建筑工程監理的作用及優化策略研究

黃桂美

（閩華晟建設發展有限公司，福建 廈門 361000）

建筑工程監理是系統化工程。工程監理的主要任務是把控工程安全、質量、進度、造價問題；協調施工單位之間、施工單位與業主之間的關系，使幾方意見一致，各負其責；監督施工單位履行合同，并公平維護施工單位和建設單位的合法權益，保證整個工程順利進行。

監理單位開展監理時，首先要分析整個工程施工中會出現的種種困難，有針對性、有目的地組織和安排，在工程抓安全、保質量、促進度時，做到控制、協調有條不紊，真正體現監理在工程中的主導作用。

1 建筑工程監理內容

（1）施工準備階段的監理工作內容。準備階段，組織設計交底、圖紙會審、工程例會，審查設計變更，參加施工圖會審，檢查和計算施工圖中的標注尺寸，審查方案、選材，以及施工做法的合理性和各專業間是否存在矛盾、各項設計指標是否符合國家強制性規定等內容。協助業主及時處理施工圖會審中發現的問題，辦理設計變更和設計補充相關手續，并向業主提交圖紙會審記錄，參與業主前期的施工圖設計、施工圖預算編制、施工招投標文件編制等工作，及時發現和消除隱患。

（2）施工階段的監理工作內容。施工階段進行質量、進度、投資、安全文明施工控制，合同管理、信息管理及組織協調工作。協助業主有效控制工程合同費用和工程造價，協助業主單位編制投資計劃和資金需求計劃，確定投資控制目標。

（3）竣工驗收階段的監理工作內容。核對工程是否按圖紙及合同要求全部完成；審核各項技術資料；組織施工單位進行工程初步驗收和整改，以及預驗收工作；收集各項竣工報告，填好驗收表格，提交工程質量評估報告；協助業主召開竣工驗收會議，會同驗收各方簽署竣工驗收報告；協助業主做好工程備案工作及資料歸檔工作；協助業主配合咨詢公司審查工程結算和竣工決算工作。

（4）質量保修期的監理工作內容。至少每月對工程項目回訪1 次，巡查工程狀況，并向業主提交書面報告。協助業主定期進行建筑物沉降觀測，通過訪問調查法、目測觀察法、儀器量測法等，觀察工程結構質量、結構敏感部位與其他不安全因素等。

2 建筑工程監理原則

（1）建筑工程監理應堅持公平、獨立、自主的原則。監理人員開展監理工作時，應秉持尊重科學和事實的態度，組織各方相互配合，維護各方的合法權益；必須嚴格遵守合同約定，使業主實現投資目標，體現產品價值。

（2）建筑工程監理應堅持權責一致的原則。監理人員應認真履行業主授予的監理職責，明確業主提出的監理目標，了解監理工作要求，并明確授權，雙方協商一致后，體現在監理合同中。

（3）建筑工程監理應堅持總監理工程師負責原則。不斷完善總監理工程師責任制和工程監理結構，明確權責和利益關系，科學運行制度，應用現代技術實施管理，使決策指揮系統高效運行。

（4）建筑工程監理應堅持服務原則。監理人員開展工作時，必須嚴格遵守國家政策，遵守相關法律法規，規范技術操作，按照合同約定開展工作。在開展管理工作時，嚴格按照規定流程進行，發揮制度的指導作用，做好建設單位的監督工作。

（5）建筑工程監理應堅持綜合效益原則。在監督建設單位工作時，既要充分考慮經濟效益和社會效益，又要保護環境，實現環境效益。監理人員應遵守法律法規和相關標準，增強責任意識，對業主負責，實現經濟效益最大化。同時，對國家和社會負責，以提高綜合效益。

3 建筑工程監理的作用

（1）控制施工質量。監理工作要建立健全質量管控機制。首先，通過材料進場驗收、材料見證取樣及平行檢測，保證材料質量符合要求。其次，檢查施工單位的質量體系，確保質量系統可控，過程中進行巡視檢查，以工序過程為控制重點，預防為主、重點控制、堅持標準、記錄完整，做到及時發現、排查糾正質量隱患，做到樣板先行，待隱蔽工程驗收合格，方可執行下道工序。關鍵工序需進行旁站管控，實體工程進行實測實量，組織分項、分部驗收。

