水庫安全運行標準化管理建設探討

傅忠鵬

摘 要：總結蕉嶺縣小型水庫標準化建設的經驗，旨在討論通過水庫安全運行標準化管理，以提高水庫的運行效率、保證水資源的安全和可持續應用。在對水庫安全運行的現狀進行深化剖析的基礎上，完善了適合本地區的水庫安全運行標準化管理體系和相應的管理系統。通過標準化管理、整合運行資源、科學調度等方式可以提高水庫的運行效率，降低管護成本，并有效保證水庫的安全運行，以期在今后的水庫管理中重視并實施水庫安全運行標準化管理。

關鍵詞：水庫；安全運行；標準化管理；體系；效率

中圖分類號：TV697? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2096-6903（2023）10-0072-03

0 引言

水庫安全管理是水利工程范疇的一大難題，而在水庫安全運行中，標準化管理有著重要的作用。水庫安全運行標準化管理的定義是指為提高社會經濟效益、優化庫區周邊生態環境，優化水庫的功能和服務質量，推動科學技術進步和社會管理的現代化等目的，制定、頒布并施行普遍適用的標準。

標準化管理的優勢在于標準化的實施能夠幫助水庫管理者和工作人員準確理解和執行各項任務，并確保各項任務能夠落實到位，借助標準化監督、評估等方式檢查和完善水庫安全管理的各項細節。

標準化管理在水庫安全運行中的應用，不僅可以有效地提高水庫安全運行效率，還可以降低水庫運行管理、監測和維護成本。標準化管理在水庫安全運營中的案例主要包括基礎化、規范化、信息化、穩定性、可控性、環境友好型等。建立高效牢靠的水庫安全運行標準化管理體系的必要性在于其能夠使得水庫安全運營流程更加規范化，從而減少人為因素帶來的不安全因素。

水庫安全運行標準化管理的難點主要在于制定標準的科學性、可操作性等問題。因此，在這種背景下，蕉嶺縣依照廣東省水利廳《關于開展小型水庫安全運行管理標準化工作的通知》要求，完成了標準化建設。結合工作成果，本文對水庫安全運行標準化管理的進行了討論。

1 水庫安全運行概述

1.1 水庫安全運行的概念和要求

水庫是一個重要的水利工程設施，是平衡各個季節的水資源的重要保證，也是重要水源。水庫在社會、經濟、生態方面起了積極的作用，其安全運行、標準化建設及管理至關重要。

水庫安全運行中存在的問題和挑戰包括水庫設施老化、技術水平落后、水庫管理不夠規范、權責不夠明確、信息手段缺乏等方面。在建設及管理中，蕉嶺縣加大標準化管理的推行力度，如明確安全管理責任、落實管理制度、規范水庫管理行為，規范檔案資料、配備防汛物資及經費，完善考核機制。在與其他水利設施管理機構協作、引進物管公司、新建監測設備等方面，提高人們的安全意識與責任心。蕉嶺縣小型水庫在樹立標準化管理體系后，水庫管理的效率不斷提高，安全運行指標達標率也得到了大幅提升。

1.2 標準化在水庫中的應用

水庫為人們的生產和生活提供了重要的水源、電力等資源，因此水庫的安全運轉也備受關注。在水庫安全運行中，要切實增強標準化管理，確保水庫的正常運轉和人民群眾的生命財產及生態安全。

標準管理體系在水庫中的應用是促使水庫安全運行的重要手段之一。要樹立完善的標準化管理體系，以確保水庫運行過程中的安全。主要包括工作流程、作業安全規程、隱患排查、水庫調度、應急預案等，具備信息采集、處理和分析的能力、在事件發生后及時進行處理與反應。在水庫安全運行的管理機制中，應體現出重點環節控制、一體化的作業流程和準確完善的制度體系等特點，對于水庫至關重要。

標準化管理與水庫安全運行密切相關，可以提高水庫安全運行的效率和優化功能。合理的標準化管理可以節約時間和人力成本，并避免生產事故的發生。因此，在小型水庫安全運行的管理中，標準化管理須得到全面的應用。如經費投入、完善軟硬件、引進物管企業、培養專業人員。注重管理方式的更新，完善規章制度，加強監管，推進管理工作。

