巴以沖突及其背后動因分析

申 展 王 昕

近年來，中東地區局勢趨于和解。沙特與伊朗恢復外交關系，并與以色列開展建交談判。也門、利比亞與敘利亞等國內戰也進入僵持階段。然而，2023年10月7日起，巴勒斯坦與以色列爆發了世人始料未及的激烈沖突，規模之大、戰況之慘烈震驚世界，引發了繼烏克蘭危機后最嚴重的地緣政治危機。

沖突概況

哈馬斯發動新的“贖罪日戰爭”引發以色列強力報復。2023年10月7日清晨，正值1973年“贖罪日戰爭”50周年和安息日這一時機，控制加沙地帶的巴勒斯坦武裝組織伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯），對以色列突然發起“阿克薩洪水”大規模軍事襲擊行動，向以色列境內的陣地、機場等設施發射數千多枚火箭彈。之后，1000多名武裝分子越過以軍防線，分乘皮卡、摩托、快艇及機動滑翔傘，對以色列南部多地發起襲擊。

隨后，以色列總理內塔尼亞胡宣布該國進入戰爭狀態，以國防軍針對加沙地帶哈馬斯目標發起代號為“鐵劍”的行動，空襲并全面封鎖加沙地帶。以色列國防軍迅速集結了大批坦克和地面部隊，動員30多萬名預備役軍人，在加沙開展大規模地面行動。以軍攻入加沙中心，并搗毀該地130條地下隧道。內塔尼亞胡稱，以軍將徹底摧毀哈馬斯。以軍公布的作戰計劃是：第一階段是空襲和地面進攻；第二階段是消滅零星抵抗；第三階段是在加沙建立新的安全制度，從而摧毀哈馬斯的軍事力量和基礎設施，消滅其各類指揮機構和軍政要員，最大程度營救被扣押人質，為加沙的“非哈馬斯化”創造必要安全環境。之后，巴勒斯坦伊斯蘭圣戰組織（杰哈德）宣布加入哈馬斯的行動。周邊武裝勢力如胡塞武裝、黎巴嫩真主黨也加入戰事。

自10月7日以來，此輪巴以沖突死亡人數超12000人，其中巴勒斯坦超10491人死亡，以色列超1400人死亡，約240名人質仍被扣留。22日，以色列內閣同意與哈馬斯達成臨時停火協議。哈馬斯同日聲明稱，在卡塔爾和埃及斡旋下達成為期4天的人道主義臨時停火協議。

突襲方哈馬斯。哈馬斯前身為“伊斯蘭聯合會”，是一個伊斯蘭運動組織和政黨，起源于1987年反對以色列占領西岸和加沙地帶的巴勒斯坦抗爭。該組織現已成為加沙地帶獨立的政治、經濟、軍事組織，主要目標是訴諸武力“消滅以色列”，建立“伊斯蘭國家”。創始人為謝赫艾哈邁德·亞辛，亞辛深受伊斯蘭原教旨主義思想影響，曾加入埃及“穆斯林兄弟會”，后成為該組織加沙分支領導人。

哈馬斯將整個巴勒斯坦地區都確定為其領土，強烈反對巴勒斯坦民族解放運動(簡稱法塔赫)同以色列簽訂的《奧斯陸協議》。哈馬斯在巴勒斯坦被視為抵抗組織，1997年，美國將其認定為恐怖組織。2006年，該組織在巴勒斯坦立法機構選舉中成為第一大黨，隨后該組織與主張對以和談的法塔赫爆發沖突，趕走法塔赫從而控制了加沙，巴勒斯坦陷入事實分裂，并形成哈馬斯獨立控制加沙、法塔赫控制約旦河西岸的局面，一直至今。

2008—2021年，哈馬斯與以色列曾五次在加沙地帶爆發沖突，但這些沖突最終都在可控范圍內得以平息。

世紀恩怨追根溯源

巴勒斯坦-以色列沖突背后隱藏著超過兩千年的歷史糾葛，涉及民族、宗教、文化、領土、安全矛盾等內因，也受制于大國爭霸在內的地緣政治角逐等外因。各方的政治領導、國內政治生態和社會形勢等等復雜性因素使矛盾沖突更加難以調和平息。

