服務國家戰略需求的“雙效益”圖書出版路徑探索與實踐

殷海軍

摘 要：本文結合筆者近年來組織策劃出版的一系列科技類出版物，詳細分析了如何緊扣可持續發展這一國家戰略打造“雙效益”圖書，并在此基礎上總結出以行業需求為導向加強自主選題策劃、以行業專家為依托加強內容資源整合、以專業出版為抓手加強出版資源整合三條實踐路徑，以期為出版業同行提供借鑒和參考。

關鍵詞：國家戰略 “雙效益” 選題策劃

1987年，世界環境與發展委員會（WCED）經過四年多的廣泛調查和深入研究，向聯合國提交了一份具有劃時代意義的報告——《我們共同的未來》，報告對可持續發展作了宣言式的解釋，“既滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需要之能力的發展”。這個報告在當年召開的第42屆聯合國大會上予以通過，被世界各國普遍接受。1992年，在巴西召開的聯合國環境與發展大會上將可持續發展的理論和概念推向實際行動，至此可持續發展思想在全球得到響應并開始實施。[1]1994年3月，《中國21世紀人口、環境與發展白皮書》首次把可持續發展戰略納入中國經濟和社會發展的長遠規劃。1996年3月，全國人大八屆四次會議通過了《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》，把可持續發展作為一條重要的指導方針和戰略目標，并明確做出了中國今后在經濟和社會發展中實施可持續發展戰略的重大決策，可持續發展戰略首次成為國家發展的基本戰略。[2]

2021年3月《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》發布，其中第十一篇著重強調，要堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，實施可持續發展戰略，完善生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系，推動經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國。[3]服務國家戰略需求是新時代出版工作者的使命和任務，本文結合筆者近年來組織策劃出版的一系列科技類出版物，詳細分析了如何緊扣可持續發展這一國家戰略打造“雙效益”圖書，并在此基礎上總結提出了三條主要路徑，以期為出版業同行提供借鑒和參考。

一、緊扣國家戰略需求，加強頂層設計

（一）緊扣國家戰略，選題具有時代感

每個時代都有其獨有的特征與精神，而記錄這些時代特征與發展的作品正如這個時代的一面鏡子，折射了當時的人文面貌和社會發展現狀。[4]選題作為出版社對于即將出版圖書的一種設想和構思，在很大程度上決定了圖書的價值和方向，因此務必要在這一階段做好頂層設計。進入新發展階段，科技出版要想更好地服務國家戰略，實現社會效益和經濟效益相統一，選題首先要體現出時代感。即一定要緊扣新時代中國特色社會主義事業總體布局和戰略布局，以國家戰略需求為引領，根據國家科技發展規劃布局選題方向與結構，挖掘發展機遇，從而提高服務國家戰略需求的效益和效率。[5]

可持續發展戰略強調要加強環境、生態保護，合理開發利用資源。為積極應對氣候變化，2020年12月習近平總書記在氣候雄心峰會上宣布，到2030年我國風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上，基于此筆者組織策劃了《風電場建設與管理創新研究叢書》《風力發電工程技術叢書》《太陽能熱發電技術叢書》等一系列服務國家戰略的選題。

（二）緊扣國家戰略，作者具有代表性

作者作為直接產生文學、藝術或科學作品的智力活動的人，對圖書內容質量起到關鍵性的作用。[6]進入新發展階段，科技出版要想更好地貫徹新發展理念、構建新發展格局，服務國家戰略需求，實現社會效益和經濟效益相統一，作者一定要具有代表性，即面向國內外科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，從事具有前瞻性、戰略性研究或技術攻關的人員。

為積極響應國家加快培育和發展新能源這一戰略性新興產業的需求，筆者組織策劃了《風電場建設與管理創新研究叢書》，該叢書作者由來自34家單位的上百位專家組成，他們承擔了我國大部分風電場的規劃論證、開發建設、技術攻關與標準制定工作，在風電領域經驗豐富、成果顯著，是引領我國風電規模化建設發展的排頭兵，代表了當時我國風電行業建設與管理方面的先進水平。該叢書共15個分冊，出版后受到行業內外的一致好評。

（三）緊扣國家戰略，內容具有先進性

圖書的內容是圖書的核心價值，它決定著圖書存在的意義，即傳承科學文化知識，滿足廣大讀者對知識的渴求。[7]進入新發展階段，科技圖書要想更好地服務國家戰略，實現社會效益和經濟效益相統一，就要著眼于服務科技強國建設，瞄準前沿領域、滿足重大科技攻關需要，圍繞創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略等國家重大戰略，打造一批反映科學研究前沿、代表國家科技實力的圖書精品。同時，還要推出一批弘揚科學精神、普及科學知識的科普讀物。[8]

