“雙減”政策下公共圖書館家庭閱讀推廣優化策略研究*

葉 丹 包 寧 高 飛 葉 婷 陳 夏 楊華東

（杭州圖書館，浙江 杭州 310016）

近年來，學生課業負擔過重日益成為義務教育中的突出問題。為有效減輕義務教育階段學生的作業負擔和校外培訓負擔，2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”）。“雙減”帶來了育人格局的變革，對圖書館家庭閱讀推廣工作提出了新要求。

1 公共圖書館優化家庭閱讀推廣工作的必要性

優化家庭閱讀推廣工作是圖書館助力家校社協同育人共同體建設的必由之路。2019年2月，國家印發《中國教育現代化2035》明確規定，“學校教育應該與社會教育、家庭教育密切配合、良性互動”[1]，國家“十四五”規劃明確提出“健全學校家庭社會協同育人機制”[2]。這表明了國家對青少年教育的關注，敦促家校社教育體系的加速形成，以助力扭轉當下愈演愈烈的“唯分數論”現象，樹立立德樹人、素養導向的育人觀，讓教育回歸初心。公共圖書館作為公共文化事業單位，承擔著閱讀推廣工作的重要職能。因此，積極探索和優化家庭閱讀推廣策略，助力現代家庭教育，協同學校、家庭發揮教育共同體最優效應，公共圖書館責無旁貸。

優化家庭閱讀推廣工作是提升圖書館公共文化服務水平的內在要求。“雙減”政策背景下，國內許多公共圖書館進行了很多有益的實踐探索，以適應家庭閱讀推廣的新變化。如，第十二屆浦東圖書館學術論壇主題之一就是“雙減”后如何開展兒童閱讀服務，并成立了由12家公共圖書館參與的“長三角閱讀引領區融合發展協同體”[3]；四川省圖書館和成都市實驗小學開展館校合作，在全省率先開啟“館校雙減”合作，打造閱讀推廣典型示范[4]；廣東茂名市圖書館“苗圃之家”青少年成長閱讀項目通過“圖書館+”創新服務，積極打造青少年閱讀成長服務新IP，通過線上線下開設主題閱讀活動、本土特色研學游等形式，進一步豐富“雙減”閱讀推廣服務舉措[5]。學術研究方面，圖書館界也積極行動起來。如周倩芬[6]、曹桂平[7]、丁祖峰[8]就家庭親子閱讀推廣方面展開了研究；彭康通[9]對于親子閱讀空間創建進行了研究；王改清[10]、唐科莉[11]、吳蘇芬[12]研究了家庭教育支持方面的問題；王英華[13]、蘇子君[14]提出了家庭閱讀推廣策略等。但縱觀現有實踐和研究，“雙減”背景下的家庭閱讀推廣研究在深度、廣度上仍存在不足，公共文化服務水平有待加強。因此，深入研究和探索家庭閱讀推廣工作的優化問題十分必要。

2 國內公共圖書館家庭閱讀推廣服務現狀分析

家庭閱讀推廣工作的開展與空間建設、館藏資源及活動推廣息息相關。因此，筆者從這3個方面展開調研。

2.1 空間建設

空間是圖書館開展各項服務的必要物理條件。當前公共圖書館家庭閱讀推廣工作依托的場館空間主要為公共圖書館的少兒部、對內不獨立但對外宣稱的少兒館、完全獨立的少兒館。相對來說，獨立建制的少年兒童圖書館在空間、編制、經費、管理上都有更多的優勢。故筆者采用網絡調查法，對國內31個省會城市（含4個直轄市）獨立建制的少年兒童圖書館的配備數量進行了調研。

根據國家統計局的區域劃分方法，東部11個省會城市中有獨立建制的少年兒童圖書館8家，占比72.7%，中部10個省會級城市有獨立建制的少年兒童圖書館6家，占比60%，西部10個省會級城市有獨立建制的少年兒童圖書館4家，占比40%。東部獨立建制的少年兒童圖書館最多，西部最少。

