公共檢驗檢測服務(wù)平臺助推產(chǎn)業(yè)集群效益提升機制研究

摘 要：本文通過調(diào)研了解濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和技術(shù)瓶頸，針對廚具產(chǎn)業(yè)目前存在的技術(shù)力量薄弱、研發(fā)能力不足、質(zhì)量控制手段落后、產(chǎn)品附加值低等問題，研究依托公共檢驗檢測服務(wù)平臺高端人才和設(shè)備優(yōu)勢，提供檢驗檢測和技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)資源共享，助推濱州市廚具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

關(guān)鍵詞：公共檢驗檢測服務(wù)平臺，產(chǎn)業(yè)集群，提質(zhì)增效

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.07.040

Research on the Mechanism of Promoting the Benefi t of Industrial Cluster by Public Inspection and Testing Service Platform

–Taking Binzhous Commercial Kitchenware Industry as an Example

LIU Fenglian

（Binzhou Inspection and Testing Center）

Abstract： This paper aims to study the status quo of Binzhous commercial kitchenware industry cluster， and analyze the problems and technical bottlenecks in the development of the industry， in view of the problems existing in the kitchenware industry， such as the weak technical force， the insufficient research and development ability， the backward means of quality control， the low added value of products， etc. The study aims to use the advantages of high-end personnel and equipment in the public inspection and testing service platform to provide inspection and testing and technical services， and realize resource sharing， thus promoting the transformation and upgrading of Binzhous kitchenware industry and enhancing its quality and effi ciency.

Keywords： public inspection and testing service platform， industrial cluster， quality improvement and efficiency enhancement

0 引 言

產(chǎn)業(yè)集群是打造制造業(yè)競爭優(yōu)勢的必由之路。從全球范圍來看，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展越來越成為一種普遍現(xiàn)象，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的重要模式和發(fā)展趨勢[1]。濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)集群作為山東省十大影響力產(chǎn)業(yè)集群，在濱州經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的位置，其發(fā)展需準確把握和足夠重視。近年來，雖然濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但企業(yè)小而多、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)品質(zhì)量提升緩慢、自主品牌少等問題突出，特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)品的核心技術(shù)。建設(shè)公共檢驗檢測服務(wù)平臺并發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)資源共享，是推動濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段和力量。

1 濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分析

1.1 濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)總體狀況

濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)起源于20世紀70年代，經(jīng)過近50年的發(fā)展，現(xiàn)已成長為全國最大的商用廚具生產(chǎn)基地，成為濱州市重要的支柱和特色產(chǎn)業(yè)。濱州市商用廚具企業(yè)主要集中在濱州市博興縣，經(jīng)過多年的發(fā)展，博興縣已逐步形成商用廚具的品種優(yōu)勢和區(qū)域品牌優(yōu)勢，商用廚具產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，集聚效應(yīng)明顯。2007年濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)集群被評為山東省十大影響力產(chǎn)業(yè)集群，2011年被山東省中小企業(yè)局評定為省級產(chǎn)業(yè)集群，2018年被全國工商業(yè)聯(lián)合會廚具商會命名為“中國智慧廚都”，2020年博興縣商用廚具產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值約300 億元。商用廚具產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)量大，且吸納了大量的生產(chǎn)勞動力，對濱州市的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要的不可替代的作用，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

1.2 濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進入21世紀以來，為應(yīng)對日趨激烈的市場競爭，濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)開始進入規(guī)模由小變大、布局由散到聚、發(fā)展模式由家庭作坊轉(zhuǎn)向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的階段。從表1數(shù)據(jù)可以看出，近年來濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，截至2020年，濱州市廚具生產(chǎn)及配套企業(yè)達2800余家，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達300億元。濱州市商用廚具產(chǎn)品種類齊全，基本涵蓋了商用廚具行業(yè)全品類，包括燃氣具、電熱食品加工設(shè)備、制冷設(shè)備、廚房機械、不銹鋼調(diào)理制品、油煙凈化設(shè)備等，產(chǎn)品達30多個系列，300多個品種，銷量占到全省市場份額的90%以上，國內(nèi)市場份額的40%以上，產(chǎn)品已出口歐洲、東南亞、俄羅斯等30多個國家和地區(qū)，培育形成了金佰特、美廚、華杰、魯寶等一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，工藝技術(shù)裝備居國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。經(jīng)過幾十年的培育和發(fā)展，濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)逐步形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，幾乎涵蓋了廚具產(chǎn)業(yè)鏈上下游各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，上至廚具制造機械加工，下至廚具各種零部件配套等，形成了原料供應(yīng)商、上游裝備制造業(yè)、中游產(chǎn)品加工業(yè)、下游產(chǎn)品銷售等市場主體，產(chǎn)業(yè)集聚、集群化發(fā)展效應(yīng)日益顯現(xiàn)[2]。

