基于問題分類分級農村配電網項目精準投資策略研究

楊 毅，李 澤

（國網四川巴中供電公司，四川 巴中 636000）

0 引言

農村配電網地域分散，地形復雜，10 kV 及以下配電網運行環境呈現差異化、多元化等特點[1]。為切實提升農村配電網精準投資管理水平，在貫徹執行DL/T 5729-2016《配電網規劃設計技術導則》的基礎上，通過對現有電網問題摸排，全面梳理“低電壓”、重過載、安全隱患等問題，通過運用數據挖掘和分析方法，構建問題等級評價體系，建立以供電分區、鄉村振興、電網現狀問題等級、經濟發展等指標作為評價維度的項目排序體系，確保該體系對農村配電網具有充分的適用性及可操作性[2-3]。以農村配電網實際情況作為基礎參數，在獲得評價結果的基礎之上，通過聚類分析等統計學研究方法，逐一對每個項目進行評價、歸類，最終形成多維響應項目排序成果體系，為提升農村配電網投資精準化水平提供有力支撐。

1 問題等級評價指標體系研究

1.1 農網配電網分類分級問題庫

以供電所為單元，逐線、逐臺區梳理農村配電網“低電壓”、卡脖子、重過載、安全隱患、頻繁投訴等問題[4]，多維度對問題進行量化評價，同時按照輕重緩急形成Ⅲ類、Ⅱ類、Ⅰ類問題庫（Ⅲ類問題最為嚴重、Ⅰ類問題最輕）。結合農村配電網現狀情況，建立分類分級問題標準庫如表1 所示。

表1 農村配電網問題分類分級標準

1.2 項目排序綜合評估指標體系

結合農村區域電網發展實際情況，從緊迫性、重要性、政策性3 個方面建立綜合評價指標體系，確保電網項目指標的實用性和可操作性，通過運用G1 法求解評價體系中各指標權重。

1.2.1 緊迫性

緊迫性指標主要體現項目安排的緊急程度，對于解決供電能力、安全性、電壓質量等問題的項目，按照輕重緩解程度分3 階段分別進行解決，首先安排解決Ⅲ類問題項目，其次解決Ⅱ類問題項目，最后安排解決Ⅰ類問題項目。

1.2.2 市場性

市場性指標主要考慮用電需求差異化程度，一是自然資源，即項目所在地人口對市場發展潛力影響作用；二是區域經濟發展水平，反映區域社會經濟發展建設水平及用電需求發展潛力；三是農村發展定位，鄉鎮規模等級、特色產業等都是影響用電需求水平的重要評價指標。

1.2.3 政策性

政策性指標是指項目安排充分考慮公司發展目標，緊密圍繞當前電網建設重點，服務鄉村振興戰略，服務民生以及社會經濟發展，切實履行服務經濟社會發展的企業責任。

因此，本文結合農村配電網特點，選取1 級指標3 項、2 級指標5 項、3 級指標18 項作為農村配電網項目排序綜合評估指標體系，具體評估體系如表2 所示。

表2 農村配電網項目排序綜合評估指標體系

由于農村配電網項目綜合評估指標較多，而G1 法便于數量較大權重指標比較，有效避免層次分析法中兩兩判斷矩陣的計算和一致性檢驗問題[5-6]。因此，本文選取G1 法作為指標權重計算方法，并得到各級指標的權重比例標度如表3 所示。

表3 農村配電網項目各級指標權重

2 項目排序綜合評估指標體系應用

本次研究將運用上述指標權重分析結果，對農村用電需求進行量化分析，分別對緊迫性、市場性、政策性指標打分。結合農村配電網問題分類分級標準，緊迫性指標具體評分標準如表4 所示。

表4 緊迫性指標綜合評估體系評分標準

將各項評估指標對農村居民用電需求水平影響程度作為市場性指標評價判據，市場性指標評分標準如表5 所示。

表5 市場性指標綜合評估體系評分標準

將改造村納入市、縣、鎮（鄉）鄉村振興情況作為政策性指標評價判據，政策性指標的具體評分標準如表6 所示。

通過項目排序綜合評估指標體系應用，對緊迫性、市場性、政策性指標下的各三級指標進行打分，根據G1 法的基本原理，經權衡比較后給出項目得分，以此作為項目排序的依據。

3 案例分析

工程概況：某村現有配變7 臺、容量360 kV·A，用戶404 戶，戶均配變容量0.89 kV·A，現配變容量已經無法滿足日益增長用電需求。規劃新建及改造10 kV 線路5.395 km，新建及改造配變6 臺，容量600 kV·A，新建及改造低壓線路24.17 km。

3.1 緊迫性指標評價

該村重載配變6 臺，占該村比例為85.71%，根據問題分級，均屬于II 類；高損配變1 臺，占該村比列為 14.28%，屬于II 類問題；存在“低電壓”用戶184 戶，占該村比例為44.54%，屬于III 類問題；線經偏小及存在安全隱患線路長度為21.5 km，占比達84.61%，屬于III 類問題。結合表3 農村配電網項目各級指標權重及表4 緊迫性指標綜合評估體系評分標準，得到重載配變得分6.788 分，“低電壓”用戶指標得分1.95 分，低壓安全隱患指標得分0.7 分，高損配變指標得分0.125 分，運行年限過長得分0.248 分，綜合該項目緊迫性指標最終得分9.811 分。

3.2 市場性指標評價

該村供電人口1 804 人，占供區人口比例為0.07%；戶均用電量為604 kW·h，2016—2020 年電量年均增長率為4.39%。該村農村發展定位為特色加工（旅游產品、農副產品加工）的中心鎮。依據該村實際數據，結合表3 農村配電網項目各級指標權重及表5 市場性指標綜合評估體系評分標準，得到自然資源得分1.075 分，區域發展經濟水平得分1.253 分，農村發展定位3.647 分，綜合該項目市場性指標最終得分5.975 分。

3.3 政策性指標評價

從投資重點指標看，為鄉鎮級鄉村振興服務的重點村，結合表3 農村配電網項目各級指標權重及表6 政策性指標綜合評估體系評分標準，綜合該項目政策性指標最終得分1.56 分。

綜合項目上述子指標得分，項目最終得分17.346 分。對儲備庫中的所有項目依次打分，根據得分高低確定各項目的建設時序，從而為農村配電網精準投資提供決策依據。