基于標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)研究的南京市人工智能產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢分析

季煒煒 楊音

摘 要：人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力，正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和社會各個領(lǐng)域滲透融合。標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)和社會活動的主要技術(shù)依據(jù)，已成為衡量國家或地區(qū)技術(shù)發(fā)展水平的重要標(biāo)志、企業(yè)市場競爭力的具體體現(xiàn)。本文從標(biāo)準(zhǔn)化角度分析了南京市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，用標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)量值透視了南京市各區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域，并以此分析各區(qū)人工智能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為本市人工智能產(chǎn)業(yè)政策的制定及資源的有效配置提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：人工智能，標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.07.012

Analysis of Regional Advantages in Nanjing AI Industry Based on the Research into Standards Development Contribution

JI Weiwei YANG Yin

（Nanjing Institute of Standardization）

Abstract： As an important driving force for the new round of scientific and technological revolution and industrial transformation， AI is penetrating into various fi elds of economy and society. As the main technical basis of economic and social activities， standard has become an important symbol to measure the technological development level of a country or a region， and the concrete embodiment of the market competitiveness of enterprises. This paper analyzes the development of the AI industry in Nanjing city from the perspective of standardization. It then uses the standards contribution value to analyze the key fi elds and the development advantages of the AI industry in each district of Nanjing， providing reference for the formulation of artifi cial intelligence industry policies and the effective allocation of resources in the city.

Keywords： artifi cial intelligence， standard， industrial development advantages

0 引 言

十四五規(guī)劃明確指出：“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”“要瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目”。人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力，正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和社會各個領(lǐng)域滲透融合，不僅在推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中找到了更多應(yīng)用場景，也逐步形成人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨有的規(guī)律[1]。

標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)和社會活動的主要技術(shù)依據(jù)，已成為衡量國家或地區(qū)技術(shù)發(fā)展水平的重要標(biāo)志、企業(yè)市場競爭力的具體體現(xiàn)[2]。標(biāo)準(zhǔn)化工作對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性的作用，既是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵抓手，也是產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。目前，南京市人工智能相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)已基本覆蓋基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層等各個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成。但是，人工智能屬于新興領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)化工作仍在起步階段。

本文將通過研究南京市人工智能的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值分析，明確南京市各個區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，為本市人工智能產(chǎn)業(yè)政策的制定及資源的有效配置提供參考依據(jù)。

1 基于標(biāo)準(zhǔn)化視角的南京市人工智能產(chǎn)業(yè)分析

根據(jù)南京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)伴你行服務(wù)平臺中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計（截至2022年9月），南京市共有人工智能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)145項，涉及標(biāo)準(zhǔn)起草單位92家。從參與人工智能國家標(biāo)準(zhǔn)研制的次數(shù)來看，南京市機(jī)構(gòu)的參與次數(shù)（255次）排在全國市級區(qū)域（包括直轄市）第五位、江蘇省首位。從主導(dǎo)次數(shù)來看，南京市主導(dǎo)21次，主持31次，排在全國第三位、江蘇省首位（見圖1）（按照起草單位排序?qū)⑴c程度分為“主導(dǎo)”“主持”和“參與”三類。“主導(dǎo)”即為起草單位排序第一，“主持”表示起草單位排序第二和第三，“參與”則是排序第四及以后）。

人工智能產(chǎn)業(yè)鏈包括基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層三個層級，按照《人工智能標(biāo)準(zhǔn)化白皮書（2021版）》中《人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系框架》[3]可以繼續(xù)細(xì)化成8個一級分類、53個二級分級。以人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系框架為基礎(chǔ)，統(tǒng)計南京市現(xiàn)行人工智能國家標(biāo)準(zhǔn)覆蓋其體系框架情況（見表1）。可見，南京市參與研制的145項人工智能相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涉及基礎(chǔ)共性、支撐技術(shù)與產(chǎn)品、基礎(chǔ)軟硬件平臺、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用、安全倫理等多個領(lǐng)域，已基本覆蓋人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈，在智能制造、智能能源、物聯(lián)網(wǎng)、智能家居、云計算等領(lǐng)域形成了一定優(yōu)勢。

2 標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)量值透視南京市各區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

