長(zhǎng)三角一體化背景下安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究

齊先文 李曉萌

（1.巢湖學(xué)院 旅游管理學(xué)院，安徽 巢湖 238024；2.巢湖學(xué)院 旅游規(guī)劃與研究中心，安徽 巢湖 238024）

引言

長(zhǎng)江三角洲地區(qū)地處“一帶一路”與“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”交匯之地，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化程度最高的地區(qū)，在新發(fā)展格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位[1-2]。習(xí)近平在2018 年首屆進(jìn)博會(huì)開幕式上，正式宣布長(zhǎng)三角一體化成為新發(fā)展階段國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略[3]。該戰(zhàn)略事關(guān)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局，是統(tǒng)籌長(zhǎng)三角各領(lǐng)域全面合作的國(guó)家戰(zhàn)略[4]?！堕L(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》于2019 年12 月正式印發(fā)，為全面推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提出具體方案[5]。在旅游方面，綱要提出“聯(lián)合推動(dòng)跨界生態(tài)文化旅游發(fā)展”，“加快江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游和皖南國(guó)際文化旅游發(fā)展，加強(qiáng)浙皖閩贛生態(tài)旅游協(xié)作，共同打造長(zhǎng)三角綠色美麗大花園”。隨后，長(zhǎng)三角“三省一市”紛紛出臺(tái)落實(shí)該綱要的具體行動(dòng)指南。目前，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展已經(jīng)在全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響，帶動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)合作的巨大飛躍，也為其他地區(qū)區(qū)域合作提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒[6-7]。截至目前，長(zhǎng)三角地區(qū)各領(lǐng)域各行業(yè)簽署了大量合作協(xié)議，其中不少與旅游有關(guān)。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展必將極大地惠及包括旅游業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，并憑借其強(qiáng)大的空間性，為區(qū)域高水平發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇[2]。

一、研究背景

安徽省地理位置居中靠東，處于國(guó)內(nèi)幾大經(jīng)濟(jì)板塊的對(duì)接地帶，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要沖，與滬蘇浙地緣相近、人緣相親、文化相通[8]。旅游合作方面，2019 年5 月，滬蘇浙皖文化和旅游部門簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，長(zhǎng)三角文化和旅游聯(lián)盟正式成立，之后長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟、城市文化館聯(lián)盟、旅游推廣聯(lián)盟等20 多個(gè)合作組織陸續(xù)成立。2022 年3 月召開的長(zhǎng)三角文化和旅游聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議就共建合作機(jī)制、共促文藝交流、共推文保合作等方面深入交流會(huì)商，并列出50 多項(xiàng)任務(wù)清單[9]，標(biāo)志著長(zhǎng)三角文化和旅游一體化進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。因此，開展相關(guān)研究并制定科學(xué)的旅游合作發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于長(zhǎng)三角一體化背景下鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游研究經(jīng)歷了“農(nóng)家樂”“農(nóng)業(yè)觀光”為主要領(lǐng)域的初級(jí)化應(yīng)用研究[10-11]、“新農(nóng)村建設(shè)”為背景的多元化拓展研究[12-13]和“鄉(xiāng)村振興、全域旅游”為背景的融合性深化研究三個(gè)階段[14-17]。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游研究服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的需求導(dǎo)向十分明顯，方法上呈現(xiàn)出旅游學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科交叉研究的特點(diǎn)，質(zhì)性研究、大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和空間分析等新方法應(yīng)用比較廣泛[18-19]?！伴L(zhǎng)三角一體化”相關(guān)的研究主要集中在產(chǎn)業(yè)協(xié)作與空間組織[20-24]、城市分工與區(qū)域發(fā)展[25-26]、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)[27-29]、區(qū)域協(xié)同管治[30-32]和區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展[33-34，1]等方面?，F(xiàn)有“長(zhǎng)三角旅游一體化”研究主要集中在旅游產(chǎn)業(yè)的空間組織、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、合作基礎(chǔ)和影響機(jī)制等方面[35-39]。已有研究發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)三角資源上的互補(bǔ)性、空間上的連續(xù)性、文化上的相似性造就了旅游一體化的基礎(chǔ)，但仍存在體制機(jī)制、合作壁壘、利益分配等難題，應(yīng)在區(qū)域定位、品牌體系、產(chǎn)品體系、營(yíng)銷體系等方面重點(diǎn)推進(jìn)[35]。既有研究為長(zhǎng)三角推動(dòng)旅游一體化提供了有益的借鑒，但將安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略置于長(zhǎng)三角一體化背景下的研究較少。

