關(guān)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓的實踐與探索

浙江省湖州市環(huán)渚成人文化技術(shù)學校（313002）周菊芳

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，培育新型農(nóng)民已成為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作。創(chuàng)業(yè)培訓則成為提高勞動力素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施。

1.主要做法

浙江省湖州市環(huán)渚成校自開辦以來，舉辦了多層次、各類型的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，積累了一定的經(jīng)驗。

（1）加強領(lǐng)導，健全組織結(jié)構(gòu)為搞好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，學校成立了由校長任組長的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作領(lǐng)導小組，并配備了專門負責農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作的人員，制訂了詳盡的培訓方案，落實了工作責任，為有效開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓提供了強有力的組織保障。

（2）嚴格選拔培訓學員每學年區(qū)農(nóng)辦都會下達一定的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓指標，學校在招生過程中十分注重學員的選拔。一是要求學員有一定的文化素質(zhì)、較強的創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力；二是學員有一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（3）認真調(diào)研，制定培訓教學計劃一是圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，確定重點培訓村社，制定培訓提綱，組織教師圍繞“基本情況、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題、技術(shù)需求、創(chuàng)業(yè)愿望、扶助手段”等方面進行調(diào)查研究，形成調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上，確定若干培訓的主導產(chǎn)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)培訓學員。組成了“電焊工（高級）提升培訓班”“苗木種植技術(shù)與管理培訓班”“插花師技術(shù)培訓班”“最美農(nóng)家小院系列培訓班”“急救員培訓班”等多個創(chuàng)業(yè)培訓班。二是針對不同產(chǎn)業(yè)，結(jié)合學員實際，分別制定詳細的培訓教學計劃。從培養(yǎng)對象、教學組織、教學方式、教學用具、課程設(shè)置、教學內(nèi)容及教學進度、考試考核、頒發(fā)證書等都作了明確的安排。同時，為方便學員學習和了解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓的有關(guān)政策，學校為每位學員印發(fā)了有關(guān)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓的宣傳資料，為開展培訓奠基了堅實的基礎(chǔ)。

（4）狠抓師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化教學條件為搞好教學工作，學校除精選校本部優(yōu)秀教師外，還從職業(yè)院校等單位聘請實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員擔任外聘教師。同時，積極為學員提供必要的教學資源，除為每位學員免費發(fā)放有關(guān)學習資料外，還積極創(chuàng)造實習、實踐基地，如“新農(nóng)民農(nóng)科創(chuàng)業(yè)基地”等。

（5）注重宣傳，樹立培訓品牌

為讓農(nóng)民群眾充分了解創(chuàng)業(yè)培訓工作，學校組織教師深入產(chǎn)業(yè)培訓村，發(fā)放宣傳資料、召開會議等，廣泛宣傳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓的意義和作用；在學校召開隆重的創(chuàng)業(yè)培訓開班儀式，邀請媒體參與宣傳報道，加大創(chuàng)業(yè)培訓的宣傳力度，營造良好的社會氛圍。

（6）注重知識學習和實踐相結(jié)合在教學上，既借鑒國內(nèi)外好的經(jīng)驗，又考慮到當?shù)氐膶嶋H情況，實行邊培訓，邊市場調(diào)查，邊咨詢、變策劃，邊實施的工作方法。每期培訓都集中3～5天，深入培訓村，按照“集中講授—個別指導—集中答疑”的教學模式，采用多媒體教學、現(xiàn)場教學、操作示范、技能訓練、問卷調(diào)查、作業(yè)布置等進行教學。同時，加強考勤、考試等教學管理，保證培訓工作的順利進行，保證教學效果。

2.主要問題

（1）缺乏創(chuàng)業(yè)意識當前，有相當一部分農(nóng)民存在著“小富即安”的思想，缺乏白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，缺乏敢于拼搏、善于突破的創(chuàng)新精神。

（2）缺乏創(chuàng)業(yè)資金盡管開始創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民已積累了一定的資金，但對于創(chuàng)辦企業(yè)、從事經(jīng)營活動所需的資金量來說，現(xiàn)有的積蓄難以滿足創(chuàng)業(yè)的需要。盡管銀行、信用合作社等金融機構(gòu)設(shè)立了針對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的小額貸項目，但貸款力度不夠、數(shù)額小，且限制條件較多，農(nóng)民想創(chuàng)業(yè)而無法獲取足額資金的現(xiàn)象較普遍。

（3）農(nóng)業(yè)勞動力弱化情況嚴重據(jù)調(diào)查，農(nóng)村中有文化、有能力的青壯年多數(shù)在工廠上班或外出打工，而實際構(gòu)成農(nóng)村勞力成員的主要是婦女、老人和兒童。農(nóng)村勞力弱化導致勞力文化素質(zhì)較低、人力資源短缺的現(xiàn)象更為嚴重。