長期以來，我們根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)起草單位參與起草標(biāo)準(zhǔn)的位次和參與頻次來分析標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)的影響大小。甘克勤等[4]首次提出“國家標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)度”和“國家標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值”的概念，分別就起草單位和起草單位所在區(qū)域?qū)σ欢ǚ秶鷥?nèi)的標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)的程度進(jìn)行了量化，并綜合考慮了起草位次、次數(shù)等因素，是個較綜合的量化指標(biāo)。根據(jù)該方法計算，南京市人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值為73.8，位居江蘇省首位，其次是蘇州市、無錫市、常州市（見表2）。與江蘇省以蘇南城市群為重點，以南京和蘇州為核心的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局相一致，南京市的位次也與行業(yè)評定的南京市人工智能產(chǎn)業(yè)競爭力位次基本相當(dāng)。

進(jìn)一步分析各區(qū)各個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)量值，江寧區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)值最高，達(dá)39.2，占整個南京市標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)指數(shù)的53%。其次是秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、棲霞區(qū)、玄武區(qū)、浦口區(qū)（見表3）。

細(xì)化到各個機(jī)構(gòu)來分析，南京市標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)量值排名前二十的機(jī)構(gòu)及其優(yōu)勢領(lǐng)域如表4所示，這些機(jī)構(gòu)的總標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)量值為58.6，占南京市總和的80%，表明這些機(jī)構(gòu)在一定程度上可以作為所在區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的代表性機(jī)構(gòu)，結(jié)合各區(qū)各個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)量值，可以分析出各區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

從標(biāo)準(zhǔn)研制角度綜合分析可以看出：

江寧區(qū)的優(yōu)勢領(lǐng)域包括智能制造、智能能源、物聯(lián)網(wǎng)和智能家居。代表性機(jī)構(gòu)有南瑞集團(tuán)、南京優(yōu)倍電氣技術(shù)有限公司、南京點觸智能科技有限公司、南京愛立信熊貓通信有限公司、菲尼克斯（南京）智能制造技術(shù)工程有限公司。江寧區(qū)包含江寧開發(fā)區(qū)、江寧高新區(qū)及軟件谷三個人工智能園區(qū)。其中江寧開發(fā)區(qū)包含國家級智能電網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地、智能電網(wǎng)國家戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點、全國智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)等，在智能制造和智能能源方面頗有優(yōu)勢。江寧高新區(qū)為國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，包含綠色智能汽車、高端裝備智造、軟件信息等人工智能特色產(chǎn)業(yè)。

秦淮區(qū)的優(yōu)勢領(lǐng)域在于云計算、系統(tǒng)軟件和智能運載工具，代表性機(jī)構(gòu)有中國電子科技集團(tuán)公司第二十八研究所、中航金城無人系統(tǒng)有限公司、南京航空航天大學(xué)和南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司。秦淮區(qū)的人工智能產(chǎn)業(yè)園是著名的南京軍民兩用科技示范園，其中中國電子科技集團(tuán)公司第二十八研究所是無人機(jī)領(lǐng)域研發(fā)和制造的軍工單位，南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司是中電二十八所組建的控股高科技企業(yè)，兩者在無人機(jī)和云計算領(lǐng)域均具有較強(qiáng)的競爭力。南京航空航天大學(xué)無人機(jī)研究院是我國中小型無人機(jī)的重要研發(fā)基地之一。中航金城無人系統(tǒng)有限公司隸屬于中國航空集團(tuán)，集研發(fā)制造于一體。

建鄴區(qū)是南京市的檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，在互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢如破竹，其優(yōu)勢在于特種機(jī)器人以及各種功能機(jī)器人的檢測，代表性機(jī)構(gòu)有南京市特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院、南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院。同時，江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司、中通服咨詢設(shè)計研究院有限公司，在物聯(lián)網(wǎng)和云計算方面頗有優(yōu)勢。