2 商用廚具產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和技術(shù)瓶頸

經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，取得了顯著成就。但與發(fā)達地區(qū)相比，濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)研發(fā)、自主創(chuàng)新方面還有很大差距，制約了廚具產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

2.1 技術(shù)水平偏低，行業(yè)創(chuàng)新力不足

近年來，濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模以上企業(yè)比例較小，2000多家廚具生產(chǎn)企業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)僅有20家，其余均為中小微企業(yè)，存在著生產(chǎn)技術(shù)落后、科技創(chuàng)新意識不強、產(chǎn)品研發(fā)能力不足、缺乏核心競爭力等問題。多數(shù)企業(yè)仍停留在產(chǎn)業(yè)鏈制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，不具備自主品牌和核心技術(shù)，產(chǎn)品附加值低，同質(zhì)化現(xiàn)象十分突出。同時，由于市場規(guī)范化程度不夠，產(chǎn)品模仿、抄襲現(xiàn)象比較嚴重，眾多小企業(yè)無序競爭，導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新動力不足，一方面阻礙了商用廚具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時也影響了產(chǎn)品口碑和市場形象。

2.2 專業(yè)人才匱乏，行業(yè)信息化建設(shè)滯后

在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)的發(fā)展越來越依靠人才，高素質(zhì)的管理人才和具有創(chuàng)新能力的技術(shù)人才是企業(yè)發(fā)展的源動力。但是由于濱州市廚具產(chǎn)業(yè)大多為中小微企業(yè)，受規(guī)模、實力和工作環(huán)境的影響，難以吸引和留住高層次人才。對隨機調(diào)查的濱州市200家廚具企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，具有大專及以上學(xué)歷人員僅占7.9%。由于高層次專業(yè)人才的匱乏，致使廚具產(chǎn)業(yè)整體自主創(chuàng)新能力還比較弱，自主開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)的能力不足，基本是以引進和模仿為主，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品數(shù)量有限。再加上企業(yè)決策層對信息化建設(shè)的認識不足，商用廚具產(chǎn)業(yè)目前電子商務(wù)應(yīng)用深化程度不夠，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)無法依靠互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢掌握產(chǎn)品和市場變化數(shù)據(jù)，信息化建設(shè)的滯后也嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展后勁[2]。

2.3 產(chǎn)品質(zhì)量提升緩慢，市場競爭力不足

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命線，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)在激烈的市場競爭中得以生存的必要手段。但根據(jù)近年來各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果和市場監(jiān)管部門檢查情況看，濱州市商用廚具產(chǎn)品質(zhì)量狀況不容樂觀。由于大部分小微企業(yè)缺乏質(zhì)量意識，生產(chǎn)設(shè)備落后，質(zhì)控手段不足，產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患。在2018年山東省市場監(jiān)管局組織的對濱州市60家商用電熱食品加工設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)專家檢查中，發(fā)現(xiàn)問題308個，其中涉及質(zhì)量控制方面的有169個，占比達55%。從表2可以看出，主要問題包括原材料檢驗、過程檢驗、成品檢驗不規(guī)范，未建立和實施缺陷產(chǎn)品召回和質(zhì)量追溯機制，供方評價把關(guān)不嚴格等，產(chǎn)品質(zhì)量在一定程度上影響了市場競爭力和品牌影響力。

3 發(fā)揮公共檢驗檢測平臺作用，助推廚具產(chǎn)業(yè)集群效益提升

2018 年以來，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。面對新形勢，迫切需要針對制約商用廚具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)，強化技術(shù)支撐，加快推進濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，推動商用廚具產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、智能化、品牌化、高端化方向發(fā)展。《中國制造》明確提出堅持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，突破一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，促進制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化，走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路；堅持把質(zhì)量作為建設(shè)制造強國的生命線，強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、自主品牌培育。針對博興縣商用廚具行業(yè)以中小微企業(yè)為主的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮公共檢驗檢測服務(wù)平臺作用，在質(zhì)量檢測、技術(shù)研發(fā)、標準制修訂、信息咨詢、人才培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)等方面為企業(yè)提供多維度全方位服務(wù)。位于濱州市博興縣興福鎮(zhèn)的山東省廚具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心的建成就為濱州市商用廚具產(chǎn)業(yè)提供了一個良好的檢驗檢測平臺，這是全省第一個建在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的省級質(zhì)檢機構(gòu)，運行十幾年來對推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、擴大生產(chǎn)基地品牌效應(yīng)、做大做強特色經(jīng)濟起到了很好的促進作用，目前正在升級建設(shè)國家級商用廚具質(zhì)檢中心。

