今年以來,河南省三門峽市檢察院憑借強化“專業+指導+監督”辦案模式,全力保障刑事案件高質量辦理,成效顯著,多項成果在全省乃至全國嶄露頭角。
構建制度體系,讓專業素養具象化。三門峽市檢察院建立個案風險全方位把控機制,以2023年出臺的《三門峽市檢察機關刑事案件質量監督管理辦法(試行)》為基礎,將其中的三張履職責任表嵌入統一業務應用系統,借助表格化、可視化提示,指導兩級院嚴格把控捕、訴案件標準。建立重點案件反向審視工作機制。該院制定《關于深化落實省檢察院 “四查一通報”工作機制的實施辦法》,把免予刑事處罰案件納入審查范圍,細化多項工作,使全市“訴判不一”刑事案件備案審查率達91.2%,位居全省第一。建立風險案件專項指導工作機制。該院在多方面助力基層院同時,針對重大疑難案件,強化與市中級法院溝通,從市級層面把好案件關鍵關卡,確保依法準確處理。
完善管理體系,使指導模式科學化。三門峽市檢察院強化流程管控,嚴把個案質效。在遵循員額檢察官權力清單規定前提下,對有風險的案件啟動質量風險管控流程,通過多層級把關嚴防質量風險。對基層院有爭議案件、檢法認識分歧案件等,按相應程序處理,同時審查了重大敏感案件,盡力消除質量隱患。探索專項管理,嚴把類案質效。跨條線組建刑事抗訴、知識產權等四個專業化辦案團隊,發揮專攻類案等功能。針對高發犯罪,聯合公安機關制定證據標準指引,統一偵訴標準,保障類案辦理質量。
強化內外合力,促監督模式多樣化。該院加強業務數據巡視,設置數據專員,實時監控、分析業務數據,對異常情況下發提示函提醒,要求對數據反映的案件質量問題逐案分析解決。重點評查2023年以來捕訴質量不高的案件,并全市點評,不合格案件移交檢務督察部門核查,重視結果運用。針對刑事訴訟監督突出問題,迅速開展自查自糾,部署開展三個專項活動,收效良好。聯合市公安局舉辦首屆檢警工作會商會議,就8個議題達成共識,形成紀要、會簽文件;圍繞案件質量問題聯合調研,共同探尋對策,構建協作有力、制約有效的新格局,保障刑事案件質效。