唱響城鄉“協奏曲”

楊濤　鄭友

近段時間，在重慶市石柱土家族自治縣中益鄉華溪村，村干部正忙著籌備分紅大會。2023年，華溪村集體經濟銷售收入達到237萬元，對于隨之而來的分紅，村民也有了更多盼頭。

在酉陽土家族苗族自治縣花田鄉何家巖村，“百戶創業計劃”活動正式啟動。3家試運營商戶現場簽訂合約書，80多戶有創業意愿的農戶填寫了申請表，期盼能搭上創業春風，讓腰包更鼓。

在開州區竹溪鎮大海村，脫貧戶周學芬正在村里的柑橘園打包果品。她笑呵呵地說：“在這里一年四季都有活干，在家門口就把錢掙了。”

……

今年的重慶市政府工作報告指出，重慶鄉村振興“四千行動”啟動實施，脫貧攻堅成果鞏固拓展，脫貧人口人均純收入增長14.1%。

站在新起點，重慶該如何有效推進城鄉融合發展，助推全市呈現產業興、鄉村美、百姓富的欣欣向榮景象？“統籌新型城鎮化和鄉村全面振興”“深入推進以人為本的新型城鎮化，提高城市綜合承載能力”“有力有效推進鄉村全面振興，加快建設巴渝和美鄉村”……重慶市政府工作報告道出了答案。

方向既定，還需躬身實踐。2024年重慶市兩會期間，多位代表、委員圍繞城鄉融合發展和鄉村振興積極建言獻策。

城鄉蝶變展新顏

走進石柱土家族自治縣中益鄉華溪村，平整寬闊的柏油馬路通往遠方。道路兩側，淡黃色的農房錯落有致，路燈、綠化等基礎設施配套齊全。

細數村里的蛻變，華溪村黨支部書記、村委會主任王祥生有說不完的話。就拿產業發展為例，華溪村成立了集體公司，帶領村民在木瓜樹下套種黃精，發展林下經濟，還搞起脆桃、脆李種植等特色產業，并積極布局鄉村旅游，讓集體經濟逐漸壯大。在產業助力下，全村85戶貧困戶307人早已脫貧“摘帽”，昔日的深度貧困村如今已變了模樣。

“要堅決守牢防止規模性返貧底線，優化落實防止返貧監測幫扶機制，持續加強產業和就業幫扶，扎實抓好社會幫扶和重點幫扶?！笔腥舜蟠?、石柱土家族自治縣委書記張華表示。

全力推動脫貧人口穩定增收，逐步壯大村級集體經濟，傾斜支持重點縣加快發展，是重慶持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，穩步推進鄉村振興的重要舉措。在振興路上，重慶著力強引領、守底線、抓發展、促振興、提質效、優保障，交出一張亮眼成績單。

據重慶市農業農村委員會公布的數據顯示，過去一年，全市配套制定銜接政策130余個，組建1.2萬名監測信息員隊伍，優化防止返貧大數據監測平臺，實行“一戶一策一責任人”精準幫扶。為增強各地內生發展動力，全市將60%以上的財政銜接補助資金用于支持產業發展，創建地方勞務品牌120余個，脫貧人口和監測對象的就業規模穩定在79萬人左右。17個市級幫扶集團“一對一”幫扶市級鄉村振興重點幫扶鄉鎮及所在區縣，發展特色項目1158個。與此同時，全市啟動實施“千個宜居宜業和美鄉村示范創建行動”，成功創建宜居宜業和美鄉村107個以及全國鄉村治理示范鎮2個、示范村20個。

重慶集大城市大農村大山區大庫區于一體，鞏固拓展脫貧攻堅成果，為城鄉融合發展奠定了堅實基礎。

作為成渝雙核聯動發展的關鍵紐帶，國家戰略腹地建設的重要陣地，渝西地區全域入選國家城鄉融合發展試驗區。“推進渝西地區一體化高質量發展，是走好以大城市帶大農村大山區大庫區城鄉融合發展之路的必然要求?！笔姓f委員、榮昌區政協主席趙天智說。

數據顯示，過去一年，重慶城鄉融合發展體制機制持續完善，加快推進國家城鄉融合發展試驗區重慶西部片區建設，開展國家縣城新型城鎮化建設示范，啟動“小縣大城”“強鎮帶村”試點，城鄉居民人均可支配收入比縮小至2.28∶1。

聚力重點加油干

重慶市政府工作報告提出大力發展鄉村產業，推進城鄉融合發展，可謂牽住了“牛鼻子”。

“政府工作報告將推進鄉村全面振興列為今年十個方面重點工作之一，鄉村又將迎來新的發展機遇。”認真聽取重慶市政府工作報告后，市人大代表，巫山縣農業農村委員會黨工委書記、主任易前聰倍感振奮。

