基于GIS網絡分析的社區商圈布局研究

陳 璐，何榕鑌，李 娜

(1.臺州市自然資源和規劃局,浙江 臺州 318000; 2.臺州市城鄉規劃設計研究院有限公司,浙江 臺州 318000)

0 引言

社區商圈是“空間+時間+人情”的交互融合。后疫情時代,社區商圈“連鎖化、物聯化、便捷化”的趨向特質逐步成為“保民生、保供應、穩物價”的關鍵支撐。經歷過無秩序、無節制的城市增量擴張后,存量更新發展下如何煥新社區商圈商服環境、構筑現代化商服布局體系仍是重要研究課題。

臨海市作為臺州市副中心城市,城區繁榮度較高,社區商服業增值效益顯著,但社區商圈空間分布不均、要素配置不合理等問題依舊嚴峻。因此,本文立足浙江省“高質量發展建設共同富裕示范區”的窗口,圍繞“一刻鐘”便民生活圈建設,為深入優化社區商圈組織層次、空間布局、規模配置提供研究支撐與政策建議。

1 研究對象、數據與方法

1.1 研究對象和范圍

一刻鐘生活圈是以社區居民為服務對象,服務半徑為步行15 min左右的范圍內,以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標,以多業態集聚形成的社區商圈[1]。社區商圈中心是指一刻鐘生活圈中商業聚集點,包括社區商業綜合體、社區便民商業中心和街坊商業[2]。本文以社區商圈為研究對象,空間范圍主要為臨海市的古城街道、大田街道、大洋街道、江南街道、邵家渡街道,以社區作為最小研究范圍。

1.2 數據來源和研究方法

本文研究的居住人口數據來自2020年臺州市統計年鑒,現狀商業數據主要來源于百度地圖的POI數據、第三次國土調查成果數據、規劃數據等資料。本次研究首先對臨海市商業布局進行分析,總結現狀特征及問題;再通過GIS軟件構建交通網絡模型,采用位置分配中的最小化設施點數模型對臨海市社區商圈中心選址,根據結果提出合理的商業優化配置要求[3]。

本文要采用位置分配工具中的最小化設施點模型進行研究。“位置分配”原理是對給定的商業設施需求點和候選點,按照特定的優化模型,從中挑選出指定個數的設施選址,實現設施的可達性、使用效益和服務效益最佳;最小化設施點數模型應在指定的阻抗中斷值內,布置最少的服務設施,滿足所有或者最大數量的需求[4]。

2 臨海市商業設施現狀評估

2.1 商業服務業用地分析

根據第三次國土調查成果數據,分析臨海市商業服務業用地情況,然后依據GB 50137—2011城市用地分類與規劃建設用地標準和GB 50442—2008城市公共設施規劃規范綜合累加得出小城市商業服務業設施規劃用地的占比值4.5%～6.1%[5]。分析得出臨海市城市商業服務業用地占比約為3.97%,用地占比不足。

2.2 商業設施空間聚集狀況

商業設施空間集聚狀況可用點密度分析或核密度分析進行研究,相對于點密度分析,核密度分析能夠更直觀的顯示要素集聚特征[6]。本文通過GIS核密度分析對商業設施現狀空間分布進行初步研判,發現商業設施布局呈現“一核多點”形態,主要集中分布在古城街道,其余街道的商業設施密度明顯較低。

2.3 商業設施覆蓋率

商業設施覆蓋率指商業設施一定時間或距離范圍內覆蓋的城市住宅用地的比例。以第三次國土調查數據中住宅用地作為研究的基底數據,通過GIS建立現狀交通網絡模型,并計算按一定距離的服務半徑服務可以覆蓋的區域[7],最后求出覆蓋到住宅用地占總住宅用地面積的比例。

研究通過服務區模型計算得到各街道覆蓋率。結果表明臨海市各鄉鎮街道覆蓋率偏差較大,古城街道和大洋街道覆蓋率較高,分別為85.67%和94.40%。江南街道和邵家渡街道商業設施覆蓋率不足50%,其中未覆蓋到的住宅用地主要位于城郊區域。

