全過程工程造價在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟控制中的重要性分析

方小琴

（中建三局集團華南有限公司，福建 廈門 361100）

在國民經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，建筑業(yè)也已成為我國GDP 高速增長的主要產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。在建筑工程中，全過程工程造價控制是一項非常重要的工作，它對建筑工程的經(jīng)濟效益有很大影響，并代表著該工程是否可達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)前，隨著工程成本重要性的日益凸顯，我國也開始了與之相關(guān)的全過程工程咨詢服務(wù)，而這是現(xiàn)代建筑經(jīng)濟控制的抓手，也是協(xié)助施工企業(yè)強化核心能力、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的主要服務(wù)體系。

1 全過程工程造價概述

首先，全過程工程造價需要完成對項目的分析，并明確流程內(nèi)容：一是工程建設(shè)項目方案造價預(yù)算。在這一部分中，主要是以工程建設(shè)項目方案圖紙為基礎(chǔ)，為客戶提供有關(guān)的經(jīng)濟指標(biāo)，并幫助委托方開展目標(biāo)成本預(yù)算工作。在預(yù)算完成后，應(yīng)與其他工程建設(shè)項目的成本指標(biāo)進行比較，提出可減少成本、提高效益的管控辦法。二是參加圖紙會審。在這一階段，按照項目組提供的圖紙對其進行徹底審查，及時找出圖紙中的錯、漏、碰、缺，并提出合理的解決方案。

其次，在項目全過程工程造價中要明確不同階段的工程造價要點，以做好對工程建設(shè)成本的把控。例如，在編制招標(biāo)過程中，造價人員應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確，必要時要做出有關(guān)分析報告，并將計算底稿和審核結(jié)果上報委托方。在招投標(biāo)和評審過程中，投標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)文件為依據(jù)進行分析，并在出現(xiàn)某些問題后對投標(biāo)人的問題給予充分回答，并與委托方及時交流。需要注意的是，在評標(biāo)階段要針對項目差異較大的子目進行分析，并注意所產(chǎn)生的不平衡報價問題，在提交分析中以書面形式給出意見，協(xié)助委托方完成詢標(biāo)、合同和報價，最終簽訂合同。

最后，在全過程工程造價中還要結(jié)合項目建設(shè)情況，并依據(jù)施工圖紙的預(yù)算階段進行全面的審核工序。在此過程中，要根據(jù)工程量清單完成對各個階段的審核工作，以避免發(fā)生成本高于預(yù)算價格的現(xiàn)象。同時，在招標(biāo)工作結(jié)束或預(yù)算價確定后，可由工程造價人員按照委托單位提供的數(shù)據(jù)對相關(guān)的各項指標(biāo)進行分析，并將數(shù)據(jù)以書面或電子方式提交委托單位。

2 全過程工程造價在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟控制中的重要性

2.1 有利于控制建筑工程各階段的施工成本

在進行全過程造價控制管理工作時，要明確決策、招標(biāo)、設(shè)計、施工等各個階段所需的成本控制內(nèi)容，并依據(jù)全過程工程造價完成對其的控制工作。同時，在建筑工程各個工序中，還要按照其對應(yīng)的造價內(nèi)容完成編制工作，并分別在投資和決策階段編制投資估算、在決策階段編制好招標(biāo)控制價、在工程竣工階段編制工程結(jié)算。在此過程中，各個階段的成本控制緊密性較強，對此可在投資決策階段完成對設(shè)計的控制，或在設(shè)計階段完成對招投標(biāo)階段的控制等，在彰顯其靈活性特點后，可確?？刂平ㄖ椖抗こ谈麟A段的施工成本，使其不會超過目標(biāo)。

2.2 為施工決策提供保障

在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟發(fā)展中，企業(yè)需要做出各類決策，但在決策過程中容易受到不同因素的影響。對此，企業(yè)應(yīng)全面進行造價管理工作，并發(fā)揮全過程造價控制效益，在確保建筑工程可順利完工的基礎(chǔ)上提高企業(yè)經(jīng)濟效益，降低企業(yè)所面臨的各類經(jīng)濟糾紛、風(fēng)險發(fā)生率等，同時，也為促進企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為企業(yè)進行科學(xué)合理的施工決策提供堅實的保障。

3 全過程工程造價在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟中存在的風(fēng)險

3.1 工程招標(biāo)風(fēng)險

不同建筑工程項目在招投標(biāo)階段都會出現(xiàn)各類投標(biāo)風(fēng)險，個別企業(yè)還會惡意中標(biāo)，通過降低原材料的報價標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)清單與實際報價之間出現(xiàn)偏差，擾亂市場的正常招標(biāo)秩序。這一問題直接影響了現(xiàn)代建筑經(jīng)濟的順利發(fā)展，也對后續(xù)工程經(jīng)濟管理進行的管理核算產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，并且在企業(yè)獲得投標(biāo)資格后，若使用不合格材料壓縮成本、降低現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)，或通過招標(biāo)清單、招標(biāo)計量規(guī)則不明確等其他手段向施工單位謀取利益，由此進行一系列的項目建設(shè)活動，而這種情況也導(dǎo)致建筑施工方工程造價出現(xiàn)結(jié)果上的偏差、計算準(zhǔn)確性的誤差等問題，且會直接導(dǎo)致施工方在實際工序中出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患問題。