在此背景下，研究長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略下安徽省與長(zhǎng)三角其他地區(qū)的旅游合作意義重大。研究成果可以促進(jìn)安徽省和長(zhǎng)三角其他地區(qū)旅游融合發(fā)展，也有助于為長(zhǎng)三角旅游合作的可持續(xù)發(fā)展制定明確的指導(dǎo)方針。因此，本研究可為安徽省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供前瞻性的戰(zhàn)略指導(dǎo)，也為其他地區(qū)旅游合作的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

二、研究模型的構(gòu)建

（一）德爾菲法（Delphi）

德爾菲法是通過(guò)問卷咨詢相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，一般?jīng)歷多輪咨詢反饋，使專家所表達(dá)的意見逐步收斂而趨于一致，以達(dá)到更準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。該方法常被用來(lái)識(shí)別可能影響決策的因素，具有匿名、反饋和收斂等特點(diǎn)，可以在沒有特定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的情況下有效使用。根據(jù)課題研究范圍，通常需要大約15 到50 名專家[40]。

本研究根據(jù)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)文獻(xiàn)和專家組提供的指導(dǎo)，列出了影響長(zhǎng)三角一體化背景下安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的26 個(gè)相關(guān)指標(biāo)，并用于構(gòu)建問卷。專家組由20 名旅游領(lǐng)域?qū)I(yè)人士組成，其中高校高級(jí)職稱12 人，省、市文旅部門高級(jí)管理人員4 人，旅游企業(yè)高管4 人。隨后，在2021 年6—11 月期間，隨機(jī)抽取600 名安徽省鄉(xiāng)村旅游者進(jìn)行問卷調(diào)查。在收回的586 份問卷中，有21 個(gè)指標(biāo)入選大于362 次（入選率高于61.8%），5 個(gè)指標(biāo)入選率低于61.8%（表1）。然后將涵蓋21 個(gè)指標(biāo)的新問卷發(fā)給專家組，專家們采用李克特5 點(diǎn)量表（優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇賦正值，劣勢(shì)與威脅賦負(fù)值；以某個(gè)優(yōu)勢(shì)因素為例，無(wú)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)較小、優(yōu)勢(shì)一般、優(yōu)勢(shì)較大及優(yōu)勢(shì)巨大分別賦1、2、3、4 和5 分），對(duì)21 項(xiàng)指標(biāo)的重要性及強(qiáng)度再次進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果剔除了評(píng)估強(qiáng)度平均得分絕對(duì)值低于3 的5 個(gè)指標(biāo)（表1）。上述德爾菲法為長(zhǎng)三角一體化背景下安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了SWOT 矩陣及其因素強(qiáng)度值。

表1 SWOT 指標(biāo)因素入選率及強(qiáng)度

（二）SWOT 分析

SWOT （Strengths，Weaknesses，Opportunities，and Threats）分析是一種常見的基于內(nèi)部因素和外部競(jìng)爭(zhēng)條件的戰(zhàn)略分析方法，也被稱為SWOT矩陣，常用于商業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀分析或輔助決策[32]，并擴(kuò)展到自然資源管理、旅游發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估等方面[42-44]。由于SWOT 分析法不能實(shí)現(xiàn)對(duì)因素的定量評(píng)估，也不能對(duì)因素的優(yōu)先性進(jìn)行客觀比較，因此，SWOT 分析在某些情況下無(wú)法提供必要的準(zhǔn)確性。

