馬爾代夫新總統(tǒng)訪華

鄭立穎

1月10日下午，國家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同來華進(jìn)行國事訪問的馬爾代夫總統(tǒng)穆伊茲舉行會(huì)談。會(huì)談前，習(xí)近平在人民大會(huì)堂北大廳為穆伊茲舉行歡迎儀式。圖/新華

1月8日至12日，馬爾代夫共和國總統(tǒng)穆伊茲對(duì)中國進(jìn)行國事訪問。這是新年以來首位應(yīng)邀訪華的外國元首，也是穆伊茲自去年11月上任以來對(duì)外國進(jìn)行的首次國事訪問。

1月10日下午，國家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂同穆伊茲舉行會(huì)談。兩國元首宣布，將中馬關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員、太和智庫高級(jí)研究員錢峰對(duì)《中國新聞周刊》表示，這次訪問在兩國關(guān)系史上可以說是一次承前啟后的重要訪問，兩國的共同目標(biāo)都是要通過此訪更好地傳承中馬傳統(tǒng)友誼，深化兩國務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)雙邊關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，翻開兩國合作的新篇章。此外，這也是2024年中國與廣大發(fā)展中國家發(fā)展關(guān)系的一個(gè)良好開局。

2023年9月，46歲的穆伊茲當(dāng)選馬爾代夫第八任總統(tǒng)，11月宣誓就職。

在2012年至2018年，穆伊茲曾擔(dān)任馬爾代夫住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部長(zhǎng)。2021年，他成為馬爾代夫首都馬累市市長(zhǎng)。在出任總統(tǒng)之前，穆伊茲曾多次訪華，參與協(xié)調(diào)管理包括中馬友誼大橋在內(nèi)的多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，被當(dāng)?shù)孛癖娫u(píng)價(jià)為“實(shí)力很強(qiáng)的技術(shù)型官員”。

錢峰認(rèn)為，本次穆伊茲率領(lǐng)內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)，將訪華首站選在福建廈門，也體現(xiàn)出了這一點(diǎn)。

在福建期間，穆伊茲一行到訪了廈門自貿(mào)片區(qū)、宏東漁業(yè)股份有限公司，與在馬爾代夫建設(shè)了中馬友誼大橋等一批民生工程的中國交建代表會(huì)面，并出席“投資馬爾代夫”商務(wù)論壇。

在錢峰看來，穆伊茲到訪廈門意在學(xué)習(xí)借鑒廈門的發(fā)展模式。作為中國的島嶼城市，廈門與馬爾代夫首都馬累頗為相似，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和綠色創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)方面有許多優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。此外，中馬兩國于2017年簽署自由貿(mào)易協(xié)定，探討加強(qiáng)地方合作、更好落實(shí)好自貿(mào)協(xié)定、挖掘兩國貿(mào)易潛能，也是穆伊茲訪問廈門的重要考慮。

結(jié)束福建之行后，穆伊茲率團(tuán)抵達(dá)北京。1月10日下午，習(xí)近平在人民大會(huì)堂同穆伊茲舉行會(huì)談。習(xí)近平指出，中馬建交52年來，兩國始終相互尊重、相互支持，樹立了大小國家平等相待、守望相助、互利共贏的典范。近年來，兩國關(guān)系深入發(fā)展，共建“一帶一路”和各領(lǐng)域交流合作取得豐碩成果。新形勢(shì)下，中馬關(guān)系面臨承前啟后、繼往開來的歷史契機(jī)。將中馬關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，符合中馬關(guān)系發(fā)展需要和兩國人民期待。中方愿同馬方一道，不斷拓展各領(lǐng)域交流合作，共同致力于打造中馬命運(yùn)共同體。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方尊重和支持馬方探索符合本國國情的發(fā)展道路，堅(jiān)定支持馬方維護(hù)國家主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)，愿同馬方交流治國理政經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，為中馬友誼樹立新標(biāo)桿。

