2023年中國經(jīng)濟回顧與展望

2023年，中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。經(jīng)濟韌性不斷增強，呈現(xiàn)出諸多亮點。可以預(yù)見，中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?，還會繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

2023年作為全面貫徹黨的二十大精神的開局之年和新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后的第一年，縱然國際形勢錯綜復(fù)雜，中國經(jīng)濟面臨眾多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，但在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級不斷加快，經(jīng)濟韌性不斷增強，呈現(xiàn)出諸多亮點。

整體發(fā)展超預(yù)期

總體上看，在2023年全球經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的大背景下，中國經(jīng)濟的整體發(fā)展超出了預(yù)期。中國政府通過實施一系列積極的宏觀經(jīng)濟政策，包括適度擴張的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定向好營造了寬松環(huán)境。

財政政策方面，各級政府加大了對中小企業(yè)、高科技企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，全面維護供應(yīng)鏈、工業(yè)鏈的穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。同時，通過加快新增專項債、再融資債券的發(fā)行，加快市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)林水利等重點領(lǐng)域的項目建設(shè)，助力地方政府化解債務(wù)風(fēng)險；在貨幣政策方面，央行更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，加強貨幣供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)，利用普惠微小貸等貨幣政策工具，加大對中小企業(yè)支持力度，著力營造良好的貨幣金融環(huán)境。這些措施有效促進了市場活力，提高了企業(yè)生產(chǎn)和消費者消費的積極性。2023年前三個季度中國經(jīng)濟同比增長分別為4.5%、6.3%、4.9%，整體增長5.2%，呈現(xiàn)出增長速度不斷加速的趨勢，全年有望實現(xiàn)5.5%左右的增長。IMF最新研究報告認為，中國經(jīng)濟發(fā)展超出預(yù)期，將2023年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長預(yù)期從10月份的5%上調(diào)至5.4%，并預(yù)計中國將為當年全球經(jīng)濟增長貢獻1/3左右的動能。

從結(jié)構(gòu)角度看，2023年中國經(jīng)濟質(zhì)量不斷提高，韌性不斷增強。政府不斷加大對制造業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新投入，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時催生了新興產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)，積極推進數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、生物技術(shù)、航空航天等前沿領(lǐng)域發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。中國首款按照最新國際適航標準自主研發(fā)的干線民用飛機C919成功完成首次商業(yè)載客飛行，意味著中國已經(jīng)進入世界飛機制造行業(yè)的先進行列。同時，11月份首艘國產(chǎn)大型郵輪正式命名交付，表明中國已具備建造航空母艦、大型液化天然氣運輸船、大型郵輪的能力，集齊了造船工業(yè)的“三顆明珠”。除了上述“上天下?！敝卮蠊I(yè)產(chǎn)品的突破，中國還建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)，成功構(gòu)建量子計算原型機“九章三號”，首次實現(xiàn)了對255個光子的操縱能力，極大提升了計算的復(fù)雜度，在研制量子計算機之路上又邁出重要一步……這些重大技術(shù)突破不僅帶動中國企業(yè)在全球價值鏈中的地位不斷升高，也增強了中國經(jīng)濟的韌性和安全性。2023年前11月，中國出口機電產(chǎn)品增長2.8%，占出口總值的58.6%，其中汽車、半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造、太陽能電池等產(chǎn)品出口實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，而同期勞密產(chǎn)品出口下降2.6%，由此可見，中國企業(yè)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量提升明顯。

亮點紛呈

中國在深化經(jīng)濟體制改革和高水平對外開放的道路上邁出了一大步。在2023年全國兩會上，中國政府就進一步擴大對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境以及推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升國際競爭力做出了一系列部署。中國金融監(jiān)管體制改革實現(xiàn)了跨越式推進，中共中央組建中央金融委員會、中央金融工作委員會和國家金融監(jiān)督管理總局，由原來“一委一行兩會”金融監(jiān)管格局，轉(zhuǎn)變?yōu)辄h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“一委一行一局一會”金融監(jiān)管新模式，對于化解金融風(fēng)險、實現(xiàn)“監(jiān)管全覆蓋”提供了制度保障。國企改革取得新進展，1-10月，國有企業(yè)營業(yè)總收入同比增長3.9%，利潤總額同比增長7.1%，在關(guān)系到國計民生的重大領(lǐng)域發(fā)揮了更加積極的作用。

2023年是中國提出共建“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類命運共同體理念10周年，也是中國對外開放45周年。這一年中，中國不僅召開了第三屆中國國際消費品博覽會、第133屆中國進出口商品交易會、第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會和第六屆中國國際進口博覽會，不斷擴大對外開放的廣度和深度，還首次召開中國國際供應(yīng)鏈促進博覽會，吸引了數(shù)百家中外企業(yè)參展，彰顯了中國維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的決心，并迅速成為中國對外開放的新平臺。隨著中國全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，以及更有序、更高標準推動服務(wù)業(yè)擴大開放，制度性開放取得重要進展，中國市場將越來越開放，為全球企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間，也為世界經(jīng)濟發(fā)展注入中國動力。

人民生活整體水平持續(xù)提高。在中央和地方一系列就業(yè)優(yōu)先政策實施的背景下，2023年前11個月，中國就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，比上年同期低0.4個百分點，就業(yè)率呈波動上升趨勢。從全國來看，前三季度全國居民人均可支配收入實際增長5.9%，高于全國經(jīng)濟增長水平，其中，人均工資性收入增長6.8%，占可支配收入的57%。居民收入的穩(wěn)定增長，有力支撐了居民消費，例如出行、旅游、娛樂等方面的消費增長明顯，人們生活質(zhì)量有效提升，進而拉動了經(jīng)濟增長。數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率是83.2%，其中，三季度貢獻率達94.8%，拉動GDP增長4.6個百分點。

潛力巨大

當然，2023年的中國經(jīng)濟仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。比如，經(jīng)濟增長的下行壓力仍然存在，部分行業(yè)還面臨著環(huán)境和資源的壓力；金融領(lǐng)域的風(fēng)險也不容忽視，部分企業(yè)和地方政府的債務(wù)水平較高，個別地產(chǎn)企業(yè)甚至出現(xiàn)了債務(wù)違約；同時，有效需求不足、社會預(yù)期偏弱等現(xiàn)象也較為明顯。這些問題很可能在較長時期內(nèi)會一直存在，從發(fā)展的角度看，這不僅為中國加快經(jīng)濟改革和科技創(chuàng)新增加了緊迫感，也為促進經(jīng)濟更快更好發(fā)展提供了動力。

展望未來，恰如2023年中央經(jīng)濟工作會議中提到的，中國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟持續(xù)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。具體來看，中國居民收入水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的升級，將推動內(nèi)需市場持續(xù)擴大，為經(jīng)濟增長提供強勁動力。隨著支持房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的一系列政策出臺，對中國經(jīng)濟托底將發(fā)揮重要作用。中國擁有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和大量的高科技人才，科技創(chuàng)新企業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)不斷涌現(xiàn)，為中國經(jīng)濟注入新的動能。另外，中國政府持續(xù)加大改革力度，優(yōu)化營商環(huán)境，加強國際合作，為中國經(jīng)濟的發(fā)展拓展了更大的市場空間和合作機會。

可以預(yù)見，中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮螅€會繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。當然，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，還將面臨各種挑戰(zhàn)和困難，但相信在中國政府和全社會的共同努力下，這些問題會逐步得到有效解決，中國式現(xiàn)代化藍圖也會一步步實現(xiàn)。

卞永祖

《管理現(xiàn)代化》雜志 常務(wù)副主編