本研究引入多準(zhǔn)則決策方法 （Multi-criteria Decision-making，MCDM）中的AHP 分析法，通過(guò)游客和專家問卷調(diào)查的方式，更準(zhǔn)確地分析了影響長(zhǎng)三角一體化背景下安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)部因素和外部環(huán)境。

1.優(yōu)勢(shì)分析

資源豐富獨(dú)特（S1）。安徽省擁有數(shù)量眾多的傳統(tǒng)村落、輝煌燦爛的非遺民俗、豐富多樣的農(nóng)特物產(chǎn)。目前，安徽省共有35 個(gè)村鎮(zhèn)入選中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村，400 個(gè)村落入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，以西遞、宏村為代表的皖南古村落是中國(guó)唯一的古村落類世界文化遺產(chǎn)。安徽省現(xiàn)有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目88 項(xiàng)，其中宣紙制作技藝、傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)營(yíng)造技藝（徽派民居）、珠算（程大位珠算法）入選了世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。安徽省多樣的地形與氣候條件孕育了豐富多樣的農(nóng)特物產(chǎn)，具有地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品112個(gè)，僅茶葉就有黃山毛峰、六安瓜片、太平猴魁和祁門紅茶等世界級(jí)名茶。豐富獨(dú)特的資源為安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

市場(chǎng)互融互通（S2）。一方面，安徽省和長(zhǎng)三角其他地區(qū)在文化上存在協(xié)同性和互補(bǔ)性。安徽省既有與長(zhǎng)三角其他地區(qū)同源共享的江南文化，又有獨(dú)特的徽州文化、江淮文化和老莊文化等。另一方面，安徽省和長(zhǎng)三角其他地區(qū)在旅游資源上呈現(xiàn)協(xié)同性和互補(bǔ)性。區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江、淮河和新安江三大流域旅游資源數(shù)量多、品極高，存在協(xié)同開發(fā)的物質(zhì)基礎(chǔ)，旅游市場(chǎng)可以互融互通。長(zhǎng)三角其他地區(qū)是安徽省外最大的旅游客源市場(chǎng)，江蘇、上海、浙江分列前三，“徽風(fēng)皖韻”的鄉(xiāng)村旅游對(duì)長(zhǎng)三角其他地區(qū)游客具有較強(qiáng)的吸引力。

政策環(huán)境良好（S3）。長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，安徽省迅速跟進(jìn)并出臺(tái)了《安徽省實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動(dòng)計(jì)劃》，提出要“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域合作交流，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角休閑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”。安徽省各級(jí)黨委政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，出臺(tái)了多項(xiàng)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策文件。

地理區(qū)位優(yōu)越（S4）。安徽省內(nèi)擁長(zhǎng)江黃金水道，外承沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射，具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位。近年來(lái)大規(guī)模的交通建設(shè)，使得安徽省交通立體網(wǎng)絡(luò)日趨完善，其中鐵路和高等級(jí)公路建設(shè)尤為迅猛。承東啟西、連南接北的地理區(qū)位在安徽省鄉(xiāng)村旅游乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。加入長(zhǎng)三角后，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的滬、杭、寧、合口岸更加方便了國(guó)際游客進(jìn)入安徽，為拓展國(guó)際旅游市場(chǎng)提供了有利條件。

2.劣勢(shì)分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平靠后（W1）。由于歷史等諸多原因，目前安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平落后于長(zhǎng)三角其他地區(qū)。2021 年，安徽省人均GDP 和人均可支配收入分別為7.03 萬(wàn)元、3.26 萬(wàn)元，低于長(zhǎng)三角11.74 萬(wàn)元和5.39 萬(wàn)元的平均水平。安徽省城市經(jīng)濟(jì)體量普遍偏小，城市能級(jí)與長(zhǎng)三角其他城市相比落差較大。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要大量資金投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后成為制約安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要因素。