水庫安全運行標準化管理建設在全縣水務工作者和群眾的共同努力下，更好地完成了水庫安全運行管理標準化工作，促進了水庫安全運行的健康發展。

1.3 水庫安全運行中存在的問題和挑戰

水庫安全運行是水利工程中重要的管理要素之一，任何一項工程的順利運行都需要安全保障。在水庫安全運行中，存在著許多問題和挑戰，這些問題和挑戰要引起足夠的重視。

水庫安全運行中面臨的挑戰不僅僅是來自自然災害和人為因素的影響，還來自水庫建設初期的規劃設計和后期的管理維護。例如，在設計初期，如果不充分考慮水庫的生態環境和地質地貌等因素，往往會導致安全隱患的存在。在管理維護階段，如果缺乏專業技術人員和有效的管理制度，也會給水庫的安全運行帶來不小的隱患。

水庫安全運行中還存在著人員安全和設施安全問題。在水庫日常巡視和設備維護中，人員操作不規范、管理不到位等因素都可能對設施的安全運行帶來威脅。此外，水庫使用的建筑材料質量不達標或者在使用過程中發生損壞，也會導致水庫的安全運行出現問題[1]。

水庫安全運行中需要考慮當地的各方面因素。水庫一旦管理無序，會對庫區下游的群眾、生態環境造成影響。因此，在水庫安全運行中，需要充分考慮方方面面的利益，加強與社會各方面的溝通，制定相應的預案和應對措施。

水庫安全運行中存在的問題和挑戰不可小視，需要制定有效措施，樹立高效可靠的水庫安全運行標準化管理體系，不斷加強水庫安全運行工作。只有這樣，才能為水庫的安全運行提供堅實的保障。

2 標準化管理概述及其在水庫安全運行中的應用

2.1 標準化管理的概念和原則

標準化管理是一種有效的管理模式，其運用能夠提高水庫的安全運轉效率。其基本原則是以制度為核心，以標準化為根底，以效益為導向，以持續改進為目標。實現水庫安全運轉標準化管理須要建立完善的管理體系，包括權屬的確定、職責的落實、管理制度的制定、隱患排查和整改、應急預案制定、全民參與等方面。

標準化管理在水庫安全運行中可以發揮重要作用，它不僅為水庫提供了更加規范和有序的管理環境，更在水庫事故預防、風險管理等方面發揮著關鍵的作用。因此，在實踐中應更加重視標準化管理的應用，讓水庫管理變得更加規范、安全、有序。

2.2 標準化管理在提高水庫安全運行效率中的作用

標準化管理是一種科學的管理辦法，適用于各種類型的組織和運營環境。在水庫安全運行管理中，標準化管理的應用可以提高效率、減少事故風險、降低成本和提高安全性能。標準化管理可以通過規范化的操作流程、技術規范、標準化的工具和流程改進來實現。因此，標準化管理被廣泛應用于水庫安全運轉管理中[2]。

在水庫安全運轉管理中，標準化管理是必不可少的一項工作。建立高效可靠的水庫安全運行標準化管理體系，可以提高水庫運營的效率、降低事故風險和成本，提高水庫的安全功能和經濟效益。隨著技術的不斷進步和創新，標準化管理在未來的發展方向也將不斷拓展和進化。

2.2.1 提高運轉效率

通過建立標準化的管理體系和管理流程，可以使現場人員在操作過程中更加規范化，減少出現管理混亂的情況。在緊急情況下，通過標準化管理可以快速地做出正確的決策和行動，降低應急反應時間和風險。

2.2.2 減少事故風險

通過制定標準化的操作規程和技術文件，可以避免管理過程中出現人為操作失誤和技術瑕疵，從而降低事故風險。標準化管理還可以幫助識別和糾正安全漏洞，降低未來事故的可能性。

2.2.3 降低成本和提高安全性能

通過建立標準化管理的機制，可以使水庫運營更具有效性、卓越性和安全性。這不僅提高了整個水庫系統的可靠性和安全性能，也能夠降低水庫運營的成本，進而提高水庫的經濟效益。