3 臨海市社區商圈構建

研究圍繞一刻鐘生活圈建設,補齊商業設施類型、空間布局等方面的短板,并按照社區商圈服務的人口,合理配置商業規模。

3.1 社區商圈中心選址

研究采用GIS構建交通網絡模型,模擬商業設施需求點和設施點的空間分布,通過最小化設施點數模型挑選出滿足步行15 min(1 000 m)服務范圍的最少商業設施選址,使得社區商圈一刻鐘服務范圍全覆蓋。

理論上每個居民所在的住宅就是商業設施的需求點,考慮到模擬成本,本文將一個社區里的所有住宅作為一個需求點,將每個規劃居住用地斑塊的中心作為設施需求點的所在位置。以現狀大型超市、商業綜合體、大型農貿市場作為社區商圈中心的必選點,作為社區商圈中心的選址,共計17處;結合便民生活圈建設是以社區居民為服務,將每個規劃居住用地斑塊中心作為社區商圈中心的候選點,共計551處。根據模型計算結果得到74個新增選擇的設施點,加上必選設施點共得到91個社區商圈中心選址。最小化設施分配模型計算結果見圖1。

3.2 商業設施規模研究

模型計算結果表明,各設施點分配結果差異較大。從設施分配的居住點個數來看,設施點分配的居住點個數處于1～20之間,其中分配個數為1～5的設施點有49個,占53.85%;分配個數為6～10的設施點有26個,占28.57%;分配個數為11～20的設施點有16個,占17.58%。設施需服務的居住用地規模主要集中在5 hm2～50 hm2,古城街道和大洋街道在此區間的設施點較多,與現狀設施布局情況相符。

結合規劃人口規模和居住用地規模,按照平均分配可以得出每個設施需要承載的人口規模,再根據社區人均商業面積指標計算每個設施的商業設置規模。依據GB 50180—2018城市居住區規劃設計標準,社區商業面積人均指標為0.32 m2～0.46 m2;GB/T 37915—2019社區商業設施設置與功能要求,社區商業綜合體人均商業面積為0.6 m2～0.8 m2,社區便民商業中心人均面積為0.45 m2～0.57 m2,街坊商業人均面積為0.15 m2～0.37 m2,本文社區商業指標采用0.45 m2。

根據《社區商業設施設置與功能要求》指標要求,其中需配置商業規模不大于0.05萬m2的設施選址點8個;需配置商業規模0.05萬m2～0.2萬m2的設施選址點22個;需配置商業規模0.2萬m2～1.0萬m2的設施選址點60個;需配置商業規模大于1萬m2的設施選址點1個。根據模型結果發現需配置商業規模大于0.05萬m2的設施選址點以服務于多個居住點為主且布局較為均衡;需配置商業規模不大于0.05萬m2的設施選址點位于街道邊緣且主要服務于單個居民點,滿足街坊商業服務半徑不大于0.5 km要求。

3.3 社區商圈優化分級

社區商圈再分級:將上文得到的社區商圈選址點按照商業規模和服務半徑再選址。研究選擇需配置商業規模大于0.05萬m2的設施點作為候選點,共計83個,將其中的需配置商業規模大于1萬m2的設施點作為必選點,通過最小化設施模型,按照服務半徑3 000 m共得到14個選址點,作為社區商業綜合體。

本文根據服務社區內商業現狀情況、目標服務人口規模、居民消費需求、規劃用地等情況,通過GIS網絡分析、空間鏈接等方法構建臨海市91個社區商圈。將社區商圈按照街坊商業、社區便民商業中心和社區商業綜合體劃分。其中街坊商業8處,商業建筑面積應當在0.05萬m2左右;社區便民商業中心69個,商業建筑面積應當在0.2萬m2～1萬m2左右;社區商業綜合體14個,商業建筑面積規模應當不小于1萬m2。其空間分布見圖2。

4 結語

本文以臨海市中心城區為研究對象,順應居民消費升級趨勢,從臨海市居民生活需求和活動范圍考慮,統籌配置社區商圈,基于一刻鐘便民生活圈理念,應用GIS軟件布局91個社區商圈,促使商業設施的可達性更佳、使用率更高。存量時代下,商業設施應當納入國土空間規劃,留足商業用地,保障商業發展用地指標,鼓勵地下空間、低效工業用地和閑置土地等進行商業開發。以科學引導商業業態發展,在保障必備性商業業態的基礎上,鼓勵發展復合業態,構建“業態更新、品牌更優、體驗更佳、環境更好”的社區商業新局面。