2.2 館藏資源

充足、高質量的文獻資源是圖書館開展家庭閱讀推廣的基礎。采用網絡調查法對國內13家省、市級少年兒童圖書館2022年的館藏資源進行調研，具體情況如圖1所示。

圖1 13家省、市級少兒圖書館2022年館藏資源情況

所調研的13家圖書館位于東部地區有5家，中部地區4家，西部地區4家。館藏圖書平均值分別為東部128.4萬冊，中部43.25萬冊，西部33.75萬冊。東部地區館藏資源相對豐富，東、西部館藏資源數量差異較大。

2.3 活動情況

活動是開展家庭閱讀推廣工作的依托形式。采用網絡調查法對2020—2022年國內15家不同類型的兒童閱讀空間的活動開展情況進行調研，如表1所示。開展的家庭閱讀推廣活動中，面向親子家庭的活動居多，占比60%，面向兒童的系列活動占比26.7%，面向家長的系列品牌活動較少，僅占比13.3%。活動的內容和形式較為單一，主要以文本為依托，通過親子閱讀會、讀書會的形式開展文本誦讀、手作、游戲等，對閱讀方法的針對性指導活動較少。活動的開展頻率不高，開展周/次的占比33.3%，半月/次或月/次的占比66.7%。

表1 兒童閱讀空間活動開展情況

2.4 國內公共圖書館家庭閱讀推廣服務現狀分析

從國內公共圖書館的家庭閱讀推廣工作調研情況來看，我國東部、中部省會城市配備了較多數量的獨立建制的少年兒童圖書館，省、市級兒童圖書館文獻資源配備也較為充足。各地圖書館均積極開展家庭閱讀推廣活動。但也明顯存在以下問題：一是圖書館空間建設、資源受地域、地區間經濟發展水平影響較大，東、西部差異較大；二是家庭閱讀推廣活動內容、形式較為傳統和單一，無法滿足當前教育新趨勢的個性化、多元化需求；三是面向兒童、親子家庭的活動較多，面向家長的活動寥寥，服務對象不夠全面。四是活動策劃憑借組織者的個人偏好和經驗來開展的多，科學地考量對應群體的個性化需求去實施活動的少，基于文本內容的輸出類活動多，閱讀方法類的指導活動少。究其原因是當前圖書館對家庭閱讀推廣的重要性認識不足，推廣理念相對陳舊，認知片面，以及活動策劃人員專業知識支撐不足等，導致閱讀推廣活動質量良莠不齊。

3 國外圖書館少兒服務指南及家庭閱讀推廣優秀案例分析

3.1 國外兒童服務指南分析

圖書館少兒服務指南提供了少兒服務的理念指引和策略措施，具有參考價值。筆者重點聚焦IFLA（國際圖聯）發布的《兒童圖書館服務指南》《嬰幼兒圖書館服務指南》《青少年圖書館服務指南》及《0～18歲兒童圖書館服務指南》進行調研，如表2所示。

表2 國外少兒服務指南情況

3.2 國外家庭閱讀推廣優秀案例分析

英、美、俄、日等國家在家庭閱讀推廣工作中卓有成效的案例為我們提供了參考學習的范本，調研情況如表3所示。

表3 國外家庭閱讀推廣案例情況

4 公共圖書館家庭閱讀推廣優化策略及保障研究

基于上述對國內外圖書館的調研，筆者采用SWOT分析法對圖書館家庭閱讀推廣進行宏觀環境分析，了解外部機遇和挑戰，明晰自身的優勢與不足，從空間、資源、活動3方面探討優化策略，并從實施可行性角度提出制度、人員、合作等方面的保障措施。

4.1 外部機遇和挑戰

近年來，國家密集出臺了一系列教育政策。2021年9月，國務院印發《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》。同年10月，第十三屆全國人大常委會表決通過《中華人民共和國家庭教育促進法》。2022年，“全民閱讀”已經連續9年被寫入政府工作報告，彰顯國家層面對于家庭教育和閱讀的重視。