易前聰說，美麗的家園、高產的田園、生態特色產業，農民增收致富后的笑臉，都是推進鄉村全面振興的“要素”。

“政府工作報告提出學習運用‘千萬工程’經驗，深入實施‘四千行動’，這是十分重要的發力方向?！币浊奥敱硎?，經過苦干、實干，改造提升千萬畝高標準農田、培育千億級生態特色產業、創建千個巴渝和美鄉村示范、促進千萬戶農民增收的目標定能實現。鄉村必將煥發出蓬勃生機，呈現出一片欣欣向榮的景象。

“政府工作報告接地氣、顯底氣、提士氣、增志氣，讓我們基層干部激情滿滿、熱氣騰騰?！笔腥舜蟠?、酉陽土家族苗族自治縣花田鄉黨委書記鄒藝表示，報告中關于加快建設巴渝和美鄉村的論述，讓大家找到了著力之點、力量之源、自信之基。

近年來，在鄉村振興新征程上，花田鄉干部群眾齊心協力，辦成了許多辦不成的事，啃下了許多難啃的“硬骨頭”。現在的花田鄉，群眾從“要我振興”轉向“我要振興”，樹立起“發展不能等靠要，幸福還需爭著干”的價值認同，形成人人搶著干、一天一變樣的振興局面。

鄒藝表示，接下來，自己將繼續聚焦鄉村建設、鄉村發展、鄉村治理等重點創新探索、真抓實干，為加快實現建得自然、美得從容、過得幸福的巴渝和美鄉村貢獻基層智慧。

“作為一名農業科技人員，我認為知識生產應該自覺地服務于國家需求、人民需要，要把論文寫在大地上、讓技術長在泥土里、將成果留在農戶家。”市政協委員、重慶市畜牧科學院副院長周建英說。

在周建英看來，農業科技是助力鄉村全面振興的強大動力。從2022年6月起擔任駐彭水苗族土家族自治縣善感鄉鄉村振興工作隊隊長的她，與幫扶集團派駐的36位駐鄉駐村干部一道進農家、走田坎，察民情、思良策，興產業、促發展，以科技賦能，助推山鄉新變。如今的善感鄉，用她的話來說，是“鄉村產業如火如荼，成為當地群眾增收致富的重要來源；鄉村建設熱火朝天，村容村貌實現美麗蝶變；鄉村治理成效明顯，鄉風文明鄰里和諧”。

鄉野大地蘊生機

土地是鄉村振興的核心資源。重慶市政府工作報告指出，全市將健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度體系，完善耕地占補平衡制度，分類穩妥開展違規占用耕地整改復耕，加強撂荒地治理等。

重慶市武隆區滄溝鄉滄溝村是一個典型的農業村，如何盤活農村土地，讓“沉睡”資產煥發新的生機，市人大代表，滄溝村黨總支書記、村委會主任趙廷奎有著自己的打算：采取黨員治荒、產業破荒、機制防荒等舉措，成立由黨員組成的工作隊，分村民小組對村域內可利用土地進行包片開荒復墾。同時，推進撂荒地復耕復種，發展紅薯、油菜、脆桃、番茄等配套產業，用“以攻為守”的方式，盤活“沉睡”土地資源。

“持續探索具有重慶特色的大城市帶大農村大山區大庫區的城鄉融合發展之路。”市政協委員，重慶社會科學院黨組書記、院長劉嗣方建議，要學習運用好“千萬工程”經驗，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，將城鄉融合發展與建設美麗鄉村、經營美麗鄉村與共享美麗鄉村“三步并作一步走”。

具體落實上，劉嗣方有著獨到見解：分類指導推進山區庫區實現跨越式發展，大力發展鄉村特色富民產業，注重培養鄉村運營師和職業經理人，加快建設巴渝和美鄉村，探索超大城市治理新路徑。

市政協委員，重慶市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長蘇靜則將關注點聚焦于城鄉基本公共服務均等化。她認為，要抓住體系重構、資源均衡、數字變革三個關鍵，走好三個“一公里”：堅持系統布局，加快“市—區（縣）—街（鎮）—村”基本公共服務一體化，構建多元參與格局，走好一體發展“最先一公里”；堅持提質補短，深入推進強村富民改革，深化“強鎮帶村”試點，走好優質均衡“關鍵一公里”；堅持數字賦能，全面推動鄉村智治，提升服務效能，走好惠民便民“最后一公里”。

優化城鎮體系布局、堅決守牢底線紅線、大力發展鄉村產業、全面提升鄉村建設治理水平、深化強村富民綜合改革……條條建議、件件提案、種種部署，共同繪就出現代化新重慶建設的美好明天。