創(chuàng)“新招”見“新景”

許幼飛　王柏林

溫和，是重慶市璧山區(qū)璧泉街道華龍社區(qū)黨委書記、居委會主任柯春鴻給人的第一印象。他總是戴著一副黑框眼鏡，微笑著傾聽居民的訴求，哪怕有的訴求并不合適，也會耐心聽下去。

到華龍社區(qū)工作3年多，柯春鴻已經(jīng)成了社區(qū)的“熟面孔”。“在我們小區(qū)，10個人里至少有8個都認(rèn)識柯書記。”瑞湖名苑小區(qū)2棟居民呂興梅說。

扎實(shí)的工作換來了社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展——華龍社區(qū)獲得全國文明實(shí)踐巾幗志愿陽光站、重慶市“最美志愿服務(wù)站（崗）”、基層黨建示范社區(qū)、群眾滿意星級社區(qū)等稱號。柯春鴻也因此獲評“重慶市村（社區(qū)）擔(dān)當(dāng)作為好支書”。

治亂——環(huán)境大變樣，物管費(fèi)沒漲

1月19日，午飯后，柯春鴻的身影出現(xiàn)在瑞湖名苑小區(qū)。

“柯書記，又來小區(qū)走訪呀？”幾位小區(qū)居民同柯春鴻打招呼。

瑞湖名苑小區(qū)于2012年建成投用，常住居民2000余人，是封閉式物業(yè)管理小區(qū)。小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用不高，每平方米僅0.9元，但物業(yè)公司管理不善，導(dǎo)致公共區(qū)域管理不到位、公共資源收益不分配等問題時有發(fā)生，小區(qū)物業(yè)矛盾頻發(fā)。

“空地上幾乎停滿了車，居民上下班需要在車輛之間的縫隙里穿梭。”小區(qū)居民羅江兵回憶，“而且小區(qū)一二層為架空層，里面堆放著大量垃圾。”

社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，小區(qū)管理卻沒跟上，基層社會治理呈現(xiàn)出新的問題。

2019年，為把黨的神經(jīng)末梢延伸到老百姓身邊，解決小區(qū)“黨建真空、主體缺失、服務(wù)滯效”等問題，璧山區(qū)大力推動“黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)治理”工作，鼓勵各“問題小區(qū)”積極探索，先行先試。2020年，柯春鴻到華龍社區(qū)任社區(qū)黨委書記、居委會主任后，面對的第一個挑戰(zhàn)就是推動轄區(qū)“黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)治理”工作。

“在從事社區(qū)工作之前，我在一家企業(yè)搞產(chǎn)品生產(chǎn)與調(diào)試。”柯春鴻是“90后理工男”，大學(xué)學(xué)習(xí)的是電子信息工程專業(yè)，從“跟產(chǎn)品打交道”到“和人打交道”，對性格內(nèi)向的他來說無疑是一項巨大的挑戰(zhàn)。初期，他的理科思維甚至在一定程度上阻礙了他和居民的溝通。

“我覺得這樣是對的，但居民就是不聽。”柯春鴻一度很苦惱。

群眾工作來不得半點(diǎn)“虛”的，只有深入群眾，才能知道他們的所思所想。

一方面，柯春鴻積極走訪，常態(tài)化組織“院壩會”傾聽居民訴求，用誠懇的態(tài)度打動居民；另一方面，他主動向已退休的老干部和社區(qū)干部請教并在他們的幫助下，逐漸有了群眾基礎(chǔ)。

通過多次走訪、交流，柯春鴻推動瑞湖名苑小區(qū)進(jìn)一步完善小區(qū)黨支部和業(yè)委會，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任小區(qū)黨支部委員、樓棟長、樓層長，同時要求社區(qū)網(wǎng)格員進(jìn)家入戶，深度參與小區(qū)治理工作。

如今的瑞湖名苑小區(qū)，物業(yè)管理費(fèi)還是每平方米0.9元，但不見過去車輛亂停、垃圾亂堆的景象，變得干凈整潔。柯春鴻還積極爭取璧山區(qū)城市管理局相關(guān)資源，會同小區(qū)業(yè)委會將架空層改造出租，招商引進(jìn)幼兒園、便民超市等業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)自身“造血”近30萬元。

如今，華龍社區(qū)成立了4個功能型黨支部，形成“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”架構(gòu)，推動80余名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員回小區(qū)（網(wǎng)格）“報到”，發(fā)揮先鋒模范作用，并以“積分制”激勵居民參與社區(qū)、小區(qū)志愿服務(wù)活動，形成黨建統(tǒng)領(lǐng)共建共治共享的生動局面。

盤活——社區(qū)開公司，反哺老百姓

轄區(qū)居民何興容是璧泉街道華龍社區(qū)暖心食堂的“常客”。

何興容的家離暖心食堂并不算近，步行需要花上二三十分鐘，但她依舊每天雷打不動地出現(xiàn)在暖心食堂門口。“我們一家六口人，5個人都在這里吃，來晚了還要排隊。”何興容樂呵呵地說。

華龍社區(qū)為綜合型社區(qū)，城市小區(qū)、企業(yè)園區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、中學(xué)高校等較多。為了更好地服務(wù)多元化群體，柯春鴻和同事利用社區(qū)自有陣地，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能。

一日三餐、四季煙火。2023年1月，璧泉街道華龍社區(qū)暖心食堂投入使用，這也是璧山區(qū)第一個暖心食堂。

“一葷一素一湯9元，兩葷一素一湯12元”“享受人群：高層次人才、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體、戶外工作者等”。粘貼在暖心食堂墻壁上的信息一目了然，而璧山區(qū)戶籍60周歲以上的人群還能在此基礎(chǔ)上享受更大的優(yōu)惠——每餐減免3元。

