建筑工程造價的動態管理控制解析

王潔聰

（山西二建集團有限公司，山西 太原 030013）

0 引言

新經濟條件下，建筑行業緊跟經濟發展趨勢進行轉型和改革，此時工程效益控制中，造價管理工作的重要性隨之凸顯。但是，結合當前的建筑工程造價實況來看，工程的定額以及信息滯后問題仍舊存在，導致工程動態管理體系建設和執行成效不佳，繼而限制了工程效益增長，也在一定程度上影響了建筑工程質量。鑒于此，本次研究的展開具有重要現實意義。

1 建筑工程造價概述

工程項目建設中，與工程造價有關聯的內容，基本以資金投入、施工用度等方面為主。結合當前的市場經濟情況分析，建筑工程造價管理中，應該主要關注固定資產投資、意象工程價格總額兩個方面的內容[1]。前者主要關注的重點集中在工程前期各項部署資金提供方面，屬于工程全程都會有所涉及的無形資產、固定資產等總體金額[2]。后者主要基于意象工程的價格總金額來講，指代工程竣工之后，按照估計的施工價格額度，也可以是實際現場作業中不同模塊的價格總額，也就是承發包價格。

2 建筑工程造價的動態管理控制工作原則

2.1 真實性原則

建筑工程造價工作的動態管控中，要求嚴格遵循真實性控制工作原則。作為項目方，必須結合工程實況，提出建造工作中的具體作業要求，以此確保建筑工程動態化造價管理工作強度提升，并及時搭建更完善的工程造價體系。具體的真實性原則執行中，首先，要求工作人員對工程造價管理體系形成一定的了解，借以保障工程造價動態管控方案更好地落實[3]。例如，在工程建造策略準備、圖紙設計或是現場作業等環節中，其作業時需要牽涉更廣泛的造價覆蓋面，因此必須做好造價的嚴格控制。其次，想要確保建筑工程造價動態管控工作開展的標準性，還需要結合不同階段的工程特征進行分析，才能執行出更加符合工程現場作業需求的控制計劃，促使建筑單位所采納的所有動態管控措施，均可以在工程動態管控中順利落實，營造更適宜的施工環境。

2.2 全面性原則

建筑工程項目具有一定的特殊性，尤其是施工環境，比較復雜，因而保障施工質量，就必須做好技術的應用和處理。所有的建筑工程全程均需要投放較高的成本，一旦成本把控不當，就會造成項目整體施工質量隨之受到影響，施工進度被拖延，承擔的項目風險也隨之升高[4]。因此，在進行建筑工程的動態造價管控時，應該充分將全面性原則滲透到各個造價管理環節中，一方面需要針對既有的工程造價管控機制加以完善，另一方面則需要結合多方面因素，采取最佳造價管控手段。不僅可提升工程現場作業的安全管理質量，對于項目的作業風險降低也頗有助益，最終助推建筑工程造價的動態化控制任務圓滿完成。

2.3 和諧性原則

建筑工程造價的動態管控和控制中，工作人員時刻秉承和諧性原則也很有必要。按照工程項目方所執行的建筑可持續發展規劃，施工方應主動強化對工程項目的動態管控，以此為動態化造價管理工作程序的順利推進提供支持?，F場應用和諧原則展開管控工作時，應該著重培訓所有項目參建人員的安全意識，以此從成本約束的視角保護好工程現場運作安全[5]。其次，建筑工程設計成果進行優化時，需要著重結合現場節能環保作業方案，確定最終的成本控制手段和方案，才能在保障項目建造品質的條件下，進一步為國家建筑業可持續發展起到促進效用。