領土爭端是阿以沖突的核心爭議。阿拉伯人和猶太人對巴勒斯坦地區都提出了排他性的主權要求，主張在這片土地建立獨立民族國家。在美國操縱下，1947年11月29日，聯合國通過第181號決議《巴勒斯坦分治決議》，決議規定，在總面積約2.7萬平方公里的巴勒斯坦土地上建立阿拉伯國和猶太國。猶太人由此獲得了巴勒斯坦土質較好的區域。這一方案得到猶太人的擁護，但被埃及等6個阿拉伯聯盟的代表拒絕。

1948年5月14日，以色列宣布建國，并得到了美國、蘇聯等國承認。5月15日，埃及等5個阿拉伯國家對以色列發動了戰爭，試圖阻止其建國。以色列在這場戰爭中取勝，同時也導致了大量巴勒斯坦人流離失所，造成難民問題。1964年，法塔赫成立，宣稱致力于通過武裝斗爭消滅以色列，并建立巴勒斯坦國。

至1982年，共發生了五次中東戰爭。在美國的支持下，以色列不僅贏得勝利還侵占了大片阿拉伯領土。以色列政府日益強硬的態度以及猶太定居點定居者人數的激增，是導致雙方沖突不斷并逐步加劇的主因。

宗教認同和圣地爭奪成為沖突不止的誘因。耶路撒冷地區是伊斯蘭教、基督教和猶太教的圣地和發源地。在宗教方面，阿拉伯人和猶太人都是亞伯拉罕信仰的傳承者，對巴勒斯坦地區和耶路撒冷城有著排他性的主權要求。公元前11世紀，猶太人在巴勒斯坦地區建立了希伯來王國并定都耶路撒冷，后因外族迫害，猶太人被迫四處流散，但始終將耶路撒冷城視為精神家園。公元7世紀，阿拉伯人占據了巴勒斯坦地區，并在耶路撒冷建造清真寺。從宗教角度看，阿拉伯和猶太民眾均對耶路撒冷有著深厚情感，導致雙方對于這片土地的爭奪難以平息。猶太民族在經歷歷史苦難后，反而奉行弱肉強食的叢林法則，對國際輿論的指責無動于衷；另一方面，阿拉伯世界領導層缺乏長遠的戰略與一貫的原則目標，從而導致20多個國家自行其事，難以形成合力。

國際社會干預背后的強權角力。以色列和巴勒斯坦的誕生實際是強權政治的產物。1947年，聯合國通過的《巴勒斯坦分治決議》，其出臺實際是由于美英等國的大力干涉，違背了民族自決原則進行強行拆分。歷次中東戰爭背后，都可看到美國及其盟國與其他中東大國之間博弈的蹤影。

他國介入下的歷史遺留問題，是巴以矛盾持久、難化解的癥結所在。美國與中東大國的利益相爭深刻影響著巴以沖突。美國將以色列視為控制中東地區的楔子，以色列成為美國在中東“離岸制衡”棋盤的一枚棋子。在這次巴以沖突中，美國堅定支持以色列。歐洲在立場上站隊以色列，但實際上反對巴以戰爭擴大，因為沖突造成難民流入歐洲；伊朗與巴勒斯坦人民同根同源，堅定捍衛巴勒斯坦的權益。在復雜國際背景下，巴以沖突正變得愈加復雜和難以調解。

以色列總理內塔尼亞胡

事件分析

哈馬斯以卵擊石，絕地求生是此次沖突的現實促因。猶太定居者在耶路撒冷阿克薩清真寺的挑釁行動，以及以軍在約旦河西岸地區殺害巴勒斯坦民眾，是哈馬斯襲擊行動的導火索。哈馬斯軍事指揮官穆罕默德·德伊夫發表聲明表示，此次襲擊是為報復以色列“褻瀆”耶路撒冷阿克薩清真寺。2023年初，以色列新任國家安全部部長伊塔馬爾·本-格維爾進入耶路撒冷老城的圣殿山。10月2日，在猶太教傳統節日住棚節期間，數百名以色列人也曾前往該地訪問。這些主權宣示活動引發了哈馬斯強烈不滿。實際上，阿克薩清真寺既是伊斯蘭教圣地，也是猶太教圣地。

