公路工程質量監督工作對工程質量的管理與控制要點分析

顧峰

（貴州省交通運輸綜合行政執法三支隊，貴州六盤水 553000）

0 引言

公路工程建設是我國城市化發展的重要內容，黨和國家在大力推進城市化進程的同時，全面推進城市道路、農村公路及國省高速公路等各項工程建設，并取得良好成效，道路交通狀況得到有效改善。公路工程建設全面發展過程中，強化公路工程質量監督工作，切實提升公路建設工程整體質量已逐漸成為相關工作人員所關注的重點問題。為此，質量監督管理人員應統籌兼顧影響公路工程質量的各方面因素，將質量監督工作貫穿公路工程施工全過程，以實現對公路工程質量的有效監管。

1 公路工程質量監督工作對工程質量的重要意義

質量監督工作在公路工程整體管理工作中占據重要地位，在保障人員生命財產安全等方面具有重要現實意義。首先，有利于實現對施工材料質量的嚴格把控。在整個公路工程項目中，施工材料質量對項目整體質量起到決定性作用。公路工程質量監督工作可以較大程度上實現對施工所需材料質量的掌控，管理人員應對進入施工現場材料合格證明、實際質量情況等方面進行詳細查驗、記錄，切實保障公路工程施工所需材料的質量。其次，有利于促進施工技術合理使用。公路工程建設相較于其他工程建設而言，涉及環節眾多、技術等方面更為復雜，且公路路基、路面等不同位置所采用施工技術也不盡相同。質量監督管理人員應對施工現場技術操作情況進行有效監督，確保施工人員所采用技術手段、操作方式與工程建設需求相適應[1]。最后，有利于督促施工單位按照設計標準，把控施工行為，提高施工質量。對于公路工程質量監督工作，除了建設單位及監理單位的自我監督外，還有政府部門的行政執法監督，這兩類監督帶有經濟性、強制性措施，可以督促施工單位嚴格管控公路工程的施工質量。

2 公路工程質量主要影響因素

2.1 人員方面

公路工程項目建設涉及諸多方面，其中主要工作人員有設計人員、施工人員及管理人員。設計人員的主要工作內容是依據施工區域地理環境、交通情況及國家相關規定等方面設計施工圖紙與方案，設計結果對公路工程項目整體質量、安全性能等方面有著直接影響[2]。施工人員是公路工程項目的主要支撐，負責設備調試、地基路面建設、土方開挖等諸多建設工作，施工人員操作方式、專業程度等均對項目整體具有極大影響，若其在施工建設過程中存在違規操作等不良行為，則會給公路后續使用埋下嚴重隱患。管理人員的主要工作內容是協調各方資源，依據項目施工實際需求及現實情況制訂具體的施工方案，并對項目全過程進行嚴格管理，確保項目各環節工作符合國家相關規定及標準，推動工程項目有序進行。管理人員還要對工程技術、質量等方面進行檢查和指導，及時發現并解決潛在問題，以切實保障公路工程項目整體質量。

2.2 材料與設備

公路工程項目在建設過程中所需的材料種類眾多，如水泥、鋼筋等，材料質量對工程整體質量影響重大。使用不符合標準的材料會導致公路支撐力、強度不足，極易發生路面坍塌等重大安全事故，對交通安全造成嚴重威脅，應使用優質材料，提升公路承載能力，有效延長公路使用壽命。此外，在工程建設過程中需使用挖掘機、壓路機等大型設備，若操作人員操作不當、設備出現故障或無法滿足施工實際需求，會導致工程整體質量無法達到預期效果[3]。

2.3 質量監測檢查

公路工程項目質量監測檢查是保障施工建設順利開展、提升項目質量的有效路徑。質量監測檢查工作落實不到位會導致項目中的潛在問題難以被發現，不利于后續建設工作順利開展。此外，竣工后項目檢查驗收工作對工程質量也具有一定影響。若并未對公路工程項目進行全面嚴格驗收，及時解決公路現存問題，則公路工程項目實際成效可能與預期存在較大差距，增加后續使用階段安全事故發生概率。

3 公路工程質量監督工作要點

3.1 公路工程前期準備階段

前期準備階段是公路工程質量監督工作開展的起始環節，在這一階段質量監督工作的要點主要是對發包商質量行為進行監管[4]。發包商是整個公路工程項目的組織者，具有各項事務的決策權，在前期準備階段開展質量監督工作可以從以下幾個方面入手：

首先，需對合同內容進行重點監管。著重審查發包商依照國家相關規定對施工、監理等單位合同履行行為的監管情況，將規范的質量管理落實到合同內容之中，借助合同法律效力約束工程項目各相關單位質量行為。

其次，對質量管理體系進行監督。對公路建設工程項目密切相關的單位，如建筑企業、設計單位、發包商等企業的質量管理體系完善情況，進行重點監察，對其質量管理規章制度科學性、合理性、可行性進行嚴格監督。

再次，對公路項目工程參建單位檢測能力進行審查。工作要點是依照相關法律法規，對監理單位、施工單位、檢測單位等與公路工程項目密切相關的企業試驗室建設情況進行核查，判斷施工現場試驗室建設實際情況，對符合相關規定的試驗室進行登記備案。