設(shè)施服務(wù)存在短板（W2）。旅游者對(duì)于安徽省鄉(xiāng)村旅游設(shè)施和服務(wù)的滿意度評(píng)價(jià)較差[35]。一方面，安徽省鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系尚不健全，旅游集散中心、旅游廁所、旅游停車場(chǎng)等游憩和接待設(shè)施較為缺乏，“最后一公里”問題尚未徹底解決，“快進(jìn)慢游”的旅游通達(dá)系統(tǒng)有待加強(qiáng)；另一方面，安徽省鄉(xiāng)村旅游管理和服務(wù)品質(zhì)有待提升，智慧旅游系統(tǒng)、信息咨詢服務(wù)功能等有待完善，旅游便民惠民措施尚不能有效滿足大眾需求。

治理體系相對(duì)薄弱（W3）。一是治理組織主要依賴政府行政部門，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展智庫(kù)、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)等非政府組織的作用發(fā)揮不夠；二是治理觀念上對(duì)鄉(xiāng)村旅游意義價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展思維和發(fā)展理念跟不上鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求；三是治理能力有待提高，鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和管理人才儲(chǔ)備不足，圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策針對(duì)性和可操作性相對(duì)較弱。鄉(xiāng)村旅游治理體系薄弱很大程度上制約了鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展。

品牌形象有待提升（W4）。安徽省整體統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游品牌形象尚未有效樹立，市場(chǎng)知名度總體不高。除西遞、宏村等少數(shù)鄉(xiāng)村旅游地品牌形象塑造較好外，其他鄉(xiāng)村旅游地品牌形象普遍認(rèn)知度較低、輻射范圍較小，且存在趨同性，缺乏個(gè)性和特色。安徽省內(nèi)參與長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品主要以觀光旅游為主，基于歷史文化的休閑度假旅游產(chǎn)品開發(fā)不足。此外，安徽省鄉(xiāng)村旅游品牌形象對(duì)外宣傳的意識(shí)和力度偏弱，形式和渠道不夠豐富。

3.機(jī)遇分析

國(guó)家重大戰(zhàn)略支持（O1）。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提升了安徽省在全國(guó)發(fā)展格局中的地位，也為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。一方面，有利于引進(jìn)先進(jìn)理念促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源高品質(zhì)開發(fā)，提升安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量；另一方面，有利于促進(jìn)域內(nèi)旅游客流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的一體化，拓展安徽省鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)空間。此外，“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略疊加，有利于安徽省發(fā)揮左右逢源之優(yōu)勢(shì)，搶抓政策機(jī)遇推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)（O2）。隨著《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的實(shí)施，鄉(xiāng)村振興全面接續(xù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了有力抓手。2018 年安徽省鄉(xiāng)村人口2865 萬(wàn)，占比達(dá)到45.31%，鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，在廣大后發(fā)地區(qū)已成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。

旅游消費(fèi)投資旺盛（O3）。全面建成小康社會(huì)后，人民對(duì)美好生活的向往更加迫切，高品質(zhì)、強(qiáng)體驗(yàn)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品必將激發(fā)更旺盛的旅游消費(fèi)需求。2021 年末，長(zhǎng)三角地區(qū)常駐人口總量達(dá)2.36 億人，占全國(guó)大陸人口16.7%，旅游消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)也激發(fā)了鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)的熱潮，政府、外來(lái)企業(yè)、鄉(xiāng)村集體及村民個(gè)人構(gòu)成了多元化的投資主體。

科技革命和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)（O4）?？萍紕?chuàng)新以更快的速度重塑人們的生活方式，帶來(lái)鄉(xiāng)村旅游管理、服務(wù)、體驗(yàn)的新變革，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入新動(dòng)能。科技創(chuàng)新突破了當(dāng)前文旅融合的天花板，為鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的探索和發(fā)展提供了更多的可能性。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)、場(chǎng)景科技和5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用，可以促進(jìn)更為個(gè)性化、多元化、品質(zhì)化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)體驗(yàn)的“升維”。

4.威脅分析

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)（T1）。全球經(jīng)濟(jì)因疫情等諸多不利因素影響，面臨陷入衰退的困境。我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性，但經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然較大。常態(tài)化疫情防控壓力對(duì)鄉(xiāng)村旅游影響明顯，零星疫情傳播導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不確定性較高，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)也造成巨大沖擊。疫情防控常態(tài)化、經(jīng)濟(jì)下行等風(fēng)險(xiǎn)對(duì)包括鄉(xiāng)村旅游在內(nèi)的整體旅游業(yè)發(fā)展都構(gòu)成巨大威脅。

