綜合能源服務標準化提升舉措及實踐

摘 要：綜合能源服務標準化是綜合能源服務產業發展戰略中的重要內容，提升綜合能源服務標準化工作對規范和促進綜合能源服務產業發展起著關鍵性作用。本文調研了綜合能源服務業務國內外標準化總體情況，圍繞標準化工作組組織領導、工作推進、管理規范、組織建設、外部聯絡等方面提出了提升思路與舉措，并應用于能源行業綜合能源服務標準化工作組，有效提升了綜合能源服務標準化水平。

關鍵詞：綜合能源服務，標準化工作組，提升思路與舉措，標準化水平

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.07.018

Promotion Measures and Practices of Integrated Energy Service Standardization

ZHANG Han

（China Southern Power Grid Comprehensive Energy Co.， Ltd.）

Abstract： The integrated energy service standardization is an important content in the development strategy of the integrated energy service industry. Improving the standardization of integrated energy service plays a key role in standardizing and promoting the development of the integrated energy service industry. This paper investigates the general situation of standardization of integrated energy service business at home and abroad， and puts forward ideas and measures for improvement in the aspects of organization and leadership， work promotion， management norms， organization construction， and external liaison of the standardization working group， which are applied to the standardization working group of integrated energy services in the energy industry， effectively improving the standardization level of integrated energy services.

Keywords： integrated energy services， standardization working group， ideas and measures for improvement， standardization level

0 引 言

在國家“雙碳”目標引領，新能源大規模發展應用情況下，綜合能源服務產業正加速向高質量發展[1-2]。綜合能源服務作為一種新興的能源服務形式，通過各類能源資源的綜合優化配置、多能源系統優化調度運營及能源梯級利用等，實現新能源就地消納水平提升，是推動能源行業轉型升級的重要路徑之一[3]。可以預見，綜合能源服務產業規模將迎來爆發式的增長，大規模的建設和應用將長期持續開展，相關產品、設備和服務的穩定性及可持續性將成為影響整個行業乃至電網、社會安全穩定的重要因素[4-5]。但由于國內綜合能源相關技術研發單位、產品、設備生產企業和服務提供企業水平參差不齊，技術水平、性能指標參數各有不同，服務條款差異較大。為降低由于設備及服務自身不穩定因素而造成的故障和事故事件的風險，電力行業必須建立一個公認的權威組織，制定統一的技術導則和行業約束標準，提升綜合能源服務相關技術、產品和服務的設計、生產、應用標準，跟進最新技術發展趨勢，推進先進技術標準的吸收及轉化，切實發揮標準在推動綜合能源服務產業高質量發展中的支撐和引領作用[6]。

1 綜合能源服務業務國內外標準化總體情況

1.1 國外電力行業綜合能源服務業務標準化狀況

美國能源部、日本公立研究開發管理機構和英國的創新代理機構等多個組織機構開展了綜合能源服務相關研究工作，但是，目前國際上尚未成立綜合能源服務標準化技術委員會，ISO、IEC設立了與綜合能源服務內容相關的ISO/TC 301（能源管理與能源節能）、IEC TC8/SC8A（可再生能源并網分委員會）、IEC TC8/SC8B（分布式能源系統分委員會）等與綜合能源服務專業相關的標準化組織。經查詢，國外電力行業目前在綜合能源服務領域主要關注各類設備和相關技術，而涉及到綜合能源服務的整體技術導則和行業規范等尚屬空白[7]。

1.2 我國電力行業綜合能源服務領域標準化現狀

隨著我國分布式能源、儲能、微電網、電力市場等相關產業的快速發展，以此為基礎的綜合能源服務業務近年來迅速發展。根據統計，我國國內電力行業目前在綜合能源領域標準主要集中在分布式電源、儲能系統、微電網并網及控制運行等方面，缺少綜合能源服務整體的技術導則和行業約束標準相關規范，缺少有機統一的綜合能源服務標準體系[7]。基于此，國家能源局于2020年11月12日批復成立能源行業綜合能源服務標準化工作組（以下簡稱工作組），秘書處設在南方電網綜合能源股份有限公司。該工作組是國內首個綜合能源服務標準化工作組織，全面負責綜合能源服務領域的標準體系建設、標準制修訂等標準化工作。

2 標準化提升思路與舉措

標準化提升的核心任務是加快推進綜合能源服務領域標準體系建設、標準編制工作，工作組應堅持“委員帶頭、企業為主、專家指導、秘書處協調”的工作模式，充分發揮委員和專家的作用，調動企業參與標準化工作的積極性，來提升綜合能源服務標準化水平[8-10]。