由筆者組織策劃的《新能源發電并網技術叢書》，由中國電科院領銜編寫，主要針對制約新能源發電快速發展的重大科技難題——新能源發電并網，展開了全方位的研究與總結，代表了國內新能源研究的先進水平。《公眾防汛防臺抗旱知識讀本》由中國水利博物館和浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部辦公室組織編寫，采用有問有答、圖文并茂的形式，幫助廣大讀者掌握防災減災技能，是當時國內第一套適合社會公眾的、較為系統的防汛防臺抗旱科普讀物。

（四）緊扣國家戰略，形式具有適宜性

圖書的內容與形式是并存的、統一的關系，內容決定形式，形式反映特定的內容，成功的表達形式還能夠使內容得到升華。[9]科技圖書的外部表現形式包括版式、封面等，其反映了圖書的整體設計水平，因此要與圖書內容相適應。進入新發展階段，科技圖書要想更好地服務國家戰略，實現社會效益和經濟效益相統一，必然要對圖書的形式進行精心設計、精心制作，責任編輯應經常與美術編輯、版式設計人員溝通，使其對圖書的定位、主要內容以及作者對封面、版式的要求有所了解，進而針對不同的圖書設計出獨具特色的、適宜的形式，使得圖書整體達到一個較高的水平。

《河（湖）長能力提升系列叢書》是筆者為了積極響應中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推行河長制的意見》《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》而策劃的。該叢書封面以藍色為基底，主圖案為形象化的波浪，在封面左上角和書脊上用不同顏色的“耒耜”來區分各分冊，寓意河（湖）長就是當代的“大禹”（治水人），而本書作為他們的“工具”，可以有效提升其治水能力。正文頁腳中也增添了波浪的元素。叢書整體簡潔、美觀，內容與形式相得益彰，起到了較好的推介作用，吸引了不少潛在的讀者。

二、注重“雙效”統一，加強路徑探索與實踐

如何更好地實現社會效益與經濟效益相統一，一直是各出版機構發展過程中關注的焦點問題。近些年，筆者結合所從事的專業出版方向，通過服務可持續發展戰略，打造出一系列“雙效”合一的圖書，并以此為基礎探索總結出了以下三條主要路徑。

（一）以行業需求為導向，加強自主選題策劃

《出版業“十四五”時期發展規劃》中提到，錨定建成出版強國的遠景目標，結合出版改革發展的形勢和條件，堅持目標導向和效果導向相結合，堅持守正和創新相統一，到“十四五”時期末，出版強國建設取得重大進展，努力實現服務大局的能力水平達到新高度、滿足人民學習閱讀需求實現新提升等目標。對于專業類編輯來說就是要胸懷“國之大者”，圍繞中心、服務大局，以行業的需求為導向，不斷加強面向國家戰略需求、行業亟需的前瞻性、戰略性圖書的策劃。這里結合筆者組織策劃的《風力發電工程技術叢書》為例進行說明。

《風力發電工程技術叢書》目前已發行8萬余冊，先后獲得中國可再生能源學會科技進步一等獎、中國電力創新三等獎等，《風電場規劃與設計》分冊入選“絲路書香”翻譯工程資助項目，版權輸出至馬來西亞。

（1）選題背景。2010年，國務院發布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個重點產業。也正是在這一年（2010年），中國新增風電裝機容量世界第一，占當年全球新增風電裝機的一半以上，累計風電裝機容量超過美國，成為世界風電裝機第一大國[10]，未來一段時間仍將保持高速增長。經過調研，我國風電行業，一方面人才數量和質量遠不能滿足需求，人才缺口很大；另一方面風電圖書多以引進為主，與我國風電行業高速發展的現狀極不匹配。經過多方論證，遂決定策劃《風力發電工程技術叢書》。

（2）作者隊伍。該叢書作者由來自28家單位的上百位專家組成，涵蓋了研究機構、高校、業主單位、設計、施工、制造、安裝、運行維護等方面的專家和技術人員。

（3）主要內容。叢書共35個分冊，主要介紹當代國產化后的風力發電工程勘測、規劃、設計、制造、施工、安裝、運行、驗收和管理等方面的新技術、新材料、新工藝、新標準，內容全面、知識新鮮、語言精練、使用方便、適用性強。尤其對風電場選址、風力機制造、風功率預測以及風電場的安裝與運行等方面的總結出版，是對現階段我國風電技術全面、系統的概括與展示，代表了當時從事風力發電工作的先進水平。

（4）裝幀形式。將風機葉片抽象化，作為叢書的LOGO。封面分為灰色系（基礎理論）、藍色系（產業發展）和綠色系（技術工藝）三個子系列，每個子系列都在封面中間用色塊加以區分，既方便選用又較為協調。

（二）以行業專家為依托，加強內容資源整合

行業專家是專業出版社最為寶貴的資源，也是廣大策劃編輯實現選題目標的重要依托。作為專業編輯，經常與行業專家溝通交流，一方面可以了解行業的最新進展和動態，另一方面可以碰撞出新的思路，為選題策劃提供源泉。尤其對于國家的重大戰略，行業專家也是較為直接、較為積極的響應人群。因此，對于一名專業編輯來說，加強與行業專家的交流，通過整合多渠道的內容資源，往往能事半功倍地策劃出兩個效益都較為突出的選題。這里結合筆者組織策劃的《公眾防汛防臺抗旱知識讀本》為例來進行說明。