合作機(jī)制尚不健全（T2）。長(zhǎng)三角合作發(fā)展的愿望和意識(shí)雖然不斷增強(qiáng)，但鄉(xiāng)村旅游合作的實(shí)踐并不深入，還存在體制機(jī)制方面的障礙。安徽省與長(zhǎng)三角其他地區(qū)旅游業(yè)協(xié)同度較低[46]，旅游聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立。鄉(xiāng)村旅游一體化推進(jìn)的主體模糊，甚至缺失，聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制建設(shè)廣度和深度不足?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游合作機(jī)制體制仍局限在聯(lián)席會(huì)議、政策文件等形式，尚未形成高效的、具有高度執(zhí)行力的合作機(jī)制。行政壁壘、管理邊界、企業(yè)反應(yīng)不積極等，導(dǎo)致決策層、協(xié)調(diào)層的部署在執(zhí)行和落實(shí)時(shí)很難到位[35]。

周邊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈（T3）。一方面與長(zhǎng)三角其他地區(qū)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目存在重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，比如江南水鄉(xiāng)旅游的同質(zhì)化、鄉(xiāng)村民宿休閑旅游的趨同化。另一方面與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的域外地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈。最大客源地上海市民周末鄉(xiāng)村休閑度假目的地主要選擇更為鄰近的蘇、浙地區(qū)，而較長(zhǎng)假期的旅游又會(huì)選擇異地性更強(qiáng)、距離更遠(yuǎn)的福建、江西、湖南、湖北等目的地。

生態(tài)環(huán)境壓力較大（T4）。安徽省鄉(xiāng)村地區(qū)擁有豐富的生態(tài)旅游資源，為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，但耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間存在一定的沖突。例如，合肥環(huán)巢湖周邊鄉(xiāng)村旅游資源豐富，早在2015 年就被原國(guó)家旅游局批復(fù)建設(shè)成全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)旅游休閑區(qū)，但地處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，因生態(tài)管控，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)受限，至今尚未完成國(guó)家旅游休閑區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)。

（三）SWOT-AHP 定量分析模型

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP），也稱為多層次權(quán)重解析法，是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家Satty于20 世紀(jì)70 年代提出的一種主觀賦值評(píng)價(jià)方法，常用于衡量宏觀經(jīng)濟(jì)層面的不同戰(zhàn)略目標(biāo)[40]。它在識(shí)別、分析和解決復(fù)雜的決策問題方面非常有效和實(shí)用，已被廣泛應(yīng)用于包括旅游業(yè)在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域[44-45]。其可以有效解決SWOT 分析無(wú)法量化的問題，同時(shí)有利于提高戰(zhàn)略決策的準(zhǔn)確性。

1.構(gòu)建SWOT-AHP 結(jié)構(gòu)圖

基于Delphi 專家咨詢法和鄉(xiāng)村旅游者問卷調(diào)查法得到16 個(gè)SWOT 因子，使用Yaahp 10.3軟件構(gòu)建了長(zhǎng)三角一體化下安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略層次分析結(jié)構(gòu)圖（圖1）。

圖1 基于Yaahp 軟件計(jì)算的層次分析結(jié)構(gòu)

2.組合權(quán)重及一致性檢驗(yàn)

根據(jù)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)戰(zhàn)略SWOT 分析的4 個(gè)環(huán)境因素、16 個(gè)因子制定調(diào)查問卷，向上文提及的20 位旅游領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者進(jìn)行咨詢。使用層次分析法中1～9 比例賦值表，收集評(píng)判專家對(duì)各層次中影響因素之間兩兩相對(duì)重要性的評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)，輸入Yaahp 10.3 軟件，運(yùn)用群決策模塊構(gòu)建判斷矩陣，經(jīng)過(guò)一致性檢驗(yàn)，獲取發(fā)展戰(zhàn)略因素及其子因素的權(quán)重值（見圖1、表2）。