低于市場價的暖心餐，無時無刻不傳遞著溫暖的力量。

但新的問題隨之而來。雖然政府會補(bǔ)貼一部分費(fèi)用，但要想暖心食堂長期運(yùn)營下去，還得依靠市場，依靠專業(yè)的團(tuán)隊。此外，社區(qū)每年可自主運(yùn)行的資金只有10多萬元，如何盤活閑置資源，讓社區(qū)的暖心品牌打得更響、服務(wù)質(zhì)效提升得更高？

一次外出交流時，柯春鴻偶然得知以社區(qū)公司形式撬動社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，這讓他有了靈感。

“當(dāng)時我只知道有這樣一種模式，但社區(qū)公司怎樣設(shè)立、運(yùn)行，區(qū)級部門能夠給予哪些政策優(yōu)惠等細(xì)節(jié)并不清楚。”柯春鴻是一個執(zhí)行力很強(qiáng)的人，在璧泉街道的指導(dǎo)下，他很快開始了相關(guān)嘗試。

第一步，注冊公司的錢從哪里來？

為此，柯春鴻專門組織召開居民代表大會，提出由社區(qū)居委會出資5萬元作為啟動資金，并約定還款時間以及利息。聽到社區(qū)公司70%的收益將反哺社區(qū)建設(shè)，居民們紛紛表示支持。2023年6月，以華龍社區(qū)居委會為股東，重慶暖心社區(qū)服務(wù)有限公司注冊成立。

第二步，公司的營業(yè)范圍是什么？

“社區(qū)公司成立的目的是參與惠民項目的運(yùn)營，更好地服務(wù)居民。” 柯春鴻坦言，公司的業(yè)務(wù)很接地氣，例如年末，璧山居民有熏制香腸臘肉的習(xí)慣，但是根據(jù)環(huán)保相關(guān)要求，不能在城區(qū)開展露天焚燒、熏制等。在了解到居民需求后，柯春鴻便購入環(huán)保熏制設(shè)備，將熏制香腸臘肉納入社區(qū)公司業(yè)務(wù)范圍。

“社區(qū)公司熏制每公斤香腸臘肉收費(fèi)1元，低于市場價的每公斤3元。不到40天，我們已經(jīng)熏制了7萬公斤香腸臘肉。”柯春鴻說，除此之外，社區(qū)公司還低價承接了森林防火通道維護(hù)、小區(qū)消防系統(tǒng)改造、暖心食堂運(yùn)營等項目，真正做到惠民利民。

鑄魂——搭建大舞臺，共享好時光

1月19日下午3點(diǎn)，悠揚(yáng)的音樂從華龍社區(qū)黨群服務(wù)中心3樓文藝排練室內(nèi)傳出。數(shù)十位阿姨身披綠色的薄紗，在老師的帶領(lǐng)下翩翩起舞。

“舞蹈課是免費(fèi)開設(shè)的，并且每天有不一樣的課程。” 柯春鴻稱。

近年來，隨著物質(zhì)生活水平提高，人民群眾的精神文化需求迅速增長。在走訪中，柯春鴻了解到轄區(qū)居民對文化活動場地的需求很迫切。

“過去，我們的戶外娛樂場所集中在璧玉廣場附近。”轄區(qū)居民胡裕先直言，“我們真的希望社區(qū)也能有個大的舞臺用于唱歌跳舞。”

柯春鴻將問題反饋至璧泉街道，并且他發(fā)現(xiàn)這不是個例，相鄰的幾個社區(qū)都有著同樣的訴求。很快，打造文化陣地被街道提上日程。

在華龍社區(qū)黨群服務(wù)中心旁有一個籃球場，但利用率很低。一番合計之下，舞臺“花落”華龍社區(qū)。

2021年，約1000平方米的“幸福時光大舞臺”建成。自此，轄區(qū)文化團(tuán)隊有了展現(xiàn)自我的標(biāo)準(zhǔn)化場地。

同時，柯春鴻充分挖掘現(xiàn)有資源，將社區(qū)黨群服務(wù)中心的公共空間打造為文藝排練室、健身房等功能房間，在街道辦事處幫助下引進(jìn)第三方文化服務(wù)公司——四川院壩文化傳播有限公司，為璧泉轄區(qū)內(nèi)文藝團(tuán)隊免費(fèi)提供排練場地、指導(dǎo)老師。

“搭建舞臺之初，我們也沒想到會引來這么大的反響。”柯春鴻忍不住感慨。

原來，“幸福時光大舞臺”不僅獲得了轄區(qū)居民點(diǎn)贊，華龍社區(qū)還借機(jī)不斷加強(qiáng)與璧山區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會等單位的溝通對接，借助部門優(yōu)勢資源，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、重要宣傳工作，讓文化藝術(shù)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)院壩，切實(shí)打通文藝服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。

2023年9月，第七屆重慶市社區(qū)藝術(shù)節(jié)在華龍社區(qū)舉行。

2023年12月，中國文聯(lián)文藝志愿服務(wù)中心專程前往華龍社區(qū)召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗(yàn)。

……

“年輕對我來說，既是優(yōu)勢也是劣勢。我沒有那么多的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，但我的學(xué)習(xí)和抗壓能力強(qiáng)，當(dāng)前華龍社區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，我有信心也有決心能帶領(lǐng)社區(qū)發(fā)展得更好。”談到這里，柯春鴻分享了一個對自己十分觸動的瞬間。

那是在2023年6月，一位退休老干部因病住院，柯春鴻前去看望。

“在病床上，老人家仍惦記著社區(qū)發(fā)展。”柯春鴻?quán)溃耙簿褪悄且豢蹋彝蝗幻靼琢藗鞒械牧α俊！?/p>