農文旅相結合 繪就頓崗新畫卷

【編者按】

頓崗鎮位于韶關市始興縣中東部，是始興三個省級中心鎮之一，是縣域副中心和重要交通樞紐。頓崗鎮地處平原，春有李花遍山、夏有荷花滿池、秋有金稻浪涌、冬有馬蹄脆口，素有“馬蹄之鄉”“四季果園”之稱。先后榮獲“廣東省生態示范鄉鎮”“廣東省文明城鎮”等稱號。

全省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”首批典型縣鎮村名單出爐，始興縣頓崗鎮名列其中。熱火朝天的建設場景，精心雕琢的美麗鄉村，緊密聯結的城鄉經濟，日益美好的百姓生活，這一幅幅動人的畫面在頓崗鎮這個特色小鎮徐徐展開。

作為粵北山區的農業小鎮、人口小鎮，頓崗鎮之所以能被選為首批典型鎮培育打造，主要有兩方面的優勢較為突出。一是綜合區位優勢明顯。頓崗鎮是省級中心鎮，距離始興縣城8公里，與始興縣6個鄉鎮接壤，具有“六鎮通衢”之優勢，輻射帶動效果明顯，是始興縣縣域副中心。同時，頓崗鎮也是始興縣重要交通樞紐，轄區內設有始興東高速出口，G220、G535、S244等國、省道在境內交匯，交通十分便利。二是產業發展潛力無限。頓崗鎮地處平原，春有李花遍山、夏有荷花滿池、秋有金稻浪涌、冬有馬蹄脆口，素有“馬蹄之鄉”“四季果園”之稱。馬蹄是頓崗主要特色農產品，于2024年成功獲得國家地理標志證明商標和2024年第二批全國名特優新農產品稱號，與暨南大學合作設計了一系列馬蹄文創產品。同時，頓崗鎮境內擁有周所選陂省級古村落以及開心農莊、水榭民宿等文旅資源，形成了獨特的農文旅相結合的資源優勢。所以，縣域副中心的定位以及良好的區位優勢、廣闊的產業空間，為頓崗鎮奠定了發展基礎以及輻射帶動作用，助推頓崗鎮成功入選全省“百千萬工程”首批典型鎮培育打造名單。

自入選名單后，頓崗鎮緊緊圍繞“1+4+7+9+N”的建設要求，結合“四季果園·農旅小鎮·宜居頓崗”發展定位、“山水風光”類特色鎮建設目標，通過聘請浙江城市空間規劃設計院，學習借鑒浙江“千萬工程”經驗以及結合嶺南文化、客家人文歷史，高起點開展規劃設計，確保打造本土的特色亮點。頓崗鎮根據“七個一”建設要求，采取了邊設計邊施工、邊施工邊優化的“三邊”模式，謀劃打造了17個具體建設節點，每個建設節點安排1位副職領導牽頭跟進，協調處理節點工程進展情況，在保證工程質量的基礎上，大大壓縮了工作時間。自2023年11月被確定為培育打造名單，至2024年農歷春節前，僅用了4個月時間，頓崗鎮順利完成“七個一”項目建設，圩鎮面貌實現煥然一新，在2023年度典型鎮考核中獲評“好”的等次。

典型鎮培育打造，重在建設、貴在長效。鄉鎮的財力通常較為薄弱，所以在典型鎮培育打造中，頓崗鎮堅持建管結合，積極探索圩鎮常態化管理機制，通過創新管護載體，將項目建設與圩鎮管理相結合，著力打造“造血式”圩鎮管理新模式，推動典型鎮由“一時美”向“一直美”轉變。

創新管理載體，著力解決“管不好”問題。以往圩鎮管理工作受制于管護人員和管護資金不足，圩鎮管理較為粗放，專業化程度不高，管護效果往往達不到預期。為解決圩鎮管護不到位的問題，頓崗鎮通過“物業進鄉鎮”的方式，由頓崗鎮強鎮富村公司出資100萬元注冊成立韶關農韻頓崗物業服務子公司，承接圩鎮日常管護工作。物業服務公司在鎮政府指導下，組建鄉村衛生保潔、基礎設施維護隊、水電設施維護隊等專業化隊伍，用市場化思維推動圩鎮規范化、精細化管理，使鄉鎮干部從繁雜的圩鎮管理中脫身出來，既破解了難題，整合了資源，又降低了行政成本、增強了圩鎮管理的專業性和服務質量。同時，頓崗鎮還借助數字化信息服務賦能，建設了鎮級智慧鄉鎮管理平臺，通過接入視頻探頭，對圩鎮進行網格化管理，實現轄區數字資源統一展現、應用統一接入、監測統一告警、事件統一流轉。

注重產業支撐，著力解決“錢哪來”問題。實現圩鎮長效化管理，經費保障是關鍵。為減去鎮財政額外負擔，在盡量壓縮鎮政府每年必須支付的管護經費的基礎上，頓崗鎮注重項目建設與圩鎮管理相結合，保證典型鎮后期投入和管護資金。一方面，在典型鎮建設過程中，謀劃打造7個基礎設施項目，15個產業項目，總投資36.2億元。通過建設頓崗鎮美食城、農副產品交易集散中心等項目，由強鎮富村公司運營獲取項目收益反哺圩鎮日常運行維護，實現圩鎮長效化管理。另一方面，通過盤活閑置資產，打造頓崗鎮產業發展中心，積極開展招商引資，引導企業在頓崗投資興業。今年已吸引2家企業入駐，完成8個項目簽約。

搶抓試點機遇，著力解決“全域美”問題。典型鎮培育打造不僅是要美在圩鎮，更要以“典”帶面、聯農帶村推動整個鄉鎮出新出彩。頓崗鎮是全省第二批獲批的全域土地綜合整治試點之一，該鎮通過全域土地綜合整治賦能“百千萬工程”，在加快提升公共基礎設施的基礎上，推動城市更新，以產業布局和基礎設施建設帶動三產融合發展，打造省級城鄉區域融合發展先行示范鎮。頓崗鎮全域土地綜合整治項目總投資約37億元（其中社會企業投資項目15億元），包含34個子項目，分4年實施，今年實施子項目9個，總投資6億元，計劃通過農用地整備打造“一個萬畝方、四個千畝方、多個百畝方”，試點始興模式“多田提效”建設，打造數字化高效生態農業示范區；通過建設周所、七北、賢豐農村未來社區撬動建設用地整備騰挪，探索打造粵北地區和美鄉村新樣板，目前頓崗鎮全域土地綜合整治項目已全面動工，部分先行項目走在全省的前列。接下來，頓崗鎮將牢牢抓住典型鎮培育這一歷史重大機遇，依托全域土地綜合整治，進一步鞏固培育成果，探索出“頓崗模式”的典型鎮示范樣板。

頓崗鎮將繼續圍繞“四季果園·農旅小鎮·宜居頓崗”的發展定位，著力構建“一心一帶三軸三區”的鎮域發展總體格局，努力將頓崗打造成為始興縣城副中心、全市全域旅游驛站、現代農業特色示范鎮、農產品物流集散鎮，不斷釋放典型鎮建設的成果，提升廣大群眾的滿意度和幸福指數，打造具有頓崗特色的美麗圩鎮。