穆伊茲在會(huì)談中表示，我非常榮幸攜多位重要內(nèi)閣部長(zhǎng)對(duì)中國進(jìn)行首次國事訪問，成為今年中方接待的首位外國元首。馬方堅(jiān)定奉行一個(gè)中國政策。堅(jiān)定相互支持對(duì)方維護(hù)國家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，這是馬中關(guān)系持續(xù)良好發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年是習(xí)近平主席對(duì)馬爾代夫進(jìn)行歷史性國事訪問十周年。中方為馬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量寶貴幫助，馬中合作特別是共建“一帶一路”，使馬爾代夫人民受益良多，馬中友誼大橋已經(jīng)成為兩國人民友誼的象征。我此次參訪福建期間，親眼目睹中國發(fā)展取得的巨大成就，親身感受到習(xí)近平主席的卓越領(lǐng)導(dǎo)力。馬方期待以構(gòu)建全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系為契機(jī)，進(jìn)一步拓展雙邊合作新渠道，增加雙邊關(guān)系新內(nèi)涵，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)馬中關(guān)系取得更多新發(fā)展，為兩國人民創(chuàng)造更多福祉。

馬爾代夫，被譽(yù)為“上帝拋灑人間的項(xiàng)鏈”。作為印度洋上的一個(gè)島國，它由26組自然環(huán)礁、1192個(gè)珊瑚島組成，分布在9萬平方公里的海域內(nèi)。馬爾代夫陸地面積只有298平方公里，是亞洲面積最小的國家。

但中國與馬爾代夫卻有著很深的淵源，可以追溯到古代絲綢之路時(shí)期。早在明朝永樂十年（1412年）和宣德五年（1430年），鄭和就曾率領(lǐng)商船隊(duì)兩度前往馬爾代夫。

1972年10月，中國同馬爾代夫正式建交。半個(gè)多世紀(jì)以來，兩國始終相互尊重、相互支持，樹立了大小國家平等相待、守望相助、互利共贏的典范。

2014年9月，應(yīng)馬爾代夫總統(tǒng)亞明邀請(qǐng)，國家主席習(xí)近平對(duì)馬爾代夫進(jìn)行歷史性國事訪問，這是過去50年來中國國家元首唯一一次訪問馬爾代夫，在中馬關(guān)系史上寫下了濃墨重彩的一筆。在這次訪問中，雙方一致同意構(gòu)建中馬面向未來的全面友好合作伙伴關(guān)系。

當(dāng)時(shí)，在中方提出“一帶一路”倡議剛滿一年之際，馬爾代夫就率先成為參與共建“一帶一路”倡議的國家之一，也是最早從中受益的國家。特別是以馬爾代夫首座跨海大橋“中馬友誼大橋”為代表的“一帶一路”合作項(xiàng)目，極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

正是在10年前的那次歷史性訪問中，中方?jīng)Q定為馬援建一座跨海大橋。2018年8月，中馬友誼大橋正式落成通車后，當(dāng)?shù)厝碎_摩托車不到5分鐘就能跨越海峽，到達(dá)對(duì)岸。這一項(xiàng)目也成為馬爾代夫迄今實(shí)施的最具標(biāo)志性和變革性的發(fā)展項(xiàng)目，結(jié)束了首都馬累與新興城市、第二大島胡魯馬累之間只能通過輪渡往來的歷史。一位中方施工負(fù)責(zé)人對(duì)媒體回憶，大橋建成之前，當(dāng)?shù)孛癖娭荒芸繑[渡船往返兩岸，遇到大風(fēng)強(qiáng)浪等惡劣條件，船舶通行就非常危險(xiǎn)甚至停航。

當(dāng)年，穆伊茲還是馬爾代夫的住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部長(zhǎng)，同時(shí)也是中馬友誼大橋馬方項(xiàng)目管理者，親眼見證了馬爾代夫第一座跨海大橋的誕生。他在大橋合龍那天告訴媒體，“眼看著中國建設(shè)者一步一步把大橋的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我感到無比激動(dòng)”。

除了中馬友誼大橋，近十年來，在中馬雙方共同努力下，維拉納國際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、上萬套社會(huì)住房等重大項(xiàng)目建設(shè)相繼落地，極大便利了當(dāng)?shù)孛癖姵鲂校嵘笋R爾代夫旅游接待和航空運(yùn)輸能力，改善了當(dāng)?shù)孛癖姷木幼l件，為馬爾代夫國家發(fā)展帶來了變革性影響。

除此之外，當(dāng)前中馬雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢(shì)頭良好。2022年，中馬貿(mào)易額超過4.5億美元，同比增長(zhǎng)10.1％。

不僅如此，碧海藍(lán)天的馬爾代夫也早就成為中國公民出國旅游的熱門目的地。自2010年起，中國連續(xù)10年成為馬爾代夫第一大旅游客源國。疫情前，北京、上海、廣州、昆明、成都、重慶、武漢、鄭州、香港等地已分別同馬累開通包機(jī)或直航往來。2023年1月，馬爾代夫被列入首批試點(diǎn)恢復(fù)出境團(tuán)隊(duì)游國家，助力了馬爾代夫的旅游業(yè)復(fù)蘇。

