城市中的一抹暖陽

趙雯 張博倫 鄒志炎

寒冬臘月，江城的戶外寒風(fēng)瑟瑟，剛剛打掃完附近小巷的環(huán)衛(wèi)工人向潔，一頭鉆進武漢市漢陽區(qū)萬科未來中心的“陽小驛”。坐在溫暖舒適的空調(diào)房內(nèi)，一碗熱騰騰的飯菜，立刻趕走了冬日的疲憊。一會兒，又有幾位外賣小哥和快遞員進來，大家坐在沙發(fā)上有說有笑，就像置身在一個溫暖的“家”。

5分鐘到達

全年24小時“不打烊”

“嗨，各位老鐵，我是‘陽小驛’，誕生于漢陽，是專為戶外工作者提供休憩歇腳、熱餐飲水、上網(wǎng)充電等各類服務(wù)的驛站……”“陽小驛”介紹中的“老鐵”就是漢陽區(qū)所有頂著烈日、冒著雨雪，日夜守護城市的近萬名戶外工作者。

2022年，隨著漢陽區(qū)環(huán)衛(wèi)工作間拆除“還路于民”，新就業(yè)群體吃飯難、如廁難、休息難等問題的逐漸凸顯。漢陽區(qū)在“江城蜂巢”基礎(chǔ)上，以“五分鐘到達”為目標(biāo)，按照社區(qū)+小區(qū)+商業(yè)區(qū)布局，統(tǒng)籌社區(qū)黨群服務(wù)中心、小區(qū)紅色驛站、青年之家、商圈休息場所等陣地資源建站共151個，其中，77個社區(qū)型驛站、67個小區(qū)型驛站、7個商圈型驛站，基本實現(xiàn)全區(qū)全域全覆蓋。

全區(qū)每一個“陽小驛”都有統(tǒng)一標(biāo)識LOGO、有標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施設(shè)備、有規(guī)范服務(wù)流程、有常態(tài)活動開展、有長效管理機制、有基本運行保障的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。走進每一個“陽小驛”，空調(diào)、冰箱、微波爐等設(shè)施一應(yīng)俱全。環(huán)衛(wèi)工人有專門的環(huán)衛(wèi)工具、服裝存放區(qū)，“小哥”們有補給站和換電站，可滿足不同戶外工作者的不同需求。

在手機地圖軟件上搜索“陽小驛”3個字，馬上就會出現(xiàn)一串地址，基本上幾分鐘就可以到達其中一個。不僅如此，77個社區(qū)型驛站，還實行“365天不打烊”；在28個需求量大、具備條件的驛站，通過安裝智能門禁、監(jiān)控攝像等裝置，試點推行“365天24小時不打烊”，戶外工作者注冊登記后可憑密碼指紋隨時進入驛站。

漢陽萬科未來中心的“陽小驛”距商場門口僅幾十米，每天來這里休息的騎手絡(luò)繹不絕。

外賣騎手姚天亮說：“我們騎手接的外賣訂單大多都在商圈內(nèi)，這種建在商場門口的‘陽小驛’非常方便，我們可以隨時充電、喝水歇腳，接到單能馬上取單。”

“不論是春夏秋冬，還是刮風(fēng)下雨，我們總能很快找到一個‘陽小驛’。”快遞員姚俊說。

擴大朋友圈

暖“新”資源集結(jié)共享

“‘陽小驛’布點精準(zhǔn)、廣泛，功能多，旨在給戶外工作者們提供點對點，心貼心‘零距離’的服務(wù)。”漢陽區(qū)江堤街江欣苑社區(qū)黨委書記、社區(qū)居委會主任胡明榮說。

據(jù)悉，“陽小驛”在建設(shè)初期同步將“路長制”功能融入驛站，實現(xiàn)城管、市場監(jiān)管綜合執(zhí)法力量下沉到最前沿，做實“馬路辦公”，使得城市管理更加高效。

隨著共同締造理念的不斷深化，政府部門、事業(yè)單位、轄區(qū)企業(yè)等各類組織也紛紛加入服務(wù)后援團，根據(jù)戶外工作者點單需求，提供子女就近就便入學(xué)服務(wù)、租房住房信息、政策服務(wù)、法律援助、相親交友等7類免費服務(wù)。在每一個“陽小驛”的墻上，都有7個電話可找到相應(yīng)的服務(wù)資源。

