在高質(zhì)量發(fā)展賽道上賽馬比拼

蔡雨耘　汪茂盛　唐余方

2023年重慶地區(qū)生產(chǎn)總值邁上3萬億元新臺階，達(dá)到30145.79億元，同比增長6.1%。重慶市政府工作報(bào)告提到的這份成績單，讓3400萬重慶人信心倍增，斗志昂揚(yáng)。

過去一年，巴渝兒女勠力同心，加快推進(jìn)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，扎實(shí)推動(dòng)數(shù)字重慶建設(shè)，主動(dòng)求變、改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量發(fā)展謀求一個(gè)又一個(gè)新突破。

很多人問，重慶沖上3萬億元后，接下來怎么走？

答案要在高質(zhì)量發(fā)展中去尋找。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系迭代發(fā)展

寒冷冬日里，重慶青山工業(yè)有限責(zé)任公司數(shù)字化車間里卻是一派火熱景象。2023年，青山工業(yè)生產(chǎn)的液壓模塊實(shí)現(xiàn)全年80萬套的產(chǎn)銷目標(biāo)，產(chǎn)值突破30億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。

這一優(yōu)異成績背后，是青山工業(yè)自主研發(fā)、不斷創(chuàng)新的探索。半個(gè)世紀(jì)以來，青山工業(yè)歷經(jīng)三次轉(zhuǎn)型，其核心產(chǎn)品從手動(dòng)變速器到自動(dòng)變速器，再到如今的新能源汽車核心零部件，成功進(jìn)軍“新三樣”。

青山工業(yè)的蓬勃發(fā)展，根植于近年來重慶市大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的沃土。2023年6月5日，重慶市提出著力打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，吹響了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的號角。

制造業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，“416”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局加快構(gòu)建，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展……巴渝大地上，一幅現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)美畫卷正迅速鋪開。此中，一些高亮的數(shù)字十分惹眼。

2023年，重慶市汽車產(chǎn)量升至全國第二，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到50萬輛；“新三樣”出口增長1倍，汽車出口額增長51.9%；新建17個(gè)智能工廠、224個(gè)數(shù)字化車間；軟件和信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員超過34萬人、主營業(yè)務(wù)收入增長近20%；綠色貸款余額超過6600億元，氣候投融資項(xiàng)目入庫497個(gè)……

此外，重慶還著力布局建設(shè)金鳳、明月湖、廣陽灣、嘉陵江4大重慶實(shí)驗(yàn)室，工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域17個(gè)市級技術(shù)創(chuàng)新中心，形成1個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)、4個(gè)國家高新區(qū)帶動(dòng)、12個(gè)市級高新區(qū)支撐的發(fā)展格局。

過去的答卷已經(jīng)寫就，未來的篇章仍待開啟。重慶應(yīng)如何繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的勁頭，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力？

市人大代表、聯(lián)通5G融合創(chuàng)新中心總經(jīng)理周華提出：“一是充分發(fā)揮行業(yè)智庫作用，面向‘33618’現(xiàn)代制造業(yè)集群細(xì)分行業(yè)，為企業(yè)輸出數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題清單與需求清單，幫助企業(yè)做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層規(guī)劃；二是積極探索新模式、新業(yè)態(tài)，凝練細(xì)分行業(yè)共性需求，打造一批端到端的應(yīng)用解決方案，以推動(dòng)5G應(yīng)用規(guī)模化賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。”

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，還需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從全市一盤棋的高度謀劃新質(zhì)生產(chǎn)力空間布局。”市政協(xié)委員、武隆區(qū)副區(qū)長劉壯認(rèn)為，應(yīng)加大對人工智能、智能制造等關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的支持力度，在較短時(shí)間內(nèi)形成對對應(yīng)產(chǎn)業(yè)具有支撐性的研發(fā)型、技術(shù)型、經(jīng)營型、技能型金字塔形人才隊(duì)伍。

對外開放能級持續(xù)躍升

2023年6月13日，隨著貨物緩緩升起、平移、下落，重慶果園大件碼頭1000噸橋機(jī)正式啟動(dòng)首吊，這意味著重慶果園港成為長江上游一次起吊能力最大的碼頭。

過去一年，重慶探索了多個(gè)內(nèi)陸開放高地創(chuàng)新實(shí)踐，通道能級、開放水平、服務(wù)質(zhì)量等不斷提升，取得一連串可喜成績——

西部陸海新通道通達(dá)全球120個(gè)國家和地區(qū)的490個(gè)港口；中歐班列（成渝）覆蓋歐亞110個(gè)城市；中新互聯(lián)互通項(xiàng)目新簽約政府和商業(yè)合作項(xiàng)目61個(gè)、金融服務(wù)項(xiàng)目29個(gè)；全市新設(shè)外資企業(yè)782家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額7137.4億元……