3 建筑工程造價動態管理控制的應用

3.1 決策階段控制

建筑工程項目啟動的決策階段，作為建設單位，必須針對項目的技術經濟以及施工方案加以分析，把控其可行性，并在決策階段嚴格按照國家相關規定，去針對各建筑項目技術應用及經濟標準做總結，并將結合整理結果，圍繞多個決策方案做對比，以此選擇出最優質、最適宜的項目決策方案。建筑工程的建設效益及項目成本投入，均需要依賴于工程造價的處理[6]。一方面，工程決策人員需要明確項目預算具體金額，以此管控項目造價，尤其需要在預算時期去搜集大量可供參考的信息，并結合信息去分析和對比不同的造價方案，比較后選用最契合工程建筑條件的造價方案。另一方面，作為造價工程師，應該主動針對工程項目的投資回報率做分析，確保所有建筑成本投入更加合理。此外，做好工程現場的材料質量檢驗工作，并嚴格按照國家各項建筑工程管理條例，充分落實項目決策方案，提升工程建造質量。

3.2 設計階段控制

建筑工程造價管理中，設計工作開展質量優劣，會對造價的質量高低產生直接的影響，因此，項目方在工程造價的動態管理時，強化圖紙設計時期的造價控制工作很有必要。建筑工程設計階段，要求設計人員提前展開施工現場調研和地質信息勘查工作，隨后才能結合統計數據和既有書面數據，圍繞施工要求，出具更符合現場條件的施工圖紙，以此保障工程施工圖紙設計的科學合理性[7]。此外，作為建設單位，在設計圖紙初步完成后，還應該結合圖紙召開工程圖紙會審會議，會議上應結合項目經濟需求和作業效益，提出一系列合理化造價優化建議，并結合建議的可行性，適當修改圖紙，避免后續施工中出現問題導致返修，而增加造價額度。

3.3 招投標階段控制

招投標主要是指項目方在發布工程建造意向之后，利用施工單位同行之間相互競爭的方式，以最低的價格獲取到更優質的建造方案過程，以此保障建造工程設計的經濟性[8]。對于項目方來講，在工程造價的動態管理中，做好招投標階段的動態管理很有必要。具體應該做好以下造價動態管理和控制工作。

（1）招投標時期，項目方應該在所有投標方中，選取最優質的承包方，選擇條件及標準應參考“保障質量”“工期短”“造價更低”3 項條件。在此條件下，作為工程造價管理人員，需要主動為業主方提供相應咨詢服務，隨后整理咨詢意見，并在招標計劃編制中，一一將各項條件融入計劃中，促使招標全程均圍繞業主對招標方案的設計需求來展開，以此確保業主方可以在更透明、更公正的條件下，篩選出資質更突出、更符合需求的投標方。上述過程中，身為投標方工程造價人員，一方面需要悉知整個項目不同運行環節的結算方法，另一方面則需要詳細了解并深刻掌握招投標合同文本中涉及工程變更的一系列內容，如需要調查建材、設備供應方案，才能結合工程建造需求，采納更加有效的方案，去幫助招標方精準識別部分投標方故意報低價、蓄意高索賠等方式抬高造價。

（2）工程造價招投標階段的動態控制中，還需要時刻向業主方發出提醒，指引其能夠投放更多的精力用于控制施工進度，可借助于現代BIM 技術等，來優化施工管理效率，以此最大程度控制工期并縮短工期，預防工程延誤[9]。此過程中，項目造價控制人員還需掌握項目施工圖紙中的所有內容，并結合圖紙落實施工需求，編制項目標底方案及工程量清單，更好的輔助業主方能夠在評審投標書之時，給出更具建設性的審核意見。

（3）投標環節的工程造價動態控制，需要優化預算定額設計工作，為投標的合理性提供保障，充分借助于信息系統的介入，控制預算定額計算結果的準確性，簡化不必要的計算程序，提升計算速度的同時，為預算定額與工程建造實際情況相一致提供保障。

3.4 完善管理控制制度

建筑工程造價動態管控中，重點做好管控制度的完善和優化工作很有必要。具體而言，項目方應該針對成本控制體系作出進一步的完善，要求每個項目必須明確各自的而成本控制責任人，并結合項目成本管控需求，執行權責考核機制，確保給予成本負責人以公平、公正的考核結果，任務完成良好的負責人給予獎勵，出現違規操作者嚴格懲處。