3.2 合同簽訂與施工圖風(fēng)險

在房建和公路市政類建設(shè)項目中，關(guān)鍵的步驟是在建設(shè)規(guī)劃完成后及時簽訂合同。合同簽訂后，根據(jù)合同規(guī)定必須對建設(shè)施工項目進行詳細(xì)的經(jīng)濟核算，然而，在實際操作中，一些工程建設(shè)單位可能會限制承包人的權(quán)利，導(dǎo)致建筑合同中出現(xiàn)不公平或不公正的情況。這種現(xiàn)象通常出于追求個人利益，使投標(biāo)人的資金或施工中出現(xiàn)的風(fēng)險不當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)嫁給承包人。這類做法不僅破壞了公平競爭的市場環(huán)境，還可能對項目的順利實施和工程質(zhì)量造成負(fù)面影響。合同中的不公正條款可能會導(dǎo)致承包人在施工過程中面臨額外的財務(wù)負(fù)擔(dān)或不合理的風(fēng)險。因此，為了確保工程項目的公正性和順利進行，需要對合同簽訂和施工圖紙設(shè)計的過程進行仔細(xì)審查和監(jiān)管，以防發(fā)生此類問題。

3.3 工程施工風(fēng)險

在全過程工程造價中出現(xiàn)的工程施工風(fēng)險一般為制定的施工方案與施工物資采購不符，且項目施工存在較多的質(zhì)量隱患問題。首先，通常來說，各種建設(shè)項目都是按照合同規(guī)定制訂和開始建設(shè)的。但是，在非人為因素的作用下，項目方或企業(yè)也會按照自己的實際需求對制定好的施工計劃進行修改，這種二次變更的情況會直接導(dǎo)致施工單位在實際施工過程中出現(xiàn)耗費增長、成本居高等問題。在后續(xù)的物資采購方面也極有可能會出現(xiàn)市場波動較大、價格不穩(wěn)的情況，若施工方盲目采購材料，則會出現(xiàn)工程施工造價風(fēng)險，施工材料價格和綜合成本控制也會出現(xiàn)與工程預(yù)算差異明顯問題，直接影響建筑工程效益，導(dǎo)致成本經(jīng)濟出現(xiàn)重大損失。

3.4 工程竣工結(jié)算風(fēng)險

工程竣工結(jié)算中出現(xiàn)的風(fēng)險問題較多，較為普遍且難以控制的風(fēng)險問題主要為：在實際施工過程中，按照合同規(guī)定要求將工程分包給不同設(shè)計和施工單位時出現(xiàn)施工工藝、施工進度等問題，當(dāng)無法銜接時，不僅會導(dǎo)致質(zhì)量不合格，而且資金計量和支付方式也會存在較大差異，最終造成工程驗收不合格且出現(xiàn)拖欠保證金的風(fēng)險。

4 全過程工程造價在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟控制中的應(yīng)用

4.1 投資決策階段

在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟控制過程中需要從投資決策階段進行全過程工程造價控制。該階段的控制屬于前期控制階段，應(yīng)結(jié)合其可行性進行分析，并合理完成對項目投資預(yù)算和建議書的規(guī)劃編制工作。

（1）從技術(shù)層面分析項目的可行性，并完成對其的論證工序。論證時要考慮該項目是否可獲得實際的經(jīng)濟效益。若不能應(yīng)對所出現(xiàn)的問題進行分析，對其中涉及的環(huán)境以及社會、經(jīng)濟等方面進行考量，并制定科學(xué)有效的控制措施，最后完成對其的評價和分析工作。在分析時，應(yīng)從抗風(fēng)險能力層面進行，并根據(jù)工程項目的實際情況，確保通過合理的分析和評估增強建筑工程項目投資決策的科學(xué)性。

（2）在全過程工程造價中，造價單位要靈活選擇多種技術(shù)和管理辦法，著力于現(xiàn)代建筑經(jīng)濟控制體系，精心為業(yè)主挑選建設(shè)方案。針對建筑工程項目的可行性分析時，要做好全面且具體的市場調(diào)查工作，完成科學(xué)分析和預(yù)測，最后，擬定有關(guān)的經(jīng)濟指標(biāo)。在比較各類方案后，結(jié)合項目實際情況選擇最適合的方案，為后續(xù)項目造價控制奠定基礎(chǔ)。