表2 安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略因素權(quán)重值及其一致性檢驗(yàn)

3.SWOT 強(qiáng)度計(jì)算

專家對(duì)優(yōu)勢(shì)（Si）、劣勢(shì)（Wi）、機(jī)遇（Oi）、威脅（Ti）的賦值（見表1）都是無(wú)量綱數(shù)據(jù)，代表著因子的影響力，其絕對(duì)值與因子權(quán)重之積即為因子強(qiáng)度，因子強(qiáng)度之和分別為總優(yōu)勢(shì)強(qiáng)度、總劣勢(shì)強(qiáng)度、總機(jī)遇強(qiáng)度、總威脅強(qiáng)度。即，

結(jié)果如表3 所示，可見安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，外部機(jī)遇大于威脅。

表3 SWOT 因子強(qiáng)度及總強(qiáng)度

4.戰(zhàn)略四邊形繪制

分別將總優(yōu)勢(shì)強(qiáng)度、總劣勢(shì)強(qiáng)度、總機(jī)遇強(qiáng)度、總威脅強(qiáng)度值在直角坐標(biāo)系標(biāo)示，順次連接四點(diǎn)，繪制成安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略四邊形（圖2）?？梢酝ㄟ^(guò)計(jì)算戰(zhàn)略四邊形分屬于不同象限的四個(gè)三角形面積，確定長(zhǎng)三角一體化下安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略的方向。

圖2 AHP-SWOT 戰(zhàn)略四邊形

5.戰(zhàn)略方位角及戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)計(jì)算（θ、ρ）

戰(zhàn)略四邊形重心坐標(biāo)P（x，y）=（∑Xi/4，∑Yi/4），∑Xi和∑Yi分別為∑Si 與∑Wi、∑Oi 與∑Ti之差。求得得重心坐標(biāo)P（x，y）=P（0.2921，0.0446）。

根據(jù)戰(zhàn)略方位角和戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)可以繪制安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估關(guān)系圖（圖3）。在圖3 中，序數(shù)對(duì)B（0.80，0.15）表示方位角為0.15（8.68°）、模數(shù)為0.80 的策略向量。

圖3 戰(zhàn)略類型和戰(zhàn)略強(qiáng)度

（四）結(jié)果分析

通過(guò)Delphi-SWOT-AHP 模型分析發(fā)現(xiàn)：（1）長(zhǎng)三角一體化背景下安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略總優(yōu)勢(shì)強(qiáng)度>總機(jī)遇強(qiáng)度>總威脅強(qiáng)度>總劣勢(shì)強(qiáng)度；（2）S-O 戰(zhàn)略、S-T 戰(zhàn)略、W-O 戰(zhàn)略及W-T 戰(zhàn)略權(quán)重分別為0.4513、0.1663、0.2677 及0.1147；（3）戰(zhàn)略四邊形位于第一象限的三角形面積最大，應(yīng)采取開拓型戰(zhàn)略；（4）戰(zhàn)略方位角θ 介于0 和π/4之間，進(jìn)一步確認(rèn)安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略宜采用開拓型戰(zhàn)略中的實(shí)力型戰(zhàn)略；（5）戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ = 0.80 > 0.5，采用戰(zhàn)略的實(shí)施強(qiáng)度較大，也就是說(shuō)，將內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部機(jī)會(huì)相結(jié)合，進(jìn)行積極的開拓型發(fā)展戰(zhàn)略將是最理想的選擇。

研究結(jié)果表明，安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇比威脅及劣勢(shì)更重要，應(yīng)采取內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部機(jī)遇相結(jié)合的開拓型發(fā)展戰(zhàn)略（S-O 發(fā)展戰(zhàn)略），簡(jiǎn)要分析如下。

