嘉興：實施“五大工程”切實將增強科技創新能力擺在更加突出位置

■ 嘉興市科技局黨組書記、局長 吳根軍

2024 年，嘉興市科技系統將全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，對標習近平總書記考察浙江時提出的“浙江要在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列”要求，聚焦增強科技創新能力主線，強力推進創新深化，迭代升級“315”科技創新體系建設工程，系統實施“五大工程”，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，為打造長三角城市群重要中心城市提供更強科技支撐。

實施科技創新體系建設工程

加強科技統籌協調。強化黨對科技工作的全面領導，推動市委科技創新委的人員調整并按實運作。統籌協調全市科技創新工作，加強全市科技創新發展戰略規劃一體實施、政策體系一體集成、戰略科技力量一體統籌、創新資源要素一體配置。

強力推進創新深化。加強創新深化專題組及“315”科技創新體系建設工程工作專班統籌抓總作用。圍繞教科人深度貫通、產學研全鏈協同，加快推進省級創新深化試點工作，健全完善科技創新政策體系。高質量完成創新深化和“315”科技創新體系建設工程的各項目標任務。

鍛造科技干部隊伍。大力開展改革重塑、大抓落實、能力提升“三個年”活動，深化“黨建統領·科技先鋒在行動”品牌。市縣聯動深化“科技學堂”，組織開展全市科技系統建功競賽、科技創新專題培訓等活動，全面提升干部隊伍創新意識和履職能力。

實施企業創新能力提升工程

強化科技企業“雁陣”梯隊。全面強化科技企業創新主體地位，啟動實施企業創新能力提升三年行動計劃，健全企業全生命周期科創服務體系，推動科技型企業擴面提質。新認定高新技術企業500 家、省科技型中小企業800 家、省科技小巨人企業8 家，力爭國家科技型中小企業入庫3000 家。

提升企業研發平臺效能。鞏固提升華友鈷業、衛星化學等行業龍頭企業全球研發中心建設，新培育科技領軍企業總部研發中心5 家以上。實施“兩清零一提升”專項行動升級版，力爭全市3 億元以上制造業企業無研發機構清零、5 千萬元以上制造業企業無研發活動清零。新認定市級研發中心150 家、省級研發中心50 家、省（重點）企業研究院20 家。

嘉興智慧產業創新園

推進關鍵核心技術攻關。開展重點產業科技攻關行動，重點推進實施省“尖兵”“領雁”研發攻關計劃項目；組織實施市級重點研發計劃30項以上、科技專項50 項以上，力爭形成一批標志性成果。支持科技領軍企業、科技小巨人企業聯合高校、科研院所、產業鏈上下游企業組建創新聯合體，開展關鍵核心技術攻關。

實施科創平臺能級躍升工程

推動科創平臺提質增效。制定出臺促進新型研發機構高質量發展的意見。推動南湖實驗室全國重點實驗室建設，加快推進浙江清華長三角研究院建設長三角國家技術創新中心（浙江），支持北理工長三角研究院（嘉興）打造一流創新載體。建設省重點實驗室2 家以上。

推進高新區高標準建設。突出畝均R&D 經費支出、畝均稅收“雙畝均”指標，加快推進全市高新區高質量發展。優化高新區高質量發展季度監測指標體系，將規上工業研發投入、高新技術產業投資、高新技術企業占比等重點指標納入高新區高質量發展指標體系。

深化跨區域科技交流合作。發揮G60 科創走廊重要節點城市作用，以亞太路科創帶建設為重點，構建優勢互補、聯動發展的區域合作體系。擴大科技創新券互認領域和使用范圍，推動科技創新服務跨區域合作與共享。加快推動國家科技信息資源綜合利用與公共服務中心長三角分中心落地運營。

實施科技人才創新賦能工程

打造科技人才隊伍。推進實施國家、省、市重點人才工程，引育一批科技領軍人才和團隊，做好省海外工程師“引育留用”工作。新引育省級及以上人才支持計劃15 人、省領軍型創新創業團隊5 個。選派第十批科技特派員500 人次以上，實現科技特派員服務向全產業領域拓展。

構筑一流人才平臺。完善科創人才平臺分層分類評價體系，組織開展新一輪平臺評價工作。加快布局、建設域外孵化器，引進高層次科創項目300 個以上。穩步推進各類青年創業平臺建設，引進落地青年人才創業項目100 個以上。

推進人才體制改革。爭創科技部人才體制機制綜合改革試驗區，推進省級科技人才發展體制機制改革試點。深化人才科創專員定點聯系新型研發機構機制，選派第三批人才科創專員開展駐點服務。實施人才項目經費包干制，賦予科研人員更大經費自主權。

實施創新生態品質提升工程

全力推進科技成果轉化。以省科技成果轉移轉化試點示范創建為主抓手，全面實施市域技術轉移服務體系“滿天星計劃”。制定出臺成果轉化支持政策，提能升級嘉興科技大市場。依托創新載體布局建設概念驗證中心、中試基地等公共服務平臺，重點推進南湖實驗室、清華柔電院中試平臺建設。

推進全面創新改革。加快推進2023 年度國家發改委和科技部的全面創新改革兩項揭榜任務清單。圍繞科創金融改革試驗區建設，推進政策性科技保險試點，支持科技孵化器、科研院所發起設立科創基金。啟動建設嘉興科技引擎，繪制創新資源圖譜、科技人才圖譜，推動實現科技創新與產業創新的深度融合。

營造濃厚創新氛圍。以宣傳和貫徹《浙江省科學技術進步條例》為重點，深入開展“科技月”系列活動。組織舉辦G60 科創走廊創新創業大賽，激發全社會創新創業活力。常態化開展院企銀企對接會8 場以上，營造鼓勵創新、支持創新的良好氛圍。