3.5 施工階段控制

3.5.1 起草合同

工程項目方在與施工方、材料供應商等多方簽訂工程合同時，需要詳細結合國家建筑相關法律法規中規定的條款，去起草合同，具體應做好以下工作。

（1）項目方應深度針對法律法規內容加以整理，確保合同內容可以約束施工方合法完成工程施工工作，并在保障質量的同時，管控項目作業成本，預防施工方浪費項目投資問題產生[10]。由此可見，項目方在起草合同時，需要綜合考量多方面因素和條件。

（2）在施工合同內容確定之前，項目方需要面向外界聘請專業的法律團隊針對工程合同內容作出考量與評估，對于不合理的合同條款，及時給予糾正，確保合同所攜帶的法律效力的同時，預防項目方在工程建造中承擔不必要的經濟損失。

（3）項目方在合同起草完畢且雙方簽約之后，還應該在施工過程中，調派專人進入施工現場做合同履約情況的跟蹤調查，借助于合同法律效力約束現場施工質量及作業進度，尤其應該針對項目實施情況，必須認真做好合適工作，方能夠更好地為后續工程造價動態管理提供支持。

3.5.2 材料準備

所有的建筑工程施工中，均會涉及利用作業材料和施工設備，而如何在此過程中提升工程造價動態管控質量，就成為重點問題。一方面，要求在選擇材料、設備之時，詳細地記錄下所有材料及設備入場信息、質量檢測信息，預防現場出現“偷工減料”“浪費材料”等問題，為工程資金使用的合理性提升帶來保障，同時也可為工程造價動態管理程序的有序推進帶來支持。另一方面，在材料設備的造價管控中，還需主動加大監督與管控力度，方能對項目方綜合效益的增長發揮促進效用。材料與設備認質核價流程如圖1 所示。

圖1 材料與設備認質核價流程

3.5.3 工程變更

建筑工程現場作業中，工程進度會由于部分突發原因或是其他不穩定因素的存在，阻礙施工進度。同時，當出現工程變更情況時，還會會增加建筑工程施工任務量，并為現場造價人員及施工人員制造難題，影響整體施工效率。面對上述情況，必須在面對工程變更或是簽證出現問題之后，及時、妥帖地出具處理方案，才能最大程度降低變更資金的支出，為工程效益提供保障，才是工程造價動態管控工作執行的目標和價值。

3.5.4 工程質量監管

為了進一步確保工程建造品質，在工程造價動態管理中，必須從現場每一作業環節著手，從根源處杜絕施工質量問題產生，方可為工程竣工投用后的運維管理費用節約起到促進作用，此時，作為項目管理方，就必須在現場針對工程質量嚴格審核與監督，尤其是監管人員，必須擁有堅定的責任心，在每一項監管工作中，做好各項管理工作流程透明化，最終助力工程造價透明化、質量透明化管理。

3.6 竣工階段控制

工程現場所有施工任務結束后，要求管理人員著重結合合同中的各項內容，去針對工程施工成果進行驗收，并結合驗收資料和驗收結果，確認出建筑最終的運行年限，并統計出建設的使用功能。當竣工驗收期間，存在部分項目不滿足施工標準的情況時，要求驗收人員必須第一時間與項目施工方負責人取得聯系，要求其立即針對不滿足施工標準的位置和施工點作出返修和整改處理，并要求其對整改部位影響驗收進程而支付對應的賠償金，包括整改期間的材料費、人工費、設備費用等造價，均需按照合同來做出賠償。目的是確保建筑工程所有項目通過驗收，滿足施工標準，最終提升建筑投用后的安全性。

4 結語

綜上所述，建筑工程造價的動態管理與控制工作中，想要進一步提升工作質量，首先，應該從工程決策階段的造價控制著手，分析問題找出解決辦法。其次，做好工程設計和招投標階段動態造價管理，不僅可以為后續施工的造價提供參考標準，同時還可利用招投標環節綜合對比提升動態造價管理的可控性。此外，在施工中竣工結算中，做好動態造價管控也十分有必要，以此為項目效益提供保障，最終為建筑工程的經濟效益及社會效益全面提升奠定基礎。