加快形成現(xiàn)代化新重慶新質生產力

詹懿

新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。它由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力。

當前，重慶正處于產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展的關鍵時期，應多措并舉加快形成現(xiàn)代化新重慶新質生產力，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶新篇章。

提升科技創(chuàng)新能力

發(fā)揮好科技創(chuàng)新在推動全市經濟高質量發(fā)展中的支撐引領作用，堅持以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新。聚焦“416”科創(chuàng)戰(zhàn)略布局，強化產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈“四鏈融合”，著力構建“政產學研金服用”協(xié)同聯(lián)動的科技創(chuàng)新生態(tài)體系。

搭建高能級創(chuàng)新平臺。加強以西部（重慶）科學城為引領的科創(chuàng)核心承載區(qū)建設，加快推進重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城建設，不斷完善科技基礎設施、交通基礎設施、公共服務設施建設，提升高端要素承載能力；大力推動中國科學院重慶科學中心等國家重點實驗室建設；圍繞打造數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地，高標準推進金鳳實驗室等重慶實驗室體系建設。

培育高質量創(chuàng)新主體。聚焦智能網聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥等重點技術領域，建設一批國家級或市級制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心；圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展需要，培育壯大一批科技領軍企業(yè)、高新技術企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和專精特新中小企業(yè)等創(chuàng)新主體。

構建高效率科技成果轉化體系。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)園”全鏈條科技成果孵化體系，加強西部（重慶）科學城環(huán)大學城創(chuàng)新生態(tài)圈等環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈建設，引進各類科技中試、科技成果轉化應用平臺和科技服務機構，形成由研究開發(fā)、檢驗檢測認證、科技信息與咨詢、科技中介服務、知識產權服務等組成的科技成果轉化服務體系。

打造高素質科技創(chuàng)新人才隊伍。以打造西部人才中心和創(chuàng)新高地為總抓手，建立健全匯聚全球創(chuàng)新資源的人才引育機制；強化戰(zhàn)略科技創(chuàng)新人才隊伍建設，發(fā)揮西部人才中心和創(chuàng)新高地“引力場”效應，大力培育前瞻性判斷力、跨學科理解能力、大兵團作戰(zhàn)組織領導能力強的戰(zhàn)略科學家；加強產業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設，扎實推動產教融合發(fā)展，圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系發(fā)展需要，重點加強前沿學科、基礎學科及“新工科”專業(yè)建設，持續(xù)培養(yǎng)產業(yè)創(chuàng)新人才。

加強關鍵核心技術攻關

圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈。加強制約我市傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵核心技術和前沿技術攻關，著力構建自主可控的技術支撐體系。

加強傳統(tǒng)制造業(yè)關鍵核心技術攻關。聚焦提升汽車、摩托車、裝備制造等傳統(tǒng)產業(yè)核心競爭力，由相關國有企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)內優(yōu)勢企業(yè)開展聯(lián)合攻關，著力攻克制約傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的關鍵核心技術和關鍵零部件“卡脖子”難題，不斷推動全市傳統(tǒng)制造業(yè)實現(xiàn)升級蝶變。

強化戰(zhàn)略性新興產業(yè)關鍵核心技術攻關。對“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系發(fā)展亟需的關鍵技術，采用“揭榜掛帥”等方式納入全市科技重大專項項目和重大產業(yè)技術創(chuàng)新專項項目給予重點支持；支持重點龍頭企業(yè)牽頭組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)合體，加強對氫能儲能、汽車芯片、先進傳感器等制約重慶先進制造業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術和關鍵零部件的協(xié)同攻關，盡快實現(xiàn)國產化替代。

加大未來產業(yè)的前沿技術儲備。支持重慶大學、中國科學院重慶綠色智能技術研究院、中國汽車工程研究院股份有限公司等高校、科研院所、科技型企業(yè)開展更多前沿性和顛覆性技術研究，加強衛(wèi)星互聯(lián)網等未來產業(yè)發(fā)展所需的應用場景仿真、6G技術、量子通信、石墨烯等前沿技術和專利布局，做到“改造提升一批、攻克一批、預研一批、儲備一批”。