根據(jù)馬爾代夫旅游部統(tǒng)計(jì)，2023年全年馬爾代夫接待的外國游客數(shù)量超過了187萬，基本恢復(fù)到了疫情前的水平。其中，中國游客數(shù)為18.7萬，占比達(dá)10％，是馬爾代夫第三大游客來源。

在人員往來日益密切的趨勢(shì)下，中馬教育、文化、體育、衛(wèi)生、廣電、地方等領(lǐng)域交流合作不斷擴(kuò)大。馬爾代夫外交部長(zhǎng)阿卜杜拉·沙希德在2019年接受中國媒體專訪時(shí)說，馬爾代夫和中國的平等互利關(guān)系是世界舞臺(tái)上小國和大國友好交往的典范。

此次穆伊茲訪華，也被認(rèn)為是“打破傳統(tǒng)”的一次訪問。按照慣例，馬爾代夫新總統(tǒng)上任后，通常會(huì)先訪問印度。

馬爾代夫在1965年獨(dú)立后就與印度建立了密切的軍事、經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系，印度在馬爾代夫當(dāng)?shù)匾灿行∫?guī)模駐軍以及幾架巡邏機(jī)。在印度的“鄰國優(yōu)先政策”和“該地區(qū)所有人的安全與增長(zhǎng)”愿景中，馬爾代夫也占據(jù)著重要的地位。

然而，穆伊茲去年上臺(tái)后，便正式要求印度撤軍。對(duì)此，清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員、太和智庫高級(jí)研究員錢峰認(rèn)為，馬爾代夫自獨(dú)立以來，一直堅(jiān)持和平、獨(dú)立和不結(jié)盟的外交政策，奉行和平共處的外交方針。穆伊茲與前任有所不同的是，他格外看重維護(hù)馬爾代夫的主權(quán)，強(qiáng)調(diào)任何雙邊關(guān)系要建立在相互尊重、相互信任和互不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)上，認(rèn)為這正是建立和維護(hù)全球政治和經(jīng)濟(jì)秩序的重要原則。

近日，穆伊茲在接受媒體采訪時(shí)也指出，馬爾代夫不會(huì)在大國和印度洋的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)中選邊站隊(duì)。無論是防務(wù)合作、海上安全、經(jīng)濟(jì)或發(fā)展合作，都應(yīng)是建立在相互尊重和信任的基礎(chǔ)上的。

錢峰指出，中馬關(guān)系始終向前發(fā)展，正是因?yàn)樗墙⒃谶@一基礎(chǔ)上的。本次中馬元首會(huì)談后，兩國間進(jìn)一步夯實(shí)了務(wù)實(shí)合作的內(nèi)容。

這次穆伊茲訪華期間，中馬兩國元首共同見證簽署了關(guān)于構(gòu)建中馬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃以及共建“一帶一路”、災(zāi)害管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件。

錢峰認(rèn)為，雖然穆伊茲這次訪華令印度有些人感到不快，尤其日前馬爾代夫三名副部長(zhǎng)在印度總理莫迪到訪拉克沙群島期間，在社交媒體上公開抨擊莫迪，為處于微妙關(guān)頭的馬印關(guān)系增添了不確定因素。但穆伊茲果斷將三人停職，與三人的觀點(diǎn)撇清關(guān)系，稱這些觀點(diǎn)不代表馬政府對(duì)印度的看法，體現(xiàn)了他對(duì)致力于維護(hù)馬印關(guān)系穩(wěn)定的態(tài)度。

新德里賈瓦哈拉爾尼赫魯大學(xué)教授斯里坎特·孔達(dá)帕利則表示，地緣因素使馬爾代夫很難脫離印度。除了常規(guī)軍事存在外，近幾十年來，印度還向馬爾代夫提供了與國防相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備等。

不過，在錢峰看來，中國和馬爾代夫始終平等相待、互利共贏，不針對(duì)任何其他國家。中國始終秉持親誠惠容理念，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴和睦鄰、安鄰、富鄰方針，深化同周邊國家友好合作和利益融合，共享歷史發(fā)展機(jī)遇。“這是一條國與國之間交往的正道，對(duì)中國與南亞中小國家以及廣大發(fā)展中國家的合作都起到重要參考借鑒的作用。”