《工程勘察通用規(guī)范》有關(guān)條款執(zhí)行情況探討

舒武堂,姚知秋

(武漢市建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收中心,湖北 武漢 430014)

0 引 言

為加快制定全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),逐步用全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)取代現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中分散的強(qiáng)制性條文,進(jìn)一步推行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法制化建設(shè)進(jìn)程[1],國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織工程勘察行業(yè)內(nèi)專家學(xué)者編制了全文強(qiáng)制的《工程勘察通用規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱通用規(guī)范)。按現(xiàn)行國家相關(guān)法規(guī),本通用規(guī)范工程勘察單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行,違反該通用規(guī)范條款規(guī)定的,相關(guān)建設(shè)行政主管部門將依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行查處。該通用規(guī)范自發(fā)布實(shí)施以來,各勘察單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)及建設(shè)行政主管部門高度重視,嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行,其良好的實(shí)施效果也日益顯現(xiàn)。但個(gè)別條款在具體執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些困惑。本文將對(duì)在執(zhí)行過程中存在困惑的條款予以探討。

1 存在執(zhí)行困惑的條款

通用規(guī)范自發(fā)布實(shí)施以來,下列條款在執(zhí)行過程中存在一定的困惑,條款內(nèi)容如下:

一是雜填土濕陷性的分析評(píng)價(jià)問題,通用規(guī)范第3.6.6條規(guī)定:填土的勘察應(yīng)包括“分析評(píng)價(jià)地基的均勻性、壓縮性、密實(shí)度和濕陷性”[2]。

二是遇地下水是否全部鉆孔內(nèi)的水位均需量測(cè)的問題,通用規(guī)范第3.7.2條規(guī)定:“地下水位的量測(cè)應(yīng)符合下列規(guī)定:①遇地下水時(shí)應(yīng)量測(cè)水位;②對(duì)工程有影響的多層含水層的水位量測(cè),應(yīng)采取分層隔水措施,將被測(cè)含水層與其他含水層隔開。”[3]

三是勘探作業(yè)安全是否納入勘察成果報(bào)告內(nèi)容的問題,通用規(guī)范第4章第4.2節(jié)“勘探作業(yè)安全”及相關(guān)條款。

四是主要地基持力層建議值取值超出統(tǒng)計(jì)結(jié)果和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)范圍的問題,通用規(guī)范第6.1.4條規(guī)定:“場(chǎng)地地基巖土參數(shù)應(yīng)根據(jù)巖土測(cè)試指標(biāo)統(tǒng)計(jì)成果結(jié)合地區(qū)性工程經(jīng)驗(yàn)確定,對(duì)于主要地基持力層,當(dāng)測(cè)試數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)成果代表性差時(shí)應(yīng)提供建議值。”[2]

2 實(shí)際執(zhí)行情況

2.1 雜填土濕陷性分析評(píng)價(jià)

(1)勘察執(zhí)行情況

雜填土作為填土的一種,在各擬建場(chǎng)地均不同程度地分布,對(duì)雜填土濕陷性,通用規(guī)范第3.6.6條做了明確規(guī)定,要求必須對(duì)其地基的濕陷性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

實(shí)際執(zhí)行過程中,存在如下兩種執(zhí)行情況:

情況一:當(dāng)雜填土層作為擬建場(chǎng)地主要地基土層,設(shè)計(jì)對(duì)雜填土濕陷性分析評(píng)價(jià)提出了要求,勘察單位則實(shí)施了雜填土層的濕陷性試驗(yàn)[4],對(duì)其濕陷性進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)。

情況二:當(dāng)雜填土層為擬建場(chǎng)地非主要地基土層,設(shè)計(jì)也未對(duì)雜填土濕陷性分析評(píng)價(jià)提出要求,勘察單位則未實(shí)施雜填土層的濕陷性試驗(yàn),對(duì)其濕陷性也未進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

(2)審查機(jī)構(gòu)審查執(zhí)行情況

施工圖審查機(jī)構(gòu)在對(duì)勘察報(bào)告進(jìn)行審查時(shí),對(duì)勘察報(bào)告未對(duì)雜填土的濕陷性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的,不同審查機(jī)構(gòu)給出了如下兩種審查意見。

意見一:若雜填土層為擬建場(chǎng)地主要地基土層,設(shè)計(jì)對(duì)雜填土濕陷性分析評(píng)價(jià)提出了要求,勘察報(bào)告不對(duì)雜填土濕陷性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的,按違反通用規(guī)范第3.6.6條處理。

若雜填土層為擬建場(chǎng)地非主要地基土層,設(shè)計(jì)也未對(duì)雜填土濕陷性分析評(píng)價(jià)提出要求,勘察報(bào)告未對(duì)雜填土層濕陷性進(jìn)行分析評(píng)價(jià),不按違反通用規(guī)范第3.6.6條處理。