2.1 加強組織領導

加強領導小組統籌決策，在標準化主管部門的統一領導下，組織并發布年度標準制定計劃，對各項重大標準事項進行研究、核準。發揮秘書處作用，秘書處作為牽頭技術標準化歸口管理，研究標準制定年度工作方案，加強與各委員及其所在行業、組織及單位的協同、協作；秘書處做好工作組織與服務，切實組織好標準制定計劃的落地實施。充分發揮委員專業職責，認真落實標準牽頭單位責任，明確任務實施主體，保障年度標準工作有效落地。

2.2 建立工作推進機制

完善會議管理機制，定期召開技術標準工作推進會，通報各項任務完成情況；組織專業年度會議，加強標準化工作的組織領導和統籌。加強對標準化建設工作的監控和指導，采取紅綠燈的方式監控工作進展；各標準制定牽頭單位建立月報機制。對每項標準制定實行銷號管理，明確任務的工作內容。

2.3 促進管理規范化

標準研制服務方面，規范積極組織啟動會、評審會等各類標準研制有關會議，遴選綜合能源業內專家和委員進行技術審查。標準檔案文件管理歸檔方面，按照“一標一冊”的方式，對標準進行分年、分類、分項管理；制定標準文件的檔案編碼規則，規范標準文件及相關資料的檔案管理，保證檔案文件的安全性、規范性。標準提質增效方面，對申報的標準進行梳理歸類，組織委員進行技術審核把關，提高材料的科學性與專業性。

2.4 推進組織建設有序化

制度建設方面，制定財務、行政、廉潔等系列制度，保障各項工作規范運行。組織建設方面，按照綜合、標準、技術等方面進行專業分工保證各項工作科學、有序進行。人才建設方面，廣泛團結綜合能源領域科技工作者，主動建設綜合能源服務標準專家庫，持續擴大綜合能源服務專業人才隊伍的建設。

2.5 建立外部聯絡機制

加強與主管部門的溝通匯報，積極參與各級標準立項申報；廣泛對接高校、科研咨詢機構、企事業單位等社會資源，匯集各方優勢資源，加強技術統領能力與整合能力；加強與各級市場監督管理局聯系溝通，了解標準財政支持政策。

3 標準化提升實踐與成效

通過上述工作思路與舉措，有效提升了綜合能源服務標準化水平，在標準編制、標準體系、規范管理、組織建設和交流合作等方面取得了相應的工作成效。

3.1 標準編制

工作組廣泛調研歸口技術領域重點關注的問題，密切關注行業發展，積極與委員單位、大專院校、科研院所和相關制造企業等單位相互溝通，跟蹤行業的新方法、新技術和新設備，加大核心領域相關標準的申報，建立了標準制修訂項目儲備庫，定期進行儲備庫更新，組織專家審查，提前規劃標準項目申請，提高申報質量，在標準制修訂方面取得實質性的成效。2021-2022年，獲批行業標準2項、團體標準10項，成功實現了綜合能源服務領域標準零突破，標準清單如表1所示。

3.2 標準體系

對綜合能源產業領域的國內外政策、產業發展現狀、技術路線、標準制修訂等方面的信息進行了收集和整理，初步搭建了綜合能源服務標準體系，有效地指導了工作組標準立項工作，總體架構圖如圖1所示。

3.3 規范管理

工作組梳理了國家標準化管理委員會、國家能源局、中國電力企業聯合會等有關部門關于標準化管理的要求，制定了《工作組標準管理辦法》《工作組委員服務與管理辦法》等15項系列管理辦法，建立了有關聯席會議機制，進一步規范了工作組運行，確保標準化管理工作有序推進。

3.4 交流合作

主動對接標準化組織、標準研究機構、科研院校、能源領域企事業單位等各類主體，匯集各方優勢資源，提升了綜合能源領域技術整合能力。主動融入和服務結合粵港澳大灣區、深圳先行示范區等國家戰略部署，加強深圳、廣州、佛山、珠海等地市企業、地方標準化研究院、科研機構開展合作意向交流探討，調動產業利益相關方參與標準工作。

4 結 論

工作組通過在組織領導、工作推進、管理規范、組織建設、外部聯絡等方面采取了一系列舉措，最終有效提升了綜合能源服務標準化水平，在標準立項、體系建設、標準化管理等方面取得了積極的工作成效。

參考文獻

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作者簡介

張晗，碩士，高級工程師，主要研究方向：綜合能源服務標準化。

（責任編輯：張佩玉）