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，擴(kuò)大開放是重慶構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)磁場”的必然選擇。對2024年的重點(diǎn)工作，重慶市政府工作報(bào)告提出“高水平建設(shè)西部陸海新通道，打造內(nèi)陸開放高地”的新要求。對此，市政協(xié)委員，重慶國際物流樞紐公司黨委副書記、總經(jīng)理黃浦建議，要進(jìn)一步完善出渝國際通道，加快建設(shè)“重慶—皎漂港”直達(dá)國際鐵路，形成完整的“渝滇緬—印度洋”鐵海聯(lián)運(yùn)體系，打造西南地區(qū)聯(lián)通21世紀(jì)海上絲綢之路的時(shí)空距離最短通道。同時(shí)，重慶的通道補(bǔ)貼機(jī)制也應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化，中歐班列的補(bǔ)貼機(jī)制應(yīng)由集貨地補(bǔ)貼改為貨源地補(bǔ)貼，真正將通道與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)起來，并強(qiáng)化對西部陸海新通道補(bǔ)貼政策的統(tǒng)籌和規(guī)范。

通江達(dá)海，聯(lián)通世界，內(nèi)陸開放高地建設(shè)為重慶打開了廣闊的發(fā)展空間。黔江區(qū)是渝東南區(qū)域中心城市，是西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市，市人大代表，黔江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任任逸舟建議，市級層面以黔江為中心，與黔江國有平臺合作建立渝東南服務(wù)基地，協(xié)調(diào)沿線周邊區(qū)域整合資源及配套條件，定期面向渝東南地區(qū)、渝鄂湘黔邊際區(qū)域企業(yè)，開展通道業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、貨源對接會(huì)、招商洽談會(huì)，建立重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”個(gè)性化服務(wù)，提供物流解決方案、調(diào)箱還箱、外貿(mào)綜合服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)銜接等專業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步提高該區(qū)域物流組織水平，有效降低企業(yè)物流成本。

數(shù)字引擎向勢而動(dòng)

1月9日，渝中區(qū)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺發(fā)現(xiàn)，軌道李子壩站觀景平臺出現(xiàn)占道經(jīng)營情況，從采集視頻到向工作人員發(fā)送預(yù)警信息，全程不到5秒鐘。

精準(zhǔn)高效，是數(shù)字重慶建設(shè)推動(dòng)各領(lǐng)域工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機(jī)制重塑帶來的直接利好。數(shù)字化變革助推重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

2023年4月25日，數(shù)字重慶建設(shè)大會(huì)召開，打開了以數(shù)字化引領(lǐng)開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的新局面。一年來，這個(gè)“數(shù)字引擎”的觸角已深入超大城市治理的方方面面——線上無紙化證件辦理讓群眾只跑一趟；遠(yuǎn)程醫(yī)療守護(hù)偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的身心健康；無人駕駛汽車為物流安全保駕護(hù)航……這樣的“數(shù)字生活”改善著我們的衣食住行，背后是全市黨員干部提升數(shù)字化素養(yǎng)、將美好生活藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生動(dòng)實(shí)踐。

過去一年，全市上下持續(xù)優(yōu)化數(shù)字重慶“1361”整體構(gòu)架，數(shù)字安全和網(wǎng)絡(luò)安全治理整體成勢：一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺算法更加完善，調(diào)用量超800萬次；數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心功能更加全面，多維融合“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”；六大應(yīng)用系統(tǒng)場景更加多元，推出100個(gè)以上便民利企服務(wù)應(yīng)用；基層智治體系實(shí)戰(zhàn)能力更強(qiáng)，在全市設(shè)置網(wǎng)格6.4萬個(gè)，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格三級職責(zé)清單……

重慶市政府工作報(bào)告多次提到“數(shù)字”“智能”“智慧”等詞，由此可見數(shù)字重慶建設(shè)的重要性。市人大代表、永川區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局副局長劉曉紅建議，要依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，推動(dòng)數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”，建立數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新機(jī)制和深度治理機(jī)制，為數(shù)字重慶建設(shè)提供持續(xù)、高效、快速、準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)。

截至2024年1月，重慶基本形成數(shù)據(jù)要素“一組庫”，在一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺上，重慶全市共編目100471類數(shù)據(jù)，所有區(qū)縣編目90434類。雖然數(shù)據(jù)編目歸集工作取得了一定進(jìn)展，但在打破“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享上仍需努力探索。市政協(xié)委員、榮昌區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長趙敏建議，重慶應(yīng)進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)回流共享機(jī)制，根據(jù)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求，梳理形成高頻數(shù)據(jù)目錄清單，由一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺按需將數(shù)據(jù)分類后，批量化、分地域回流區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），讓數(shù)據(jù)發(fā)揮更大價(jià)值。