3.1 強化技術(shù)支撐作用，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力

依托檢驗檢測公共服務(wù)平臺能夠針對商用廚具產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，發(fā)揮人才和設(shè)備優(yōu)勢，對重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問題進行研究，并吸收有能力的企業(yè)共同參與，創(chuàng)建公共研發(fā)和技術(shù)輻射平臺，形成促進行業(yè)科技進步與區(qū)域發(fā)展的網(wǎng)狀工作新體系，營造良好的科研環(huán)境，成為商用廚具產(chǎn)業(yè)廣大中小企業(yè)的技術(shù)依托和支撐，為他們解決共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)的研發(fā)難題，逐步改變長久以來形成的產(chǎn)品仿造、價格比拼、利潤空間降低的局面，不斷推動產(chǎn)品向智能化、高端化、定制化方向發(fā)展，從而提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，提高產(chǎn)品附加值[3]。

3.2 整合集聚創(chuàng)新資源，建立運用資源共享機制

運用檢驗檢測公共服務(wù)平臺配套良好的研發(fā)、檢測資源，讓廣大中小企業(yè)以低廉的成本享受到檢驗檢測、工藝革新、品質(zhì)控制、標準研究、技術(shù)咨詢與培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)集成以及新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備研究等綜合性的一站式服務(wù)，補充企業(yè)質(zhì)量控制手段，促進以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準進行生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)主動參與制定行業(yè)標準、國家標準和國際標準，從而有效解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)存在的科研能力低下、技術(shù)水平落后等問題，不斷提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識和產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品核心競爭力。

3.3 立足高質(zhì)量發(fā)展，提供人才和智慧支撐

廚具企業(yè)中無論是經(jīng)營管理的高級人才，還是從事技術(shù)工作的專業(yè)人才，都遠不能適應(yīng)其發(fā)展的需要，而它們自身又沒有能力實現(xiàn)在職人員的自我培訓(xùn)，公共檢驗檢測服務(wù)平臺的技術(shù)支持和幫助就顯得尤為重要。利用平臺先進的技術(shù)資源和能力提供強大的人才支撐，對企業(yè)的內(nèi)部管理、生產(chǎn)工藝、檢驗檢測、市場營銷等方面人員進行培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)人員的管理水平和技術(shù)能力。同時強化引導(dǎo)企業(yè)更新觀念，樹立人力資源是企業(yè)發(fā)展第一資源的觀念，形成健全的引人、育人、留人的人才機制，以優(yōu)惠的政策吸引人才，以健全的體制培育人才，以優(yōu)秀的企業(yè)文化留住人才。

3.4 打造區(qū)域品牌，推進可持續(xù)發(fā)展。

檢驗檢測服務(wù)平臺利用政策引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量安全基礎(chǔ)管理，支持企業(yè)建立標準化體系、質(zhì)量檢測體系，積極采用國際標準和國外先進標準。重點發(fā)展一批技術(shù)含量高、市場潛力大的名牌產(chǎn)品和企業(yè)，支持集群以品牌共享為基礎(chǔ)，打造“中國廚都”區(qū)域品牌[4]。通過安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、污染治理和淘汰落后等手段，引導(dǎo)企業(yè)改造落后生產(chǎn)工藝，提升裝備水平，打造綠色生態(tài)園區(qū)，增強可持續(xù)發(fā)展能力，助推濱州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié) 語

濱州市及周邊地區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)最大的商用廚具產(chǎn)業(yè)集群，分工布局日趨精細，發(fā)展勢頭強勁。依托檢驗檢測公共服務(wù)平臺能夠充分整合國內(nèi)的行業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)、科技中介之間相互擁有的人才資源、技術(shù)資源、設(shè)備資源，納入到統(tǒng)一的技術(shù)平臺，搭建起科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)實踐之間相互溝通轉(zhuǎn)化的橋梁，有效解決技術(shù)力量薄弱、產(chǎn)品研發(fā)能力不足、質(zhì)量控制手段落后等制約當(dāng)?shù)厣逃脧N具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，對轉(zhuǎn)變廣大中小企業(yè)粗放式發(fā)展方式，促進區(qū)域內(nèi)商用廚具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級具有現(xiàn)實的意義。

參考文獻

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[4]呂田. 商用廚具行業(yè)或?qū)⒅匦孪磁芠J].中國食品，2015（5） ：94-95.

作者簡介

劉鳳蓮，本科，高級工程師，研究方向為廚具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理。

（責(zé)任編輯：袁文靜）