4.2 設(shè)計階段

在工程設(shè)計階段，要做好項目勘察設(shè)計工作，該工作具有技術(shù)性和綜合性特點，可為建筑工程項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在建設(shè)項目完成后，其對項目成本和經(jīng)濟效益起著至關(guān)重要的作用。為此，應(yīng)加大調(diào)查和控制力度，避免在建筑工程項目建設(shè)后期出現(xiàn)施工索賠等情況，并在設(shè)計階段的造價控制中有效地預(yù)防工期進度延誤現(xiàn)象，從而達(dá)到降低各類成本的目的。設(shè)計計劃的詳細(xì)內(nèi)容將直接影響建設(shè)項目總成本，對此，為了能更好地制定詳細(xì)的設(shè)計計劃，需要提高報價數(shù)量的精確度，同時為設(shè)備的技術(shù)參數(shù)進行合理評估，將其作為參考依據(jù)。

在工程設(shè)計階段，造價單位要重視以下工作：與業(yè)主在成本上進行合作，闡明各種設(shè)計需求，并針對設(shè)計方案有序地組織與之相對應(yīng)的競標(biāo)和招標(biāo)工作，綜合運用各種技術(shù)經(jīng)濟方法，從而達(dá)到對設(shè)計方案進行理性選擇的效果，且要加強與設(shè)計單位的交流合作，做好限額設(shè)計工作，并在此基礎(chǔ)上合理地制定各期的資金運用方案，嚴(yán)格地控制支付款項。在設(shè)計之初，要確保設(shè)計人員自身具有較強的成本控制意識，并從精心篩選適用的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)開始做好造價控制工作。此外，要對各種技術(shù)、經(jīng)濟要素進行全面分析和對比，并對其進行科學(xué)論證，從而在保證建筑使用功能的前提下完成對工程投資的節(jié)約控制。

4.3 施工階段

在建筑工程施工階段的全過程工程造價中，該階段屬于4 個階段（設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工）中最長的一個階段，盡管對評價競標(biāo)沒有明顯好處，但它也起到了積極的作用。在施工階段，要注意對項目成本進行動態(tài)管理，其流程與具體表現(xiàn)為：第一，在施工過程中，各種功能的調(diào)整、設(shè)計變更和工期調(diào)整都會對施工成本產(chǎn)生不同程度的影響。第二，合同管理部門會定期開會，以動態(tài)方式處理更改和索賠，項目一開始通常是兩周一次，但隨著各個專業(yè)的合同簽訂，變?yōu)橐恢芤淮?。例如?0 萬m2的商業(yè)綜合體更改的預(yù)評價和指示將達(dá)到數(shù)千個，因此，必須通過定期會議系統(tǒng)對這些變化進行評估和審查，以免對工程順利進行造成不利影響。第三，在定期（通常為1 或3 個月）的財務(wù)報告中，對以上更改實施前的評價和更改索賠估算，并確保全部人員可以了解到工程的費用變動情況。此外，在定期的財務(wù)報表中，還要對實際費用與規(guī)定的費用指數(shù)進行對比和分析，從成本咨詢的角度對項目的設(shè)計管理進行動態(tài)化監(jiān)督管理，由此降低工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的施工設(shè)計變更等問題，并且降低索賠風(fēng)險。

4.4 竣工驗收階段

在建筑工程竣工驗收階段，全過程工程造價工作內(nèi)容主要包括：第一，對施工現(xiàn)場的實際情況進行細(xì)致審查，以核實項目竣工情況是否符合設(shè)計合同規(guī)定。這一步驟涉及對建筑結(jié)構(gòu)和安裝質(zhì)量的全面評估，確保所有工程內(nèi)容均達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，對于可能需要進一步處理或修正的工程部分進行詳細(xì)分析，評估其在竣工階段是否合格，確保所有工作均符合行業(yè)規(guī)范和合同要求。第二，在必要的情況下定期對項目進行檢查，對各種類型的隱蔽大型工程要進行定期檢查和審計并做好記錄。第三，工程竣工結(jié)算階段最關(guān)鍵的一項工作經(jīng)常被忽略，即“結(jié)算后評價”。最終預(yù)算同時也是對最終結(jié)果的處理，并根據(jù)成本指數(shù)進行分析。例如，可對項目成本做出綜合概括，由此為后續(xù)評價中提及的龐大的數(shù)據(jù)庫資源提供相關(guān)的數(shù)據(jù)支持。結(jié)算后進行的評估并非是單純地統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更多的是一種累積，而匯總的目的是用來引導(dǎo)未來的計劃。因此，結(jié)算后評估不僅需要收集數(shù)據(jù)，還需要一系列的報告來定義和解釋這些數(shù)據(jù)。

5 結(jié)語

綜上，在建筑項目全過程工程造價中，需要明確現(xiàn)代建筑經(jīng)濟對其的實際所需，并嚴(yán)格制定有關(guān)的造價控制標(biāo)準(zhǔn)和制度內(nèi)容，進而發(fā)揮全過程工程造價的實際價值。在此過程中，要針對招投標(biāo)、設(shè)計、施工、竣工等工序進行造價控制。并且，造價管理人員要結(jié)合項目的實際情況完成更為全面的分析，從而提高建筑經(jīng)濟效益，確保建設(shè)工程在順利完成且達(dá)標(biāo)后，還可保證發(fā)承包雙方合法權(quán)益，確保房建工程項目順利實施，為促進我國建筑行業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。