黔南州品牌強農發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略淺析

劉 學，吳利紅，楊 武

（黔南州茶葉產業(yè)化發(fā)展中心，貴州都勻 558000）

品牌是一個經(jīng)營主體、區(qū)域乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn)，農業(yè)品牌的建設和提升，事關區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展和產業(yè)振興全局[1]。本文立足貴州省黔南布依族苗族自治州農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，全面梳理、分析黔南州農業(yè)品牌發(fā)展存在的問題，進而提出具有針對性的政策建議，旨在為黔南州農業(yè)品牌發(fā)展提供決策參考。

1 黔南州農業(yè)品牌發(fā)展現(xiàn)狀

黔南州位于貴州省中南部，州內工業(yè)基礎薄弱，自然環(huán)境保護良好，州內多種氣候交匯，生物群落邊緣效應明顯，素有“生態(tài)之州、幸福黔南”美譽。不同的海拔、多樣的地形、豐富的氣候資源和良好的生態(tài)環(huán)境為黔南州發(fā)展立體特色生態(tài)農業(yè)提供了優(yōu)越條件，是生產茶葉、蔬菜、水果、中藥材、畜牧等有機農產品的天然場所。

近年來，黔南州以六大主導產業(yè)為主要抓手，聚焦產業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化、市場化，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，農業(yè)綜合實力明顯增強。截至2022 年底，黔南州農業(yè)總產值497.59 億元，生 豬 存 欄220.58 萬 頭、出 欄300.06 萬 頭，豬 肉產量27.82 萬t、產值95.5 億元；茶園投產面積8.01 萬hm2、產量5.93 萬t、產值106.97 億元；蔬菜種植面積21.07 萬hm2、產量621.2 萬t、產值199.8 億元；涉農商標共5 921 件，獲得馳名商標1 個、貴州省名牌產品32 個、貴州省著名商標50 個；“兩品一標”認證149 個，其中有機產品93 個、綠色食品認證40 個，培育出以“都勻毛尖”茶為首的地理標志保護產品16 個，“都勻毛尖”區(qū)域公用品牌價值達43.89 億元，位居全國茶葉分類第十二位、全省第一位。

2 黔南州農業(yè)品牌發(fā)展存在的問題

2.1 管理體系有待健全

黔南州的農業(yè)品牌建設工作沒有明確的管理組織架構、主體責任分工，缺少頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，品牌建設過程中企業(yè)、政府、相關機構等相關方關系和責任義務不明晰，政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)主體還沒有形成品牌建設的工作合力，呈現(xiàn)管理不健全的特點。

2.2 競爭優(yōu)勢整體不強

黔南州的農產品表現(xiàn)品類多而分散、規(guī)模小、經(jīng)營散、標準低、產業(yè)鏈短等特點，品牌定位不明確，質量效益仍然偏低，沒有形成集生產、加工、運輸、銷售和休閑觀光于一體的產業(yè)體系；產品價值、品牌效益挖掘不充分，區(qū)域公用品牌和企業(yè)產品品牌還沒有形成良性互動、互相推進的關系，現(xiàn)有產業(yè)品牌體系競爭力明顯偏弱[2]。

2.3 標準化水平較低

黔南州的農產品生產經(jīng)營相對分散，農產品標準化生產知識較缺乏，大部分農戶對農產品標準化了解甚少，農產品缺乏特色，產品定位相對模糊，在農產品的生產、加工、流通、服務的標準化建設方面相對薄弱，尚未形成完善的標準化生產體系，產品核心競爭力弱。

2.4 品牌保護機制待完善

黔南州的農產品優(yōu)質優(yōu)價、品牌溢價的效應沒有得到充分體現(xiàn)，品牌管理運營體系尚未形成，品牌保護聯(lián)動機制尚未有效建立。品牌準入、退出機制不明晰，已具有一定影響力的公用品牌如“都勻毛尖”“羅甸火龍果”等，存在缺乏統(tǒng)一管理、標準體系不健全、產品辨識度不高、品牌整體合力未形成、受非本地產品沖擊等問題。

2.5 營銷傳播有待加強

在產品營銷推廣方面，黔南州民族文化資源和特色資源的利用整合能力欠缺，加之傳統(tǒng)小農自給自足觀念的影響，農產品品牌宣傳和保護有限、特色農業(yè)社會化服務體系尚未健全，在品牌規(guī)劃、管理、運營、宣傳、推廣、投入等方面存在明顯不足，力度不強、資源分散、主體弱小、推介形式單一、渠道缺乏等問題突出。

