建設清廉國企　推動改革攻堅

胡天輝

中共重慶市委六屆四次全會對“三攻堅一盤活”改革突破進行了全面部署。國有企業作為“三攻堅一盤活”改革突破的主戰場、清廉重慶建設的重要單元，資源富集、資金密集、資產聚集，必須加強清廉國企建設，為國企改革攻堅、國有資產有效盤活提供堅強保障。

狠抓政治鑄魂 提升干部素質

深化理論武裝。建立學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的常態化長效化機制，持續在深化、內化、轉化上下功夫，不斷以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，引導黨員干部把忠誠落實到對標看齊抓落實上。

強化初心使命。理想信念動搖是最危險的動搖。要建立黨史學習教育常態化長效化制度機制，用好紅色資源，持之以恒地推進黨史學習、教育、宣傳，引導黨員干部把忠誠于黨和人民落實到國企改革攻堅、推進國有資產有效盤活的實際行動中。

強化政治監督。聚焦落實習近平總書記重要指示批示和上級黨組織重大決策部署，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內政治生活，聚焦“三攻堅一盤活”改革突破加強政治監督，堅決糾正政治偏差，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決防止“七個有之”。

凈化政治生態。深化落實持續修復凈化政治生態十項舉措，發展積極健康的黨內政治文化，嚴懲選人用人上的不正之風，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，促進國企政治生態山清水秀。

狠抓執法力度 提升懲治強度

堅決鏟除害群之馬。緊盯金融、能源、醫藥和基建工程等重點領域，緊盯國企改革攻堅、推進國有資產有效盤活等重點工作，精準發現、從嚴查處新型腐敗和隱性腐敗，堅決杜絕靠企吃企、設租尋租、失職瀆職、內外勾結侵吞國有資產等行為，堅決清除搞利益輸送、以權謀私、損公肥私的腐敗分子。加大案件查辦力度，對經責審計、巡視巡察等發現的線索進行排查起底，堅持新老問題一起查、行賄受賄一起查，拓展反腐敗斗爭的深度和廣度，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

堅決剎住不正之風。健全作風建設長效機制，緊盯對落實“三攻堅一盤活”改革突破等重大決策部署打折扣、搞變通、弄虛作假等問題，重拳糾治形式主義、官僚主義，引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀，把更多時間和精力投身到改革攻堅中。堅決防范享樂主義、奢靡之風變異反彈，嚴禁鋪張浪費、大操大辦，引導黨員干部樹立過緊日子的思想，筑牢中央八項規定精神堤壩。

堅決糾治違規之疾。聚焦國企改革攻堅、推進國有資產有效盤活，持續深化開展違規決策、違規投資、違規招投標、違規轉借貸、失職瀆職導致重大損失突出問題專項治理。聚焦“三重一大”議事決策制度實施情況，強化專項檢查，對違反議事規則、個人或者少數人決定重大問題的，對故意規避集體決策、決定“三重一大”事項的，要堅決制止、加強批評教育。對涉嫌利益輸送、以權謀私、造成重大損失的，要厘清責任，堅決查處。

狠抓制度建設 提升制度規范

完善權力運行制約機制。結合查辦的重點案件，巡視巡察、經責審計等發現的共性問題，推動以案促改、以案促治，細化黨組織研究決定、前置研究“兩張清單”和“三重一大”議事決策制度，完善工程招投標、資產運營、投資決策、財務會計、大額采購、不良資產處置等制度機制，建立起完備的權力運行制約機制，最大限度壓減權力尋租空間。

完善紀律教育長效機制。以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，推動深入學習黨章黨規黨紀和“三重一大”議事決策等制度規定，提高遵規守紀意識。高度重視對年輕干部的紀律教育，營造學紀學法、遵規守紀的濃厚氛圍。把紀律教育和黨性教育、警示教育、法規宣傳等貫通起來，增強紀律教育針對性實效性。

完善制度執行的監督機制。加強黨內法規制度、內控管理制度執行情況的抽查檢查，將其作為巡察、合規體系建設、日常檢查、年度考核等的重要內容；盯住黨內政治生活、招投標等關鍵環節和關鍵領域，全面檢查制度的建設、宣傳、貫徹執行情況。

狠抓監督體系 提升監督實效

充分發揮巡視巡察利劍作用。推進國企巡視巡察全覆蓋，將“四個落實”和推進“三攻堅一盤活”改革突破情況作為巡視巡察的重要內容，精準發現問題。深化“紀巡審”聯動，增強巡視巡察的震懾力、實效度。健全“巡視巡察問題清單”閉環管控機制，壓緊壓實整改責任，確保問題清倉見底。

充分發揮干部監督防范作用。完善對“一把手”和領導班子的監督制度機制，圍繞投資決策、工程建設、資產運營、財務管理、整合重組、選人用人等關鍵節點的權力行使開展監督。加強對領導干部“八小時外”監督，嚴格規范領導干部配偶、子女等經商辦企行為，讓干部習慣在監督下工作生活。加強年輕干部的監督，做好談話提醒，引導年輕干部保持對黨紀國法的敬畏心，扣好廉潔從業“第一?？圩印薄?/p>

充分發揮監督體系協同作用。持續完善黨內監督體系，推動黨委全面監督、紀檢監察機構專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督有機結合；充分發揮黨內監督主導作用，健全完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享機制，推進黨內監督與審計監督、財務監督、合規監督、業務監督貫通聯動，形成監督合力；發揮大數據監督作用，暢通職工群眾監督渠道，不斷提高監督集成化、智能化水平。

狠抓廉潔文化 提升文化浸潤度

加強黨性教育。進一步加強黨章黨規黨紀教育，引導黨員干部自覺用黨章黨規黨紀規范言行、錘煉黨性。

加強警示教育。組織國企黨員干部職工到黨風廉政教育基地等開展現場教育，增強警示教育的沖擊力和實效性；扎實開展“以案四說”警示教育，引導黨員干部職工算好人生賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、自由賬，自覺守住底線、不越紅線、不碰高壓線。

加強氛圍營造。持續開展廉潔文化進班子、進崗位、進項目、進家庭活動，讓黨員干部職工在參與活動中潛移默化地接受清廉文化教育，自覺抵制不良圈子文化，凈化朋友圈、社交圈、生活圈，養成健康向上的生活方式；加強紀法宣傳、典型案例曝光，讓清廉文化深入人心、深入靈魂。

作者：重慶市地產集團有限公司黨群工作部部長