3 建設高效可靠的水庫安全運行標準化管理體系的必要性

水庫安全運行標準化管理體系建設是水庫管理中至關重要的一環。水庫安全運行標準化管理體系的樹立，能夠對水庫的運行效率和水庫安全保障起到至關重要的作用，還有利于加強水庫管理和維護工作的質量和水平。而要保障水庫安全運行標準化管理體系的高效牢靠，必須考慮到以下4個方面。

3.1 明確水庫產權的歸屬

歸屬的確定是管理規范的前提，管理部門可以更好地進行基礎管理，維護主體工程，配備相應的設施設備，規范使用水庫的功能，提升安全運行條件。

3.2 樹立并完善制度建設

制度建設是保證一個工作系統高效運行的重要保障。在水庫安全運行標準化管理體系樹立中，需要制定嚴格、明確的工作制度，以確保水庫管理運行系統的適應性、規范性和穩定性，也可以對工作效率進行有效的控制和提升。

3.3 加強水庫管理工作人員的培訓和素質教育

水庫管理人員是水庫管理和維護的關鍵。高水平的水庫管理團隊能夠更好地應對突發事件和工作安排，提高工作效率和水庫安全運行的保障能力。因此，在水庫安全運行標準化管理體系建設中，須要加強對管理人員的培訓和專業素養教育，提高管理人員的工作能力和職業素養[3]。

3.4 壓實水庫管理工作責任

在水庫安全運行標準化管理體系樹立過程中，監督管理部門需要壓實管理工作人員的崗位職責和責任，通過對工作過程的監督和評估機制，對水庫管理工作人員的工作效率和水庫安全運行的保障能力進行持續的監督和檢查，確保水庫安全運行標準化管理體系樹立獲得實效。

樹立高效可靠的水庫安全運行標準化管理體系是保證水庫運行效率和水庫安全的重要方法。要實現這個目標，需要明確歸屬、加強制度建設、加強管理工作人員的專業培訓和素質教育，同時加強對管理工作人員崗位職責和責任的壓實。

4 建立和完善水庫安全運行標準化管理體系的對策

在建立和完善水庫安全運行標準化管理體系時，難點和對策是必不可少的考慮因素。保持水庫安全運行標準化管理必須克服許多難點，具有一定的挑戰性。但只有堅持不懈地解決這些困難，才能使水庫安全管理水平逐步提升，確保水庫運行的安全和穩定。具體有以下3個對策。

4.1 確立合適的管理標準

需要明確定義標準的分類、標準的要求以及標準的級別等因素，以保證標準的客觀、一致、可操作性和可檢驗性。對此，蕉嶺縣按照實踐情況進行修訂和增補。

4.2 有效推行標準化管理

要想樹立一個牢靠的標準化管理體系，僅是頒布標準是不夠的，還需要通過培訓、演練、考核等手段，確保管理人員對標準的認識深化，管理人員的水平得到提升。要注意加強對水庫安全管理的監管和檢查、配備數字信息化設備，確保標準被落實到位[4]。

4.3 投入足夠的人力、物力和財力

針對這種情況，可通過多方合作，整合資源，尋求政府、企事業單位或社會組織的支持，挖掘群眾的力量和熱情，共建人人參與的局面，以保持水庫標準化管理。

5 結束語

了解標準化管理的概念和原則，重視其在水庫安全運行中的作用和效果。水庫安全運行標準化管理的建設之路長遠而坎坷，但是通過標準化管理可以提升水庫安全管理效率、避免安全事故。

參考文獻

[1] 王賓啟，唐克銀，田質勝.水庫安全運行綜合管理系統標準化建設探討[J].山東水利，2021（6）：1-2+5.

[2] 文智.水庫安全運行綜合管理系統標準化建設研究[J].中國標準化，2023（4）：84-86.

[3] 王賓啟，唐克銀，田質勝.水庫安全運行綜合管理系統標準化建設探討[J].山東水利，2021（6）：1-2+5.

[4] 袁明道.廣東省小型水庫安全運行管理標準化工作指導手冊[M].北京：中國水利水電出版社，2020.