3 黔南州品牌強農發(fā)展戰(zhàn)略

3.1 構建科學管理體系

3.1.1 做好頂層設計

成立以州委、州政府主要領導為組長、相關部門及縣（市）有關領導為成員的農業(yè)品牌建設領導小組，將農業(yè)品牌建設提升到州層面；建立聯(lián)席會議制度，全州各級各部門齊心協(xié)力、上下一心抓好農業(yè)品牌建設工作，形成“政府引導、部門聯(lián)動、企業(yè)主責、專業(yè)支持、社會參與”的品牌建設格局。

3.1.2 強化政策支持

出臺支持農業(yè)品牌建設的相關政策，統(tǒng)籌推進農業(yè)品牌與金融、商貿、科技等產業(yè)政策的深度融合，鼓勵支持各類品牌主體參與國家、行業(yè)與產業(yè)協(xié)會等組織的相關活動，全力提升品牌形象和品牌影響力。建立和落實稅收優(yōu)惠政策，建立品牌農業(yè)信用評估體系，設計農業(yè)品牌發(fā)展信貸產品；探索開展農業(yè)品牌融資綜合服務，出臺多樣化的抵押貸款管理辦法，建立健全多層次的融資擔保體系。全面落實品牌農產品生產、出口等稅收優(yōu)惠政策，對品牌建設成績突出的縣級政府及品牌建設主體（農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場）等實行動態(tài)獎補政策[3]。

3.1.3 加大資金投入

州縣兩級將農業(yè)品牌建設經(jīng)費列入財政預算，設立農業(yè)品牌培育專項發(fā)展資金，集中力量支持農產品品牌建設的重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，引導銀行、證券等金融機構參與品牌建設，創(chuàng)新投融資方式、拓寬資金來源渠道，設立品牌發(fā)展或品牌創(chuàng)新專項經(jīng)費，撬動社會資本參與品牌建設[4]。

3.1.4 健全管理機制

建立健全農業(yè)品牌組織管理機制，明確農業(yè)品牌管理組織架構、主體責任分工、品牌管理邊界，構建支撐品牌管理的標準與認證體系、品牌準入和退出動態(tài)監(jiān)管機制、產品品質溯源體系，建立品牌營銷傳播機制、服務與創(chuàng)新管理及專業(yè)技術人才培養(yǎng)機制、品牌保護與種質資源保護機制等。

3.1.5 強化區(qū)域公用品牌打造

將區(qū)域公用品牌建設工作納入黔南州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，以“綠博黔南”“都勻毛尖”等區(qū)域公用品牌建設為抓手，構建“區(qū)域公用品牌（母品牌）+企業(yè)品牌（子品牌）+產品品牌”的農產品品牌體系，通過區(qū)域公用品牌帶動，形成產業(yè)、品牌、生態(tài)相互依存、相互促進的有機體[5]。

3.2 筑牢品牌發(fā)展基礎

3.2.1 強化品種培育

立足黔南州實際，突出“優(yōu)品種、良品質、高價值”特色優(yōu)勢，加強主導產業(yè)優(yōu)良品種引進篩選，強化地方特色品種提純復壯，圍繞茶葉、刺梨、蔬菜、水果良種選育及地方畜禽品種提純復壯等開展一批農業(yè)領域科技攻關項目，建設制種基地和良種繁育體系。

3.2.2 抓好標準建設

大力推進標準體系建設，建立健全農產品產、供、銷及質量安全為一體的標準體系，推進不同標準間銜接配套。同時，構建支撐品牌可持續(xù)發(fā)展的標準支撐體系，設計“品類準入+產品準入”雙準入機制，制定選品準入標準，建立區(qū)域公用品牌準入及動態(tài)管理標準。

3.2.3 狠抓質量安全

強化“從產地到市場準入”質量安全控制，大力推行綠色防控技術，加強對農業(yè)投入品的監(jiān)管，加大抽檢力度，構建“從田間地頭到餐桌”的質量追溯體系；同時，支持經(jīng)營主體開展綠色、有機和地理標志農產品認證，提高產品競爭力。

3.2.4 做好主體培育

以“外引內培”為抓手，持續(xù)引進、培育一批大型農業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵標桿企業(yè)技術創(chuàng)新和轉型升級，延伸產業(yè)鏈，優(yōu)化供應鏈，提升企業(yè)品牌影響力。同時，加大對中小企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶的培育力度，大力扶持州內國有平臺公司，支持其與銀行、下游企業(yè)（合作社）等分工協(xié)作，形成“政府平臺公司+資本（社會和銀行）+龍頭企業(yè)（合作社）+N”的產業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，壯大經(jīng)營主體實力。