意見二:只要擬建場(chǎng)地分布有雜填土的,均需按通用規(guī)范對(duì)其濕陷性進(jìn)行分析評(píng)價(jià),否則,將按違反通用規(guī)范第3.6.6條處理。

2.2 鉆孔水位量測(cè)

(1)勘察執(zhí)行情況

對(duì)擬建場(chǎng)地僅賦存單一類型地下水時(shí),野外鉆探過程中鉆探遇地下水,各鉆孔均量測(cè)了初見水位和穩(wěn)定水位,顯然符合通用規(guī)范規(guī)定的。

對(duì)場(chǎng)地賦存有多層含水層,且各含水層地下水對(duì)工程均有影響。在鉆探過程中,各鉆孔均量測(cè)了初見水位和穩(wěn)定的混合水位,但僅部分鉆孔采取分層隔水措施,對(duì)不同含水層的穩(wěn)定水位進(jìn)行了量測(cè)。

(2)審查機(jī)構(gòu)審查執(zhí)行情況

場(chǎng)地賦存有多層含水層,且各含水層地下水對(duì)工程有影響時(shí),若只個(gè)別或部分鉆孔采用分層止水量測(cè)了各含水層地下水水位,審查機(jī)構(gòu)給出的審查意見有如下兩種:

意見一:只要有鉆孔按分層止水措施量測(cè)了各含水層水位,即認(rèn)同符合。

意見二:要求全部鉆孔都應(yīng)按通用規(guī)范第3.7.2條規(guī)定量測(cè)各含水層水位,僅個(gè)別或部分鉆孔采用分層止水措施量測(cè)各含水層水位,不符合通用規(guī)范第3.7.2條規(guī)定。

2.3 勘探作業(yè)安全是否應(yīng)納入勘察成果報(bào)告內(nèi)容的問題

(1)勘察執(zhí)行情況

對(duì)勘探作業(yè)安全是否作為勘察成果報(bào)告內(nèi)容的問題,有如下兩種做法:

做法一:將勘探作業(yè)安全要求作為安全生產(chǎn)的一部分,納入作為勘察成果報(bào)告內(nèi)容。

做法二:不將勘探作業(yè)安全要求納入勘察成果報(bào)告內(nèi)容。

(2)審查機(jī)構(gòu)審查執(zhí)行情況

施工圖審查機(jī)構(gòu)在對(duì)勘察報(bào)告進(jìn)行審查時(shí),對(duì)勘探作業(yè)安全要求是否應(yīng)納入勘察報(bào)告內(nèi)容的問題,有如下兩種意見:

意見一:勘探作業(yè)安全要求不需納入勘察報(bào)告內(nèi)容,勘探作業(yè)安全要求未納入勘察報(bào)告的,不作為違反通用規(guī)范“4勘探和取樣”第4.1“一般規(guī)定”和第4.2“勘探作業(yè)安全”中相關(guān)條款的規(guī)定。

意見二:需要將勘探作業(yè)安全要求納入勘察報(bào)告,勘察報(bào)告無此內(nèi)容的,按違反通用規(guī)范上述條款規(guī)定處理。

2.4 主要地基持力層建議值超范圍取值問題

(1)勘察執(zhí)行情況

關(guān)于主要地基持力層取值的問題,某些勘察單位對(duì)硬塑∽堅(jiān)硬狀態(tài)、高強(qiáng)度、低壓縮性的黏性土層,取值確定的承載力標(biāo)準(zhǔn)值,低于巖土測(cè)試指標(biāo)統(tǒng)計(jì)成果和地方規(guī)范確定最小值。

(2)審查機(jī)構(gòu)審查執(zhí)行情況

勘察報(bào)告給出的主要地基持力層承載力標(biāo)準(zhǔn)值小于巖土測(cè)試指標(biāo)統(tǒng)計(jì)最小值,施工圖審查有如下兩種審查意見:

意見一:對(duì)承載力標(biāo)準(zhǔn)值取值不在巖土測(cè)試指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果范圍和地方規(guī)范容許范圍,且小于巖土測(cè)試指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和地方規(guī)范規(guī)定最小值的,認(rèn)為符合通用規(guī)范第6.1.4條規(guī)定。

意見二:承載力標(biāo)準(zhǔn)值取值超出了統(tǒng)計(jì)結(jié)果范圍和地方標(biāo)準(zhǔn)范圍,應(yīng)為違反了通用規(guī)范第6.1.4條的規(guī)定。

3 執(zhí)行困惑的原因

3.1 不對(duì)雜填土進(jìn)行濕陷性分析評(píng)價(jià)的原因

勘察報(bào)告不對(duì)有些雜填土進(jìn)行濕陷性分析評(píng)價(jià),主要是因?yàn)槲磳?shí)施濕陷性試驗(yàn),沒有濕陷性分析評(píng)價(jià)的依據(jù),主要原因如下:

①擬建場(chǎng)地分布的雜填土不是基礎(chǔ)持力層,也不是主要地基土層;

②設(shè)計(jì)未對(duì)雜填土濕陷性勘察提出要求;

③擬建場(chǎng)地分布的雜填土的濕陷性不對(duì)工程造成影響;

④地基基礎(chǔ)施工時(shí),涉及的雜填土要進(jìn)行加固處理或清除處理;

⑤雜填土濕陷性資料僅能通過現(xiàn)場(chǎng)載荷試驗(yàn)獲得,實(shí)施載荷試驗(yàn)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。對(duì)非主要地基土層、設(shè)計(jì)沒有要求的前提下,不會(huì)實(shí)施載荷試驗(yàn)來獲得濕陷性資料。

3.2 僅個(gè)別或部分鉆孔分層量測(cè)對(duì)工程有影響的多層含水層穩(wěn)定水位的原因

擬建場(chǎng)地賦存有多層對(duì)工程有影響的含水層的地下水,若每個(gè)鉆孔均采用分層止水措施,分別量測(cè)各含水層地下水,工作量大,鉆孔鉆進(jìn)時(shí)停工等待時(shí)間長(zhǎng),嚴(yán)重制約鉆探工期。若同一擬建場(chǎng)地分布有多個(gè)含水層,在同一鉆孔內(nèi)分層止水量測(cè)每一含水層的水位,分層止水難度更大,所需時(shí)間更長(zhǎng),缺乏可實(shí)施性。

3.3 不將勘探作業(yè)安全納入勘察報(bào)告內(nèi)容的原因

通用規(guī)范雖然明確了勘探作業(yè)安全和其他安全,但并未明確要求將其納入勘察成果報(bào)告內(nèi)容。對(duì)勘探作業(yè)生產(chǎn)安全的要求,有的勘察單位在勘察綱要、勘察任務(wù)書或?qū)ｉT的勘探作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書等文件中予以了明確和落實(shí)。

3.4 主要地基持力層建議值超范圍取值的原因

對(duì)硬塑∽堅(jiān)硬狀態(tài)、高強(qiáng)度、低壓縮性的黏性土承載力標(biāo)準(zhǔn)值超范圍取值,主要原因如下:

①該類地層承載力強(qiáng)度足以滿足作為持力層要求;

②該單位類似地層的承載力標(biāo)準(zhǔn)值取值一直未超過某一限值;

③從增加安全度考慮,減少取值過高的風(fēng)險(xiǎn)。

4 建 議

一是雜填土濕陷性的分析評(píng)價(jià),應(yīng)按照實(shí)事求是的原則,具體情況具體對(duì)待,不能千篇一律,一刀切。若雜填土是擬建場(chǎng)地主要地基土層,或設(shè)計(jì)對(duì)雜填土的濕陷性提出了要求,則應(yīng)嚴(yán)格按通用規(guī)范對(duì)雜填土的濕陷性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

二是鉆孔水位量測(cè),對(duì)同一擬建場(chǎng)地分布有多個(gè)對(duì)工程有影響的含水層時(shí),每一含水層穩(wěn)定水位的量測(cè),應(yīng)嚴(yán)格按通用規(guī)范要求,采用分層止水措施進(jìn)行量測(cè),量測(cè)的鉆孔不應(yīng)少于3個(gè),且要求呈三角形分布,對(duì)量測(cè)結(jié)果偏差較大的,應(yīng)經(jīng)復(fù)核后進(jìn)行取舍。

三是勘探作業(yè)安全,作為工程勘察安全作業(yè)與管理[5]的重要一環(huán)應(yīng)引起高度重視,各項(xiàng)安全要求和規(guī)定建議在勘察綱要、鉆探任務(wù)書、或?qū)ｉT的勘探作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書明確和落實(shí)。對(duì)勘探作業(yè)安全工作是否執(zhí)行了通用規(guī)范規(guī)定,可以通過檢查勘察單位的勘察綱要、勘察任務(wù)書、或?qū)ｉT的勘探作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書予以監(jiān)督管理。為盡量減少勘察成果報(bào)告的文字篇幅,便于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等閱讀,不建議將勘探作業(yè)安全要求作為勘察報(bào)告內(nèi)容。

四是主要地基持力層建議值取值,應(yīng)嚴(yán)格按通用規(guī)范第6.1.4條的規(guī)定取值。否則應(yīng)視為違反通用規(guī)范條款規(guī)定。

5 結(jié) 語

通過對(duì)通用規(guī)范上述條款執(zhí)行困惑的探討,進(jìn)一步提高對(duì)通用規(guī)范條款的認(rèn)識(shí)和理解,統(tǒng)一條款執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,避免執(zhí)行過程中的盲從和誤判,以利于通用規(guī)范各條款的執(zhí)行,使工程勘察工作在確保質(zhì)量底線的前提下,更具針對(duì)性,更加高效地服務(wù)于工程建設(shè)。