第一，在優(yōu)勢(shì)組中，S1 入選率、權(quán)重及強(qiáng)度均最高，豐富而獨(dú)特的原生鄉(xiāng)村旅游資源是安徽省融入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。隨著長(zhǎng)三角一體化不斷深入，安徽省與長(zhǎng)三角其他區(qū)域旅游合作的總體環(huán)境將不斷改善。因此，有必要深入挖掘安徽省鄉(xiāng)村旅游資源特點(diǎn)和文化特色，開展可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。

第二，在劣勢(shì)組中，W1 是評(píng)分最高的因素，安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平在長(zhǎng)三角排名中靠后，對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在較大制約作用。以正式成員融入長(zhǎng)三角后，安徽省需要搶抓這一機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，積極引入其他地區(qū)的資金、技術(shù)和人才，以鄉(xiāng)村振興為抓手，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三，在機(jī)遇組中，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)和投資旺盛（O3）是強(qiáng)度最高的因素。安徽省旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)仍以傳統(tǒng)的觀光旅游業(yè)態(tài)為主，缺乏高品質(zhì)、強(qiáng)體驗(yàn)的休閑度假類旅游產(chǎn)品，尚不能滿足日益高漲的旅游消費(fèi)新需求。當(dāng)前應(yīng)順應(yīng)難得的歷史機(jī)遇，多渠道籌措資金、引進(jìn)項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)村旅游投資與建設(shè)。

第四，在威脅組中，合作機(jī)制尚不健全（T2）是評(píng)分最高的因素。長(zhǎng)三角一體化的鄉(xiāng)村旅游政策、規(guī)劃等頂層設(shè)計(jì)還沒有統(tǒng)一，合作機(jī)制主要依靠領(lǐng)導(dǎo)人的磋商和承諾，鮮有強(qiáng)制性的制度。作為域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)，安徽省應(yīng)積極主動(dòng)謀劃融入長(zhǎng)三角的路徑和機(jī)制，推進(jìn)各級(jí)各類合作機(jī)制的建立。

第五，劣勢(shì)和威脅組中評(píng)分較低的因素也不容忽視。一方面，安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展受制于品牌形象不夠鮮明、治理體系和能力較為薄弱、設(shè)施和服務(wù)存在不足、市場(chǎng)主體能力較弱、高級(jí)人才及技術(shù)匱乏等內(nèi)部因素；另一方面，疫情影響下經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)、周邊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大等外部環(huán)境也應(yīng)被重視。因此，安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、緊抓機(jī)遇的基礎(chǔ)上，應(yīng)著力解決內(nèi)部限制性因素帶來(lái)的問題，降低外部環(huán)境造成的沖擊，提升安徽省鄉(xiāng)村旅游的吸引力，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)論與討論

2021 年，長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到27.61 萬(wàn)億，占全國(guó)GDP 比例約24.13%。疫情前的2019 年，旅游總?cè)舜芜_(dá)到28.11 億人次，占全國(guó)的32.62%，旅游總收入為3.19 萬(wàn)億元，占全國(guó)的36.63%。長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)最大的區(qū)域旅游市場(chǎng)，安徽省加入長(zhǎng)三角后可依托的市場(chǎng)空間廣闊，鄉(xiāng)村旅游大有可為。本研究運(yùn)用Delphi-AHP-SWOT 方法，分析了長(zhǎng)三角一體化背景下安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部機(jī)遇、威脅，研究結(jié)果表明，安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)采取內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部機(jī)遇相結(jié)合的S-O 發(fā)展戰(zhàn)略。在長(zhǎng)三角一體化框架下，為推進(jìn)安徽省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，提出以下四點(diǎn)建議。

（一）抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施合作機(jī)制創(chuàng)新戰(zhàn)略

為充分利用好國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略所帶來(lái)的巨大優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，安徽省應(yīng)主動(dòng)出擊，與長(zhǎng)三角其他地區(qū)政府合力破除限制鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展的政策和制度障礙，建立有效的鄉(xiāng)村旅游合作機(jī)制。一是推動(dòng)建立并完善長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村旅游合作規(guī)則、制度和標(biāo)準(zhǔn)；二是推動(dòng)形成長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村旅游多層級(jí)、多形式的協(xié)調(diào)機(jī)制；三是推動(dòng)建立長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村旅游利益分享機(jī)制；四是推動(dòng)落實(shí)合作監(jiān)督機(jī)制的形成。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域多邊合作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展要素互融互通