（4）缺乏創(chuàng)業(yè)知識和能力部分農(nóng)民有創(chuàng)業(yè)愿望，卻不知道選擇什么項目、怎么創(chuàng)業(yè)，不具備必要的經(jīng)營管理知識和創(chuàng)業(yè)模式。技術(shù)積累不足，對市場缺乏了解，看到別人賺錢后就照搬創(chuàng)業(yè)模式，甚至脫離了自己的本行試圖創(chuàng)業(yè)，往往造成創(chuàng)業(yè)的失敗。

（5）部分村干部對培訓認識不足村干部對創(chuàng)業(yè)培訓的重要性認識不到位，沒有把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓與建設(shè)新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)系起來，習慣走形式，管理松散，對教育培訓流程不熟悉。

（6）跟蹤服務(wù)相對滯后學校師資匱乏，通過在職教師僅能滿足短期的培訓要求，如果對培訓學員全部進行長期的創(chuàng)業(yè)跟蹤指導服務(wù)就力不從心。因此，在跟蹤服務(wù)中，電話回訪較及時到位，而面對面指導有欠缺。

3.對策措施

（1）構(gòu)建有效工作機制積極構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓的工作機制，充分發(fā)揮部門合作優(yōu)勢，共同開展創(chuàng)業(yè)培訓工作。要積極探索地方政府、農(nóng)業(yè)科研推廣、金融信貸等部門共同參與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓的途徑，調(diào)動各方積極性。努力使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作落到實處，促進培訓效益的最大化。

（2）引入激勵機制，調(diào)動學員積極性為充分調(diào)動學員的學習積極性和競爭力，在培訓中要引入四種考核機制。一是日常管理機制；二是學習鼓勵機制；三是模擬練習評比機制；四是綜合評比激勵機制。

（3）注重考察學習，務(wù)求取得實效按照一聽、二看、三干、四查、五了解的方式，一是聽取由項目負責人講述創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)展史；二是學員參觀了解創(chuàng)業(yè)項目原材料的供應(yīng)；三是學員到生產(chǎn)一線——企業(yè)生產(chǎn)加工的進程進行實地操作；四是查看創(chuàng)業(yè)項目產(chǎn)品定價與銷售過程；五是了解創(chuàng)業(yè)項目利潤的形成和資金籌措方法。最后，學員對所實踐學習的內(nèi)容進行討論和總結(jié)，使整個實踐過程取得最大的效果，對創(chuàng)業(yè)項目生產(chǎn)經(jīng)營的全過程有深入的了解。

（4）提供培訓、信息、技術(shù)指導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓面臨的最大困難就是知識缺乏。因此，要建立人才培訓體系，實施或幫助建立各種培訓機構(gòu)，定期舉辦活動，增加農(nóng)民的知識儲備，提高知識運用的能力，加強對學員的電腦、網(wǎng)絡(luò)知識培訓。此外，對學員要開展觀念的教育，轉(zhuǎn)變陳舊落后的思想，鼓勵更多女性進行創(chuàng)業(yè)。加大對學員的技術(shù)指導，切實提高學員創(chuàng)業(yè)能力。

（5）不斷創(chuàng)新培訓方式培訓中要堅持以新思維、新理念、新視角去研究、探索培訓方式。要引導學員接受現(xiàn)代企業(yè)管理的內(nèi)在邏輯，培養(yǎng)學員自主創(chuàng)新意識。要通過項目引導、示范帶動、服務(wù)推進等激發(fā)學員的創(chuàng)業(yè)激情，開發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能。邀請創(chuàng)業(yè)成功者現(xiàn)身說法，分享創(chuàng)業(yè)歷程和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。

（6）加快建立創(chuàng)業(yè)培訓與小額貸款相結(jié)合的服務(wù)體系積極爭取政府領(lǐng)導和有關(guān)部門的重視與支持，將開展創(chuàng)業(yè)培訓與落實小額貸款、稅費扶持政策以及信用社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，積極探索創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款和創(chuàng)業(yè)服務(wù)共同推進的有效機制。對參加創(chuàng)業(yè)培訓合格、完成創(chuàng)業(yè)計劃書、創(chuàng)業(yè)項目通過論證的學員，金融機構(gòu)要提供小額貸款。要積極構(gòu)建項目開發(fā)、開業(yè)指導、小額貸款、稅費減免、市場開發(fā)、信息咨詢、后續(xù)跟蹤等“一條龍”服務(wù)，加大對創(chuàng)業(yè)者的支持力度，不斷提高創(chuàng)業(yè)的成功率。