從更深層次看，哈馬斯似乎有意設計此次軍事行動，逼迫以色列做出強硬響應，促使巴以問題解決模式的區域化、國際化。

從巴勒斯坦內部看，法塔赫改弦更張，主張與以色列談判，哈馬斯心有不甘，意在主導阿以關系發展方式，在巴勒斯坦建立一個奉行伊斯蘭法的國家。哈馬斯不斷騷擾與以色列交界地區，導致以色列將加沙圍成“露天監獄”。面對以色列日益拒絕妥協的態度，加沙地帶的哈馬斯、杰哈德等政治勢力堅持抵抗路線。據聯合國統計，2008—2023 年，巴以沖突共造成巴方6400多人死亡，其中加沙地帶的死亡人數就達5350多人。

從區域局勢看，巴以關系的兩國化傾向引發哈馬斯的過激冒險攻擊。事實上，巴勒斯坦問題一直是中東地緣戰略角逐中的中心問題。首先，阻止以色列與沙特等國關系正常化趨勢，以防止巴勒斯坦問題徹底邊緣化，成為哈馬斯此次采取行動的重要動機。哈馬斯等巴勒斯坦力量確信，以色列對于巴勒斯坦建國相當消極。與此同時，當前多個阿拉伯國家與以色列關系升溫，出現和解勢頭，引發哈馬斯強烈不滿。在2020年《亞伯拉罕協議》后，阿聯酋等4國與以色列建交。哈馬斯對以色列可能與沙特實現關系正常化公開表示擔憂。相較沙以和解促動的和平潮流，及其引發的強烈關注，巴勒斯坦問題似乎漸漸邊緣化，大部分中東熱點問題與巴勒斯坦問題無關。哈馬斯此舉的策略便是，以高烈度打擊，打破正向對以色列有利方向轉變的僵局，并借此對國際社會尤其是阿拉伯世界施壓。哈馬斯的軍事行動在外交層面，既是希望提升哈馬斯的影響力，也是有意以“苦肉計”勸阻阿拉伯國家不能無視，輕易讓阿以矛盾翻篇。

擬將巴勒斯坦問題“邊緣化”的以色列被拖回歷史循環。自1947年聯合國181號決議以來，以色列所實際控制的國土面積不斷擴大。而進入21世紀以來，巴以陷入常態化的低烈度沖突，以色列在其中長期占據優勢，巴勒斯坦人生存空間被進一步壓縮。

巴以沖突持續 17萬巴勒斯坦人逃離家園

巴勒斯坦問題被邊緣化，根源在于以色列。以色列的政策目標，是通過與阿拉伯國家發展關系，促使越來越多的阿拉伯國家在巴勒斯坦問題上保持超脫或中立立場，在使自身擺脫孤立狀態的同時，孤立巴勒斯坦。有學者將以色列對巴勒斯坦的安全策略比喻為“修剪草坪”，即通過定期打擊哈馬斯等勢力來削弱其實力，旨在將哈馬斯的暴力活動限制在可控范圍內，并延宕下一次沖突爆發時間。隨著巴勒斯坦日趨孤立，以色列以“兩國方案”和平解決巴勒斯坦問題的意愿逐漸降低。2022年11月，極右翼勢力在以色列大選中崛起，“宗教猶太復國主義黨”成為議會第三大黨。在極右翼勢力影響下，以色列的巴勒斯坦政策更具攻擊性。這一局面反過來加劇了巴勒斯坦內部的分化。

內塔尼亞胡將巴勒斯坦問題邊緣化的政策，其預設前提是，不論巴勒斯坦問題如何棘手，以色列人可獨享安全。這次襲擊標志著以色列數十年來奢望的終結，即巴勒斯坦人對主權的渴求可以無限期擱置，沖突也對以色列情報部門造成了羞辱性打擊，宣告以色列長期以來對巴勒斯坦政策的失敗。

地緣政治影響：凍結的沖突被激活，地區和解潮趨緩。此次沖突給中東地區格局帶來嚴重沖擊。首先，此輪沖突已造成雙方數十年未有的嚴重傷亡，并使巴以雙方在短期內重回談判桌困難重重。