安徽省與長(zhǎng)三角其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展需要有效推進(jìn)跨區(qū)域多邊合作。一是在堅(jiān)持多方共贏、共同發(fā)展的原則基礎(chǔ)上，推動(dòng)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等重要發(fā)展要素的合理配置和互融互通；二是推動(dòng)建立鄉(xiāng)村旅游資源信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，加強(qiáng)與主要客源地行政服務(wù)和旅行機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)客源互通；三是搭建長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，發(fā)揮長(zhǎng)三角旅游聯(lián)盟、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟等組織在標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌推介、質(zhì)量管控等方面的作用。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游治理體系建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動(dòng)力

為激發(fā)安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，應(yīng)立足旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化，明確鄉(xiāng)村旅游體制機(jī)制改革重點(diǎn)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行政管理體制改革，順應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律，提高鄉(xiāng)村旅游治理能力； 二是深化鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)體制改革，既要注重外來(lái)專門化旅游集團(tuán)在鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新方面的價(jià)值，也要鞏固并拓展本土鄉(xiāng)村集體和旅游企業(yè)的作用；三是完善鄉(xiāng)村旅游綜合治理體系，加強(qiáng)環(huán)境治理、社區(qū)治理、市場(chǎng)治理、鄉(xiāng)村旅游組織化治理。

（四）打造鄉(xiāng)村文化旅游特色品牌，促進(jìn)旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)

安徽省鄉(xiāng)村旅游的資源類型、文化特色在長(zhǎng)三角最為突出，應(yīng)依托豐富而獨(dú)特的鄉(xiāng)土資源，高標(biāo)準(zhǔn)、特色化、差異化地加以開發(fā)利用，適應(yīng)新時(shí)代人民對(duì)高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的消費(fèi)需求。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品研發(fā)，設(shè)計(jì)具有安徽文化元素和符號(hào)特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；二是拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷加強(qiáng)農(nóng)旅融合、文旅融合、工旅融合、交旅融合等多產(chǎn)業(yè)融合；三是在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，堅(jiān)持深化鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改革創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)升級(jí)。

文章所運(yùn)用的Delphi-SWOT-AHP 分析模型可以為同類研究提供方法上的借鑒；研究結(jié)論可為安徽省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量一體化融入長(zhǎng)三角提供前瞻性策略，也為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和區(qū)域合作提供參考。需要說(shuō)明的是：（1）SWOT 初始指標(biāo)采用德爾菲法選取和修改，指標(biāo)的選擇在一定程度上是基于專家的主觀判斷，存在一定的局限性，可能導(dǎo)致代表性不足；（2）指標(biāo)的確定還隨機(jī)抽取了500 名鄉(xiāng)村旅游者作為問卷調(diào)查對(duì)象，這也對(duì)結(jié)果造成了一定的影響；（3）安徽省鄉(xiāng)村旅游存在較大的空間差異性，文章進(jìn)行均一化的SWOT 分析，所提發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性和指導(dǎo)性也存在一定的局限性；（4）接受咨詢的專家學(xué)者都來(lái)自安徽省內(nèi)的高校、企業(yè)和政府人員，可能在安徽鄉(xiāng)村旅游內(nèi)外部環(huán)境的認(rèn)識(shí)和判斷上存在一定的偏差，對(duì)優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇評(píng)估過(guò)高，而劣勢(shì)和威脅有所忽視。比如，文中專家層次分析結(jié)果表明，旅游資源權(quán)重排序最高，但實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，安徽省鄉(xiāng)村資源品牌創(chuàng)建方面，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量，在長(zhǎng)三角區(qū)域均排在江蘇和浙江之后。因此，后續(xù)研究中可遴選更多元化構(gòu)成的專家組，使用更多樣化的方法來(lái)確定相關(guān)指標(biāo)，并考慮安徽省鄉(xiāng)村旅游的空間差異性。