最后，對前期施工準備工作進行監督。對施工圖紙與設計方案科學性與可行性進行嚴格審查。在審查之前，相關工作人員需對施工現場地理環境、地質特點等情況進行實地勘查，并以此為基礎，借助3D 技術對設計方案、施工圖紙進行立體化分析，充分分析方案及圖紙的可行性與施工過程中可能出現的問題，并監督相關人員制訂相應的應急方案。

例如，某公路工程建設項目在前期準備工作過程中，質量管理人員對施工現場進行勘查，發現場地埋深10m 以上多為軟土層，以下為全風化花崗巖，分析得出，在施工中可能出現遇水易流失土質或坍塌的地質，開挖時極易發生滲漏水等問題。依照勘查結果與設計單位、施工單位等工作人員進行探討，對設計方案與施工圖紙進行更改，并根據施工環境和現有技術設備選擇當地比較常用的、設計和施工經驗比較成熟的樁型及施工技術。

3.2 公路工程施工階段

施工階段是質量監督工作的重點，這一階段質量監督工作以工程建設實際質量監督為主，對工程項目各階段質量、各部門質量行為等進行嚴格把控，以切實提升公路工程項目整體質量[5]。

3.2.1 完善施工現場監督管理制度

為更好地落實質量監督管理工作，應建立健全管理制度，明確施工現場中存在的安全隱患，為質量監督管理工作實施提供重要依據。在構建管理制度時，監督人員應根據現場施工實際需求與施工條件對制度進行調整，使之適用于施工過程中的各個環節。在施工過程中監督單位應依照管理制度嚴格、持續審查施工圖紙的合理性，以確保圖紙的可操作性，減少安全事故發生概率。同時，在施工過程中監督單位各部門應積極落實管理制度，對施工現場基礎設施進行不定期抽查與定期檢查，嚴格按照相關制度對施工人員操作行為、技術手段、施工環境等進行安全隱患排查，以確保施工現場的安全。

3.2.2 定期檢查與不定期抽查結合

執法部門在對公路工程質量監督過程中，應定期對工程項目施工建設情況進行檢查。首先，執法部門應組建一支專業的質量監督人員隊伍，在施工項目階段完工之后進行質量檢查。例如，公路工程土方路基施工完工后，執法部門應依照相關標準（見表1）對施工現場土方路基實際質量情況進行檢驗，若存在不符合質量標準的情況，執法人員應進行詳細記錄并向上級匯報，同時責令施工單位限期整改，依法予以相應處罰。整改期限到期后，應對不合格位置進行再次檢查，以保障公路工程各階段施工質量。其次，執法人員可以依據公路工程施工計劃不定期對工程建設質量進行抽查，并監督監理人員、施工單位質量行為，不定期對監理單位、施工單位等部門質量行為落實情況進行檢查，要求各部門詳實記錄工作日志。在抽查過程中對各部門工作日志進行檢查，并安排專業人員日志記錄進行核實，對虛假記錄等不良行為應予以警告，行為嚴重者則需依法追究相關人員責任，以保障各部門質量行為真實性。

表1 公路工程土方路基質量評測標準

3.3 公路工程竣工階段

公路工程竣工階段是質量監督管理工作的最后環節，為切實保障公路工程建設整體質量，管理人員需嚴格把控竣工質量驗收關。

一方面，在驗收工作開展前，質量監督管理人員需整理研究相關法律法規中有關驗收的內容，明確驗收工作具體要求以及內容，并對驗收方案進行審查，以保障公路工程質量驗收工作準確進行。同時，預驗收工作應依據審查方案的工作流程開展，嚴格依據驗收方案進行驗收，規范相關工作人員預驗收操作行為，以規范公路工程質量驗收，明確驗收內容與驗收流程。同時，預驗收工作能夠及時發現驗收方案中存在的不足，以便相關工作人員對驗收方案進行及時整改，增強方案可行性與科學性，進而為公路工程整體質量提供重要保障。

另一方面，檢查建設工程的實體質量。按照質量監督工作方案，對建設工程地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全的關鍵部位進行實地抽查，對用于工程的主要建筑材料、構配件的質量進行抽查。對地基基礎分部、主體結構分部工程和其他涉及結構安全的分部工程的質量驗收進行監督。在驗收過程中質量監督執法人員還需依據工程進度，組織監測單位進行分階段工程質量驗收監測工作，做好隱蔽工程驗收工作，依據具體驗收內容科學選擇驗收模式，如批量、分項、分部等，依據國家相關標準及行業要求對公路工程質量進行嚴格檢查。對于不符合規定的部分，責令限期相關單位整改，以保障整改成果達到施工圖紙需求，保證公路工程項目使用時的安全性。在驗收工作結束后，執法部門應及時報送公路建設工程質量監督報告，為后續責任追究等工作提供堅實保障。

4 結語

綜上所述，公路工程質量監督管理工作落實程度對整體工程質量具有深遠影響，為使公路工程項目整體質量達到預期，可以通過完善監督管理制度、強化施工技術與現場人員監管、加強工程驗收等措施，推進公路工程質量監督工作落實。對影響公路工程質量各項因素進行有效控制，從而提升工程整體質量，保障公路后續使用的安全性與舒適性。