。以理論學習、業務培訓、結構化研討、課題研究、文章發表為抓手加強市級教師培訓團隊培養，示范帶動區級培訓團隊建設。市級培訓團隊人手一冊《成人學習者》《國培計劃十周年優秀案例合集》《教育干部培訓文件匯編》《中小學教師培訓文件匯編》等，打牢成人教育學的理論根基和政策根基。從實踐層面加強培訓管理者的培養，每年開設市級培訓管理者高級研修班，引領各區有效應用專業理論指導培訓實踐。定期開展內部培訓者團隊結構化研討，通過探討匯聚集體智慧，形成制度化成果指導實踐。通過課題研究鍛煉隊伍，形成系列成果，其中“以研究能力提升為核心目標的武漢市小學名校長培訓模式的構建與實踐”課題獲2022年度湖北省優秀基礎教育教學成果推薦特等獎，武漢市教育科學“十三五”規劃重點課題“基于需求分析的武漢市中小學校長培訓課程改進策略研究”獲市優秀課題成果獎。近五年來，中心教師在核心期刊等刊物上發表文章10余篇。目前，中心有正高級教師2名、特級教師1名、省級名師工作室主持人1名、市管專家2名。

四是強化時間保障。為緩解下半年培訓項目扎堆的情況，探索實行F類培訓指標，即招標時將當年的項目和第二年的部分項目一同招標，于當年和第二年上半年組織實施，有效緩解了參訓教師的工學矛盾。

五是強化激勵保障。將教師培訓納入市、區教師年度考核，將培訓學時完成情況作為教師職稱申報的必要條件，同時作為教師工作競聘的參考條件之一。評先評優時，培訓學時較長的教師在同等情況下予以優先考慮。

武漢市以賦能強師為著眼點，以機制建設為立足點，多方聯動，多措并舉，促進全市教師專業發展，助推武漢教育的現代化。2021年以來，80多名教師被評為湖北省第十一批特級教師，12名中小學教師被評為湖北名師工作室主持人，3名教師入選教育部鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃，4名教師、校長入選教育部新時代中小學名師名校長培養計劃，4名教師被評為全國教書育人楷模。

我們將在工作中不斷思考、不斷實踐，共同營造教師專業發展的良好環境，為教育高質量發展提供強有力的師資保障。

責任編輯/曹小飛