（2）控制施工進度。監理機構要制定工期管控機制，加強節點目標控制，動態管理工程實際進度（施工部位及項目、完成的工程量及形象面貌），要逐日進行檢查、記錄和統計工作，并對比、分析工程實際進度與計劃進度，檢查進度是否存在偏差及產生的原因，分析預測進度偏差對后續施工工序和項目的影響程度，并提出指導性的解決措施。

（3）控制工程造價。建立項目造價管控機制，施工過程中計量控制，規范設計變更行為和工程簽證行為，使其符合現場簽證和設計變更申請，提出處理意見，報業主批準后，下達變更指令；建立資金支付臺賬、投資變化臺賬；按施工合同規定程序和時效及時處理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見；所有索賠處理，應有原始憑據，隨處理文件存檔備查；審核竣工決算和竣工結算。

（4）安全生產及文明施工控制。監理單位要建立健全安全生產及文明施工管控機制，審核安全專項施工方案，做到安全文明施工檢查→整改→反饋→復檢循環閉合，管控施工現場施工圍擋、裸土覆蓋、噴淋降塵、垃圾分類等安全文明施工措施，發揮監督作用。

（5）協調各方面關系。在協調和管理工作中，各方必須建立合作關系，相互理解，最終達成統一意見，以實現各方共贏。在開展協調工作時，應以說服為主，避免采取強制措施。工作人員要有耐心處理各種矛盾沖突，避免沖突加劇產生新的沖突。

4 建筑工程監理的優化策略

新瑞湖畔 7#～13#樓及地下室項目工程，總建筑面積96 096.98m2，其中，地上建筑面積68 479.58m2，地下建筑面積27 617.4m2，項目順利完成了竣工備案。結合項目成功經驗總結出以下優化策略。

4.1 綜合管理

（1）協調管理。建立完善項目內部、外部分級協調機制，堅持目標導向、問題導向和結果導向，加強與相關部門、參建各方的溝通協調，及時解決問題，有力有序地推進建設人員、管理人員配置，職責分工明確，考勤管理完善，人員依規到崗，強化業務培訓。

（2）信息管理。項目信息管理制度健全，指定專人負責，信息收集齊全，資料整理規范，信息報送及時準確，監理規劃、細則編制科學合理。

（3）合同管理。規范簽訂合同，并做好合同實施控制、變更管理，加強合同履約檢查，及時撥付工程款，規范整理合同臺賬。

（4）正向激勵、失信懲戒。引導項目，強化項目管理，構建“誠信激勵、失信懲戒”機制。

4.2 進度管控

建立健全工期管控機制，科學設定工期目標，制定科學合理的進度計劃，強化日常管控、檢查和糾偏等。規范工期簽證行為，嚴格落實獎懲措施，督促按計劃推進項目建設。根據項目工期計劃要求，強化過程管控，確保項目按計劃推進。

4.3 造價控制

建立健全投資管控機制，強化概算、預算控制，嚴格設計變更和工程簽證管理，完善資金支付和投資變化臺賬。

4.4 安全生產管理

建立科學合理的安全、文明施工管控機制，按要求編制專項施工方案，強化日常檢查，有效落實問題整改，認真履行安全生產主體責任。根據安全生產管控機制及相關規定要求，切實落實各項工作措施，保證施工實體安全。

4.5 質量控制

建立科學合理的質量管控機制，按要求管理設計文件和工程檢測，強化日常檢查，有效落實問題整改，認真履行質量管控首要責任。根據質量管控機制及相關規定要求，切實落實各項工作措施，確保施工實體質量。

4.6 文明施工控制

建立科學合理的文明施工管控機制，按要求編制揚塵防治方案，強化日常檢查，有效落實問題整改，認真履行文明施工管理責任。根據文明施工管控機制及相關規定要求，切實落實各項工作措施，確保文明施工管理到位。

5 結語

通過以上研究可以明確，建筑工程施工過程中，監理是重要內容，其質量直接決定工程質量及建筑工程能否發揮功能價值。目前，建筑工程趨于復雜化，對監理人員技術要求更高，不僅要掌握專業技能，還要充分考慮建筑工程使用情況，結合實際選擇合適的施工技術，以保證工程質量。工程建設的整個過程中，每個工程環節都要落實監理工作，發現問題及時指出并解決，以保證工程安全，提高建筑的使用價值。