資源的匯集不僅增添了“陽小驛”溫暖底色，還擴大“驛站朋友圈”，協(xié)調(diào)整合人大、政協(xié)、商圈商戶、轄區(qū)物業(yè)企業(yè)等資源，為陽小驛的日常運行維護“保駕護航”，提供必要的保障支持，通過定期開展豐富多彩、形式多樣的共建活動，形成陣地共享、資源共用的局面。

每個月，外賣騎手周天燭都會前往建港社區(qū)復(fù)地海上海小區(qū)“陽小驛”享受一次免費理發(fā)。社區(qū)附近商圈的4家理發(fā)店每月會輪流在“陽小驛”為戶外工作者提供公益理發(fā)服務(wù)。

周天燭說：“我們每天工作快10個小時，可謂分秒必爭、十分忙碌。有了‘陽小驛’，不僅隨時可以休息，定期可以免費理發(fā)，還配置了洗澡間、烘干間，方便衣服汗透或淋濕的戶外工作者及時更換衣物，真是太貼心了！”

“我們將‘陽小驛’和小區(qū)的‘紅色驛站’合二為一，這樣保證每天都有社區(qū)的工作人員在此駐點辦公。”建港社區(qū)副書記石敏介紹，“不僅如此，我們還聯(lián)合政法部門在‘陽小驛’打造‘陽法驛站’，安排律師、民警、調(diào)解員、網(wǎng)格長每周四輪流值班，為社區(qū)群眾提供‘家門口’的法律咨詢、法制宣講、矛盾調(diào)解等服務(wù)，及時為群眾紓解急難愁盼，最大限度把矛盾化解在基層一線。”

在漢陽，很多社區(qū)像建港社區(qū)這樣將“陽小驛”、路長工作室、小區(qū)黨群服務(wù)驛站、陽法驛站等陣地進行多元整合，一個驛站可辦理82項民生事項，其中51項可以直接在驛站辦結(jié)。

發(fā)揮職業(yè)特點

數(shù)千“微探頭”組成治理先鋒隊

2022年的一天，外賣小哥曾榕城接到江欣苑社區(qū)的外賣訂單，某住戶一次性點了19份同樣的外賣。他覺得十分蹊蹺，便在配送的時候多留了一個心眼兒。他偷偷往門縫里看了一眼，發(fā)現(xiàn)一屋子男女都坐在小板凳上聽課。曾榕城懷疑是傳銷組織，立即報告了社區(qū)警務(wù)室。很快，警方就成功端掉了這個傳銷窩點。

“曾榕城這件事得益于他平時在我們社區(qū)的‘陽小驛’參與過反傳銷知識培訓(xùn)。”武漢城市及時配送協(xié)會黨支部書記伏建偉介紹，依托江欣苑“陽小驛”，協(xié)會成立黨支部，通過支部引領(lǐng)、黨員帶動，引導(dǎo)“小哥”們廣泛參與社會治理中。

為了激發(fā)更多新就業(yè)群體加入基層治理的隊伍中，漢陽區(qū)依托“陽小驛”陣地，積極搭建志愿服務(wù)信息化平臺，實現(xiàn)線上報事、線上積分，報事積分全域通存通兌。不論是外賣小哥還是網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體，發(fā)現(xiàn)社會治理中的任何問題，隨時可以打開線上小程序，拍照報事，立刻就有相關(guān)人員進行審核和處理，并對報事者獎勵相對應(yīng)的積分。他們可以憑借積分在任意一個“陽小驛”兌換禮品。

“戶外工作者是一支難得的基層治理力量。他們穿梭于城市的大街小巷，是城市治理的‘微探頭’和先鋒隊。”漢陽區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹，通過陽小驛，較好解決了新就業(yè)群體“人員分散、組織松散、城市融入感不強”等問題，充分發(fā)揮他們流動性強、接觸面廣的職業(yè)特點，培養(yǎng)了2000余名參與基層治理和平安建設(shè)的“移動探頭”，為社會治理注入新動能。引導(dǎo)3100余名環(huán)衛(wèi)工人積極參與城市精細化管理、安全隱患上報等工作，年均報事41萬件，有力推動大城管考核排名連續(xù)三年位列武漢中心城區(qū)第一。