與此同時，數字時代公眾的閱讀形態和方式發生著翻天覆地的變化。從紙質書到數字書，從深閱讀到淺閱讀，如何科學落實“雙減”政策，如何提升未成年人課余時間的學習、生活質量，這些問題都給公共圖書館的家庭閱讀推廣工作帶來了巨大挑戰。

4.2 自身優勢與劣勢

作為公共文化服務單位，公共圖書館在政策、資金、資源、場地等方面具備得天獨厚的優勢，能夠有效保障家庭閱讀推廣各項工作的開展。同時，公共圖書館長期面向兒童、家長開展各類活動，積累了豐富的活動策劃、運營、管理經驗。

當然，公共圖書館也存在著自身的劣勢。很多公共圖書館尚未對家庭閱讀推廣工作形成正確的認識和理念，主觀能動性弱，且公共圖書館普遍存在館員專業知識背景支撐不足的問題，缺少相應的家庭閱讀推廣人才培訓和隊伍建設，導致科學閱讀指導缺位，服務效能不高。

4.3 公共圖書館家庭閱讀推廣優化策略

4.3.1 優化空間，共享資源

舒適的場館、豐富的資源可以為圖書館加分，吸引更多的親子家庭在“雙減”之后走進圖書館。當前，國內圖書館空間、資源差異較大，可以根據當地實際情況優化空間、共享資源。

東、中部的大、中型圖書館可以設置家庭閱讀推廣專區，優化場館服務。如，2018年12月，深圳少年兒童圖書館開設了全國第一家公共圖書館家庭教育館。該館館藏文獻兩萬冊，配備教育學、心理學、社會學、嬰幼兒營養保健方面的中外文圖書和報刊資料供讀者閱覽，同時在該區域內開展了家庭教育講座、沙龍、心理咨詢等多元化活動[23]。這類空間為家長和孩子提供一站式貼心服務，使孩子和家長在閱讀專區能夠找到自身所需，值得借鑒推廣。對于空間基礎條件較弱的西部圖書館，可以鼓勵家庭閱讀空間的打造以及利用好社會空間，積極開拓戶外空間。如，廣東佛山“鄰里圖書館”強調書架工程，以此推進家庭閱讀，取得了良好成效。近幾年“城市書房”“主題圖書館”遍地開花，曾經的咖啡館、樓盤成了讀者家門口的“圖書館”，給更多家庭帶去了便利選擇。美、英等多國圖書館建設“音樂花園”，在戶外開展音樂主題圖書閱讀、夏日閱讀挑戰等[24]，滿足親子家庭親近大自然的需求，受到熱烈歡迎。

資源建設的優化則應朝著共享性積極探索。2018年，肥城市在山東省首創“五位一體”社區圖書館建設新模式，盤活肥城市新華書店、市圖書館和50家校園圖書館的資源，實現聯網相互調配圖書資源、通借通還，有效解決了社區圖書館文獻資源匱乏問題[25]。2021年，浙江圖書館牽頭開展全省公共圖書館共同體建設，以數字化技術推動公共圖書館系統服務升級，整合全省資源，完善基層服務網絡，破解城鄉、區域間閱讀資源不均衡的難題，推動全省公共圖書館高質量一體化發展[26]。未來，公共圖書館應借助現代網絡科技力量，加強資源平臺的開發和共享，實現文獻信息資源共享和聯合服務。

4.3.2 多元活動，賦能家長

在“雙減”政策出臺、素質教育全面推進的新形勢下，圖書館面向少年兒童的閱讀推廣應更加多元，注重個性化能力的發展。除了講座、故事會等傳統活動形式，圖書館應充分考慮時代背景，數字賦能，多元呈現，優化活動形式和內容，從而提高青少年創新能力、使其實現多元化發展，塑造健康、健全的人格。如，依托大數據、云計算、人工智能、5G、物聯網等新興技術，開展書法觸屏、VR、全息立體書、交互多媒體掃描等體驗活動，開設樂高機器人、STEM科學實驗、VR自然課堂以及手工DIY等課程，為親子家庭提供了解、接觸和操作新鮮事物的體驗感，以跨學科的學習方法，促進全民閱讀、藝術、信息技術等多重素養的提升。