其次，此輪沖突導致域內外國家矛盾加劇，并對近三年來之不易的地區和解潮產生消極影響。此次沖突無疑將延緩遲滯沙特等阿拉伯國家與以色列的關系正常化進程。近年來，以色列和阿拉伯國家在美國的推動下和解進程頗有成效。當前正處在沙特阿拉伯和以色列能否實現和解的重要關口。雙方和解符合兩國的經濟與安全利益，談判仍將繼續，但將因巴勒斯坦因素變得更為復雜。哈馬斯開戰時機的選擇，有攪局沙特和以色列建交談判的意味。

此次沖突爆發后，沙特在呼吁雙方保持克制、立即停火并保護平民的同時，表示以方的“持續占領、剝奪巴勒斯坦人民合法權利并不斷發起挑釁”是導致當前局勢產生的原因。以色列長期不愿在該問題上做出實質性讓步，將使沙以關系正常化成為一個難以落地的愿景。由于當前巴以局勢，沙特已經決定暫停沙以之間可能實現的關系正常化。而沙特與伊朗的和解進程也會受到制約，但兩國間脆弱的和解將持續下去。

2023年11月22日，以色列炮擊后的加沙地帶南部城市汗尤尼斯

第三，巴以沖突向周邊地區外溢風險不斷上升，美國為支持以色列采取軍事威懾等火上澆油的做法，進一步加劇中東緊張局勢。由巴以沖突引發的難民潮將為約旦、埃及等周邊國家帶來極大社會壓力，蘊藏危及中東穩定的風險。激烈的戰況使與這一地區接壤的約旦、埃及人恐慌不安，難民短期的大量涌入又不可避免地與本地居民引發關于生活與社群的沖突；約旦國內的不穩定因素外溢，將直接影響周邊五國，為中東局勢再增添混亂因子。

本次沖突中，在地緣政治和宗教方面同時作為大國的伊朗和沙特，各自做出了回應。伊朗精神領袖哈梅內伊表示伊朗無意直接介入沖突，但支持巴勒斯坦進行斗爭；沙特王儲和伊朗總統在復交后進行了首次直接對話，雙方達成共識，認為猶太復國主義政權的罪行和美國的默許是造成毀滅性不安全的原因。在伊朗的支持下，中東武裝勢力從黎巴嫩、也門向以色列發射導彈，襲擊美軍駐中東基地。

美國務卿布林肯在阿拉伯國家間進行穿梭外交時，在沙特受到了前所未有的冷落。美國在支持以色列方面進退維谷，折射出美國對中東乃至全球局勢掌控能力的下降。

沖突未來走向：以色列面臨兩難，前景尚不明朗。自2000年中東和平進程陷入僵持以來，巴以關系長期鎖定在和平進程僵持與局部沖突頻發相交織的模式下，但此次巴以沖突在爆發方式、傷亡規模等方面均打破以往模式。此次哈馬斯發起前所未有的大規模海陸空立體襲擊，以色列情報安全、國防、軍隊等國家力量則出現系統性失靈，進而導致其遭受了自建國以來的最大單日傷亡，這也打破其國家安全神話，使以色列國家安全、民族精神和社會心理均遭重創。

由于在領土劃界、耶路撒冷歸屬等一系列問題上難以達成妥協，巴以矛盾成為困擾世界和平、引起大國紛爭的長久性難題。它不僅引發逐漸擴大的人道主義危機，還進一步影響中東地緣關系與全球局勢。巴以沖突背后的政治角力與矛盾分化更是盤根錯節。

2023年11月6日，以總理內塔尼亞胡表示，本輪沖突結束后，以色列將無限期地對加沙地帶承擔“全面安全責任”，對加沙北部地區進行人口疏散，實現加沙的“非哈馬斯化”，在加沙建立緩沖區或安全區。

11月22日，以政府宣布，批準一項與哈馬斯交換被扣押人員協議。同日哈馬斯發表聲明，證實了這一消息。這是以色列與哈馬斯本輪沖突爆發以來雙方首次就停火達成共識。若停火協議能順利執行，這或將成為本輪沖突結束的第一步。

當前，各方都難以提供能使哈馬斯和以色列走向談判桌的方案，巴以沖突在未來一段時間內仍將持續。如何緩和巴以沖突，使戰爭狀態降溫成為國際社會的當務之急。無論如何，各方都應推動局勢降溫、停火止暴、保護平民，避免人道主義災難，尋求和平解決沖突之道。