《公眾防汛防臺抗旱知識讀本》目前已發貨近3萬套，被科技部評為2017年全國優秀科普作品。

（1）選題背景與作者隊伍。習近平總書記在浙江省工作期間，針對浙江省自然災害頻發的特點，提出了“不死人、少傷人”的防汛防臺總目標，十多年來浙江省不斷完善防汛防臺抗旱工程體系建設，加強非工程措施，始終走在全國的前列。2016年5月，習近平總書記在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上的講話指出，科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。為貫徹落實這一精神，浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部辦公室與中國水利博物館聯合編寫了“公眾防汛防臺抗旱小冊子”，用于在防汛防臺抗旱宣傳時發給大家。筆者在與其中一位參編人員交流過程中了解到他們所做的工作，覺得比較契合當時的熱點，選題具有較高的出版價值，經過論證后認為十分值得進一步策劃和深挖。

（2）主要內容。該叢書始終圍繞“不死人、少傷人”的總目標，采用有問有答、圖文并茂的形式，力求一看就懂、一學就會，幫助廣大讀者尤其是青少年掌握防災減災技能，學會與風險共存，全面提高自我防范意識，不斷增強應急避險能力。叢書知識“準”、內容“精”、語言“淺”、形式“新”、插圖“美”，獲得較多讀者認可。

（3）裝幀形式。該叢書采用32開本的形式，整套書由“水利小超人”作為“主角”，貫穿整個叢書。“水利小超人”和叢書中插圖均由清華美院老師反復進行描繪、優化，叢書正文既有對開的整幅插圖，也有隨文的小幅插圖，形式靈活多變，依內容需要而設，整體性較強。

（三）以專業出版為抓手，加強出版資源整合

專業出版社，經過多年的發展積累了大量的作者資源和出版資源，要將社會效益放在首位，積極響應國家對重大戰略的需求，集中出版資源策劃出版一批兩個效益相統一的精品力作。這里結合筆者組織策劃的《智慧水利關鍵技術及應用叢書》為例來進行說明。

《智慧水利關鍵技術及應用叢書》入選“十四五”時期國家重點出版物規劃項目，于2021年開始出版，單冊平均發貨已達1500冊，兩個效益較為突出。

（1）選題背景。2017年5月水利部正式印發《關于推進水利大數據發展的指導意見》，旨在推進水利行業數據資源共享開放，促進水利大數據發展與創新應用。2019年水利部發布《加快推進智慧水利指導意見》，指出全方位推進智慧水利建設是加快推進新時代水利現代化的重要舉措。“十四五”規劃綱要明確提出“構建智慧水利體系，以流域為單元提升水情測報和智能調度能力”。水利部歷來高度重視水利信息化建設，提出了以水利信息化帶動水利現代化的總體要求，并將其作為推動新階段水利高質量發展的重要實施路徑之一。作為一家長期耕耘水利水電專業領域的出版機構，在第一時間組織策劃了《智慧水利關鍵技術及應用叢書》，但由于相關的政策剛剛出臺，與之相關的研究和技術攻關正在進行，僅靠單個編輯或單個編輯室的力量很難完成，于是該叢書經過選題論證，上升為社級開放選題，組織全社力量共同完成。

（2）作者隊伍。組建叢書的選題論證委員會，根據叢書的整體定位對擬納入的選題及其作者進行論證，優選從事智慧水利相關工作的研究人員、管理人員、技術人員等參與編寫工作。

（3）主要內容。該叢書將智慧水利關鍵技術與應用實踐緊密結合，按照“自動化、智能化、立體化”的原則，系統性地提出可落地、可推廣的技術手段和解決方案，對水利行業高質量發展具有重要的科技支撐作用，填補了該方面的出版空白。叢書計劃出版6～8個分冊，寧缺毋濫。

（4）裝幀形式。該叢書采用標準16開的形式，以水的拼音的第一個字母“S”為原型，專門為叢書設計了LOGO，封面居中一汪清水，周圍點綴象征互聯網、信息化的元素。

三、結語

近些年專業出版面臨銷售下滑、數字化轉型等多重壓力，實現社會效益與經濟效益相統一，一直是出版機構亟需破解的難題。筆者圍繞可持續發展這一戰略，策劃出版了一系列新能源和水利類圖書，在取得不錯的社會效益的同時經濟效益也相對可觀。通過實踐，筆者認為服務國家戰略需求，往往能在社會效益和經濟效益方面取得不錯的成績，實現兩者的統一，并在此基礎上探索總結出三條主要實踐路徑，與同行們分享，希冀能為大家提供些許的指導和幫助。

（作者單位系中國水利水電出版社有限公司）