加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展

圍繞壯大“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，推動優(yōu)勢產業(yè)提檔升級，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和前瞻性布局未來產業(yè)，加快形成新質生產力，著力構建支撐全市經濟高質量發(fā)展的新增長點。

促進現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)擴量提質。持續(xù)推動摩托車產業(yè)向電動化、休閑化等方向發(fā)展，提升摩托車產品附加值、市場競爭力和市場占有率，重塑重慶摩托車品牌；推動鋁合金、鎂合金、鈦合金等材料產業(yè)向高強度、輕量化等方向發(fā)展，不斷提高材料產業(yè)高端化發(fā)展水平；推動食品及農產品加工業(yè)向規(guī)模化、標準化、綠色化、數(shù)字化方向發(fā)展，不斷提升農產品品質，持續(xù)培育重慶特色農產品品牌。

加速推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚成勢。聯(lián)合成渝地區(qū)雙城經濟圈相關企業(yè)，共同開展車規(guī)級芯片、傳感器、車身控制器等關鍵核心技術攻關，共同引育行業(yè)龍頭企業(yè)和關鍵領域專精特新企業(yè)，著力培育產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定能力較強的萬億級主導產業(yè)集群。深入推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化發(fā)展。

前瞻性謀劃布局未來產業(yè)。著力引進衛(wèi)星互聯(lián)網、生命科學、前沿新材料等領域的龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)，加強石墨烯、電磁超材料等前沿新材料技術研究，發(fā)揮好國有資本和國有企業(yè)在未來產業(yè)發(fā)展中的“排頭兵”作用，積極引入行業(yè)領域戰(zhàn)略投資者，引領我市未來產業(yè)高質量發(fā)展。

加快數(shù)字經濟建設

做大做優(yōu)做強數(shù)字經濟，以“數(shù)字變量”撬動經濟發(fā)展“最大增量”。大力推動產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化，讓數(shù)字產業(yè)成為我市經濟社會發(fā)展的“新支柱”，以產業(yè)數(shù)字化助力全市產業(yè)轉型升級。

加快發(fā)展數(shù)字產業(yè)。聚焦構建“產業(yè)大腦+未來工廠”新生態(tài)，圍繞打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，加速打造一批具有較強影響力的跨行業(yè)跨領域的工業(yè)互聯(lián)網平臺，打造一批對全市產業(yè)發(fā)展具有分析、研判、預警能力的“產業(yè)大腦”；圍繞芯片的設計、制造、封裝測試等環(huán)節(jié)大力引進芯片制造產業(yè)鏈上下游企業(yè)，加強芯片設計制造人才引育，加速完善集成電路產業(yè)發(fā)展生態(tài)，推進新一代電子信息產業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展；積極引進國內外軟件和信息服務業(yè)領軍企業(yè)，加大軟件和信息服務業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度，不斷豐富軟件和信息服務業(yè)應用場景，推動軟件和信息服務業(yè)高質量發(fā)展。

大力推動產業(yè)數(shù)字化轉型。加大產業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型升級力度，支持部分產業(yè)集聚度高、關聯(lián)性強、集群化程度高的產業(yè)園區(qū)依托行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺升級發(fā)展為數(shù)字園區(qū)；深入推進企業(yè)數(shù)字化智能化改造升級，持續(xù)加大制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉型的政策和公共服務支持力度，支持工業(yè)互聯(lián)網平臺為制造業(yè)企業(yè)提供好用管用、成本較低的數(shù)字化解決方案，促進更多制造業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”；擴大中小企業(yè)數(shù)字化轉型覆蓋范圍，著力打造一批“智能化車間”“數(shù)字工廠”“黑燈工廠”等數(shù)字化轉型標桿，借鑒“仿樣學樣推廣法”，推動更多中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型。

作者：重慶社會科學院（重慶市人民政府發(fā)展研究中心）產業(yè)經濟研究所副研究員