棲霞區(qū)是南京市乃至江蘇省產(chǎn)業(yè)集聚程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、綜合配套環(huán)境最優(yōu)的人工智能產(chǎn)業(yè)基地，也是南京市重點打造的人工智能產(chǎn)業(yè)地標(biāo)核心區(qū)。棲霞區(qū)與清華大學(xué)、南京大學(xué)、美國斯坦福大學(xué)等全球頂尖AI科研機(jī)構(gòu)深度合作，共建有人工智能新型研發(fā)機(jī)構(gòu)27家。加上姚期智院士（圖靈獎唯一華人得主）、李開復(fù)（創(chuàng)新工場董事長）、吳恩達(dá)（全球人工智能“四大天王”之一），周志華（南京大學(xué)人工智能學(xué)院院長）等頂尖科研學(xué)者的加入，使得棲霞區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)一直處于技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，在系統(tǒng)軟硬件、智能交通、智能制造、智能醫(yī)療等領(lǐng)域均發(fā)展迅速。2021年棲霞區(qū)的人工智能核心產(chǎn)業(yè)收入60.17億元，規(guī)模占南京市產(chǎn)業(yè)總值的70%。其標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)量值在4.8，僅占南京市總額的6.5%。在標(biāo)準(zhǔn)方面僅從智能家居和智能物流方面體現(xiàn)出了微薄的優(yōu)勢，表明棲霞區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)更新速度遠(yuǎn)不及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

玄武區(qū)和鼓樓區(qū)的高校和科研機(jī)構(gòu)比較多，如東南大學(xué)人工智能學(xué)院，在特種機(jī)器人和康復(fù)訓(xùn)練機(jī)器人方面頗有研究；南京大學(xué)，人工智能的主要研究在智慧城市和智能家居。

雨花臺區(qū)的特色在于擁有全國首個人工智能產(chǎn)業(yè)園，圍繞公共安全，重點引入智能芯片、智能傳感器、智能機(jī)器人、語音處理、機(jī)器視覺、智能交通、信息網(wǎng)絡(luò)安全等細(xì)分領(lǐng)域，其中億嘉和已經(jīng)成為機(jī)器人的行業(yè)標(biāo)桿。

《南京市人民政府關(guān)于加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》指出了各區(qū)產(chǎn)業(yè)的重點方向：“江寧高新區(qū)重點圍繞智能電網(wǎng)、智能機(jī)器人、智能家居、智能自動化系統(tǒng)等領(lǐng)域”“棲霞區(qū)重點圍繞智能交通、智能制造、智能城市等領(lǐng)域”“雨花臺高新區(qū)重點圍繞自動化控制系統(tǒng)、云計算和大數(shù)據(jù)、信息安全等領(lǐng)域”“江北新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心重點發(fā)展智能軟硬件、智能機(jī)器人、無人系統(tǒng)、智能終端等產(chǎn)業(yè)”。結(jié)合上述各區(qū)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析，可以看出從標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度角度分析出的各區(qū)人工智能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與實際的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大部分是重合的，但并不全面。例如江寧區(qū)的智能電網(wǎng)（屬于智能能源）、智能制造優(yōu)勢，棲霞區(qū)的智慧物流、智能家居，秦淮區(qū)的云計算和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，均體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也體現(xiàn)了南京市在這些領(lǐng)域的技術(shù)的發(fā)展和優(yōu)勢。但是部分區(qū)域的優(yōu)勢并沒有體現(xiàn)出來，例如棲霞區(qū)的南京智谷在智能芯片、智慧物流以及軟件研究方面的優(yōu)勢，很大一部分原因在于，大多數(shù)企業(yè)，尤其是民營企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識較為薄弱。同時人工智能產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代迅速，與標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)出周期形成較大的反差，標(biāo)準(zhǔn)更新的速度就遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。

3 結(jié) 語

本文從標(biāo)準(zhǔn)化角度研究了南京市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。結(jié)合人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系對南京市參與人工智能國家標(biāo)準(zhǔn)研制情況進(jìn)行了統(tǒng)計分析，用標(biāo)準(zhǔn)分布反映南京市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局，并用標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)量值透視了南京市各區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域及代表性機(jī)構(gòu)，以此分析出各區(qū)人工智能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展方向，為南京市制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展政策、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了理論依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

季煒煒，碩士研究生，工程師，研究方向為質(zhì)量管理與標(biāo)準(zhǔn)化。

楊音，碩士研究生，副研究員，研究方向為質(zhì)量管理與標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張佩玉）