3.2.5 創(chuàng)新技術研發(fā)體系

鼓勵州內各產業(yè)品牌充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，促成產學研聯(lián)合攻關，積極發(fā)展科技含量高、加工程度深、產業(yè)鏈長的優(yōu)勢精深加工業(yè)，推進生態(tài)特色食品品牌化發(fā)展，打造綠色食品工業(yè)基地[6]。圍繞茶葉、刺梨、中藥材等精深加工開展一批科技攻關，推動茶葉制品、刺梨制品、中藥保健品、辣椒制品、蔬菜干、果干果脯制品等產品向技術含量高、附加值高方向延伸，提升產品附加值和溢價能力。

3.2.6 抓好人才隊伍建設

邀請國內知名農業(yè)品牌專家及專業(yè)人士，組建黔南州區(qū)域公用品牌研究智庫；引入一批高科技領軍人才，培養(yǎng)農業(yè)農村科技創(chuàng)新人才，鼓勵和引導進城務工農民、高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等積極投身農業(yè)產業(yè)化發(fā)展；面向農產品適度規(guī)模經(jīng)營的農民、農民合作社帶頭人、農民合作社骨干、農產品種養(yǎng)技術能手、農產品銷售人才，分層、分類重點開展品牌建設培訓。全方位完善人才隊伍建設，形成工作合力。

3.3 深挖品牌文化內涵

3.3.1 充分挖掘品牌文化

深入挖掘黔南農特產品自然資源特征及與之相關的歷史人文，將農耕文化、民俗典故、歷史人文、農產品故事等文化元素有效融入農產品品牌形象，豐富品牌的文化內涵，提高品牌價值。加強老工藝、老字號、老品種的保護與傳承，培育具有文化底蘊的黔南農業(yè)品牌，使之成為走向全國、走向世界的新載體和新符號。

3.3.2 講好農業(yè)品牌故事

充分發(fā)揮政府職能部門、行業(yè)組織和企業(yè)的作用，按照政府職能部門負責公益性、社會性宣傳，行業(yè)組織負責商業(yè)性團體宣傳，企業(yè)負責品牌個性化宣傳的原則，整合公共媒體資源、創(chuàng)新品牌傳播方式，充分利用廣告牌、報刊、電商平臺、社交媒體、自媒體等講好黔南農業(yè)品牌故事。

3.4 提升品牌營銷能力

3.4.1 構建品牌營銷體系

重點圍繞“構建品牌、打造產品力、創(chuàng)造品牌吸引力”三大目標，建設品牌營銷體系，夯實品牌基礎，逐步建立“政府引導+協(xié)會主管+企業(yè)主推”的品牌營銷策略體系，促進品牌長久發(fā)展，拓寬品牌產品營銷渠道。探索建立多種形式的品牌農產品營銷平臺，鼓勵專柜、專營店建設，擴大品牌農產品市場占有率。鼓勵有條件的企業(yè)以市場化運作方式參與公用品牌運營。

3.4.2 實施高位廣告宣傳

充分利用廣播、電視、廣告牌、報刊書籍、電商平臺、社交媒體、自媒體等實施高層次、多元化、廣角度、立體式的宣傳，持續(xù)擴大品牌影響力。采取“請進來、走出去”的辦法，認真組織、參加各類產品展銷會、招商會、品牌推介會等，積極利用各類“節(jié)、會”推介品牌，不斷擴大品牌知名度和影響力。加強與“多彩貴州”品牌的合作，實施“多彩貴州”+“綠博黔南”雙品牌發(fā)展戰(zhàn)略；成立農產品品牌發(fā)展基金，扶持品牌企業(yè)發(fā)展；打造推出一批精品鄉(xiāng)村文化旅游線路，提升黔南農業(yè)品牌的知名度，帶動“黔貨出山”。

3.4.3 大力發(fā)展農村電商

積極構建“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”的全新發(fā)展模式，鼓勵和引導各縣（市）加快農村電子商務平臺建設的步伐，建立農產品專營電子商務平臺或在天貓、淘寶、蘇寧易購、國美、京東等知名電商平臺開辟線上銷售渠道，開發(fā)“網(wǎng)絡眾籌”“農莊園”等銷售模式，發(fā)展線上線下相結合的現(xiàn)代農業(yè)體驗店，打造一大批優(yōu)秀的農產品電商品牌[7]。

3.4.4 加大品牌動態(tài)保護

建立完善政府依法監(jiān)管、市場監(jiān)督、企業(yè)自我保護和司法維權保障“四位一體”的品牌保護體系。對涉及區(qū)域公用品牌的權益維護、知識產權、消費者保護、質量、環(huán)境、能源等方面的內外部風險及法律風險，進行有效識別和應對，逐步構建“識別—分析—響應—反饋—處置”的工作機制；增強風險意識及危機公關能力，優(yōu)化工作流程，從法律層面建立完善的品牌保護機制，加大法律宣傳教育，加強相關人員法律知識培訓。