針對家庭閱讀推廣對象主要以未成年人為主的現狀，圖書館應轉變理念，面向未成年人和家長展開雙核心服務，鼓勵家長的融入。“閱讀循環圈”理論指出，在兒童閱讀中，“有協助能力的大人”扮演著至關重要的角色[27]。國外圖書館的指南和案例亦充分反映了這一點。“雙減”政策減輕了中小學生的課業負擔，家長有了更多介入孩子生活的空間和時間。公共圖書館應做好家庭需求的調研，根據不同年齡、不同職業、不同需求的家長，有意識地分層設計，將先進的教育觀念、親子溝通方式、課外閱讀引導方法輸送給家長，讓公共圖書館成為家長的“教育賦能站”。

4.3.3 科學分級，授之以漁

以分級閱讀理論作為支撐性教育理念來整體構建家庭閱讀推廣活動體系，以解決當前活動內容供給主觀、隨意，閱讀指導欠缺且不夠科學的問題。所謂分級閱讀是指按照少年兒童不同年齡段的智力和心理發育程度為兒童提供科學的閱讀計劃，為不同孩子提供不同的讀物，以及有科學性和針對性的閱讀圖書指導[28]。這種教育范式目前已成為世界性閱讀趨勢。我國雖然起步較晚，但這方面的研究成果較多。中文分級閱讀教育領軍學者王蕾博士主編的“書香少年文學經典整本書閱讀”叢書，果麥文化與親近母語聯合出版的“中文分級閱讀文庫”叢書、《親近母語中文分級閱讀標準》等，不僅以兒童閱讀能力和素養發展要求精選相應書目，還提供體系化的閱讀工具。圖書館活動策劃者應與時俱進地學習分級閱讀理論和相關成果文獻，科學、系統地開展閱讀推廣活動，分級供給，授之以漁，從整體上提升活動品質。

4.4 公共圖書館家庭閱讀推廣的保障措施

公共圖書館家庭閱讀推廣工作同樣離不開規范的制度、通力的社會合作、完善的人才隊伍建設等保障措施。

2013年，深圳圖書館制定了專門促進家庭閱讀推廣活動的管理方法，使家庭閱讀推廣活動找到了新的發展契機，提供了借鑒樣本。未來，公共圖書館的家庭閱讀推廣應從戰略指引到目標設定，再到目標分解、績效管理，朝制度化、規范化方向努力。

家庭閱讀推廣工作的持續性、深入性開展需要聯合多方力量。爭取政府部門的政策支持，將家庭閱讀推廣活動納入政府主導的大型閱讀推廣活動，以吸引更多的社會關注；深化業界交流與協作，建設各地區家庭閱讀推廣圖書館聯盟，推進區域一體化發展；聯合企業，以冠名的方式解決資金問題；聯合學校、社區衛生服務中心、出版社、書店、媒體、兒童早教機構等各社會力量，多角度干預，形成合力；聯合高校圖書館、地方科研機構等研究力量開展閱讀指導、調研等專項研究，以科研促發展。

將專業閱讀推廣人的建設和培養作為一項長期性、系統性的工程來落實。以特聘專家為抓手，建立人才特聘機制，定期邀請行業專家進行指導與交流；制定多學科人才引進機制，優化人才結構，積極組織、鼓勵員工根據自身優勢、需求開展相應的學術研究；加強人才梯隊建設，成立專業技術評審委員會，出臺相關激勵制度，組建專業研究、學科發展、業務鉆研、項目管理等各類團隊，以專業化建設推動圖書館人才隊伍的發展。