“惠·聚·她能量”：數字賦能基層治理的相城實踐

皓衍

近日，蘇州市相城區首家基層女書記三八紅旗手工作室“惠·聚·她能量”在望亭鎮果園社區成立。果園社區黨總支書記、居委會主任惠偉帶領社區“兩委”，搭建了智慧社區數字化平臺，在相城區率先探索數據賦能基層治理現代化創新已取得一定的實效。

目前，果園社區獲評江蘇省民主法治示范社區、蘇州市“楓橋式社區”建設示范單位等?；輦カ@評蘇州市三八紅旗手，登上“相城大講堂”介紹數字治理經驗，在相城區委常委會上匯報數據賦能基層治理的實踐探索。

多線聯動匯聚合力

2023年7月14日早晨6點剛過，果園社區內，巡邏員老邢看到28幢某居民家廚房間有煙冒出，便撥打119報警，通報物業經理。物業經理在社區數字化平臺上查到了該戶的信息，該戶常住兩位老人，有兩位老人及兒子、兒媳、孫子五人戶籍，無特殊困難人員。信息中只有其子王先生的電話，物業便打電話給他。好在王先生就住在隔壁小區，他接到電話后立即趕往現場，打開家門。與此同時，物業把信息檔案同步到微網格治理群中，大家看到信息后立刻根據職責各自展開工作，多方合力，在消防員趕到前撲滅了火情，全程只用了10分鐘。原來，兩位老人外出晨練時忘記關灶火釀成了火情。

惠偉介紹，果園社區的數字化平臺實現了基層治理多方與平臺的信息交互以及協同聯動。

果園社區是動遷安置社區，流動人員多，群眾需求多元，給基層治理帶來不小的挑戰。2022年10月，惠偉帶領社工們，通過“鐵腳板”，用“繡花針”的功夫，采集并建立了全域“人、房、車、事、情、物、組織”等全要素的基礎信息庫，并對信息庫進行常態化動態化更新，實現了“提人知戶、提戶知情、提情知事”，極大地提高了治理效能，轄區居民的獲得感、幸福感和安全感因此不斷提升。

“剛開始做信息摸排和采集時，部分居民不配合。”惠偉說。如今，轄區內的居民人人都享受到了數字化平臺帶來的便利。以群租房為例，數字化平臺上出租房管理模塊可以及時調出該房屋所有數據信息，實現一分鐘調出數據、五分鐘完成邀約、一小時解決問題。

共商共議匯聚民智

2023年8月的一天傍晚，網格員小李聽到“砰”的一聲巨響，迅速來到樓棟外面查看，只見不遠處的電瓶車著火了。小李在微網格治理群里“吹哨”，并找來滅火器滅火。很快，群里的網格長、網格員、微網格員、警輔、物業專員紛紛趕來，一起把火滅掉了。這又是一起電瓶車飛線充電引起的火情。

當月，社區數字化平臺“數據看板”顯示，居民的“急難愁盼”集中在電瓶車相關問題上。比如，第3網格員記錄，有居民反映，早晚高峰經常在電梯里遇到電瓶車，不安全；第5網格員記錄，有居民反映，地庫坡陡，老人騎電瓶車進出地庫不方便，隱患多。

社區將電瓶車相關問題移交到“百姓茶館”議事平臺，居民、物業、業委會、社區四方代表共商共議。很快，相關問題得以妥善解決：在戶外增設電動車智能充電樁，方便居民充電和停放。以二區為例，截至目前，該區共計新增戶外電動車智能充電樁4處，合計200余個充電插座。社區還聯合物業給電梯安裝上了智能梯控，電瓶車進電梯，電梯就會發出警報且停止運行，從源頭上根除了電瓶車入戶的安全隱患。

果園社區的數字化平臺搭建了“數據分析集成”模塊，通過對網格員們采集的數據信息分析研判生成“數據看板”，以此建立隱患預防預警機制。“數據看板”中，居民的“急難愁盼”會移交到“百姓茶館”，進行線下多方商議，讓居民訴求、矛盾糾紛、安全隱患早解決、就地解決。

目前，“百姓茶館”議事會成了居民參與社區治理有效且重要的途徑，已成功協商破解了居民停車難、移風易俗、樓道亂堆亂放等多個難題。

精細服務匯聚民心

2023年11月初的一天，待業的小張收到了數字化平臺發來的招工函，上班地點、招工要求和薪水待遇與他的情況和需求完全匹配。小張立即與招工企業約定面試，很快就上崗工作了。他一掃往日的陰霾，重新燃起了生活熱情。

穩就業就是保民生。社區在數字化平臺的便民服務模塊中，增設招工與求職小單元。一方面，借助鎮勞動所的資源，把招工信息錄入平臺。另一方面，借助網格員的力量，把居民求職就業信息錄入平臺。由平臺自動匹配兩方信息，并互發郵件。目前，該服務上線不到一個月，轄區內二十八位本地戶籍應屆畢業生中有二十四人通過平臺找到了工作；十九位外來人員在平臺上錄入了求職信息，其中有六人找到了工作。

惠偉說：“社區要把事情辦到居民心坎上，居民心順了，就會事事順，鄰里糾紛矛盾等等負面的事情也就會減少。”

果園社區借助數字化平臺的數據分析集成模塊，精準把脈居民需求，精細提供暖心服務。2023年，社區解決了停車、養老、物業管理等煩心事揪心事87件。其中，位于27幢一樓，近1000平方米，集娛樂、休閑、食堂等功能于一體的“為老綜合服務中心”于2023年11月對轄區內老年人開放了。這是社區借助大數據精準提高為民服務質效的一項實事工程。首先，通過數字化平臺計算，戶籍人口中60歲以上老人占29%，常住人口中60歲以上老人占14%。轄區內老人多，如何更好地服務于老人，擺上了社區黨總支的議事日程。其次，通過深入居民中走訪，搜集反饋意見，再由平臺集成分析，居民對老年人休閑娛樂和吃飯的需求是排在第一位的。由此，“為老綜合服務中心”項目成型了。

圖片由相城區婦聯和果園社區提供

編輯 文心