全國各級慈善會應在慈善助力共同富裕中擔當作為率先垂范

黨的十八大以來，習近平總書記多次就民政工作發表重要講話，作出一系列重要指示批示，深刻闡明了事關民政事業發展的一系列方向性、根本性、全局性、戰略性問題，是黨的創新理論在民政領域的具體體現。慈善事業是新時代民政工作的重要組成部分，習近平總書記關于慈善事業的重要論述，為加強和改進慈善工作、發展慈善事業指明了前進方向、提供了根本遵循。發展新時代慈善事業，就要以習近平總書記關于慈善事業的重要論述為指引，擔當起時代賦予的歷史使命，扎實推進慈善事業高質量發展，為助力中國式現代化和全體人民共同富裕作出新的貢獻。

一、推進共同富裕是中國式現代化的核心要義

中國式現代化理論，是黨的二十大重大理論創新，是科學社會主義的最新重大成果。習近平總書記指出：“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”，“這是中國式現代化的本質特征，也是區別于西方現代化的顯著標志。”深刻理解總書記關于共同富裕的重要論述，是把握民政工作宗旨使命、職責定位、目標方向、著力重點，引領慈善事業高質量發展的前提和基礎。

第一，共同富裕是共產黨人矢志不渝的奮斗目標。馬克思、恩格斯曾設想：在未來社會中，“生產將以所有的人富裕為目的”，“所有人共同享受大家創造出來的福利”。實現共同富裕、建立富強國家始終是我黨老一輩無產階級革命家的偉大理想和奮斗目標。1955年，毛澤東同志就指出：“我們的目標是要使我國比現在大為發展，大為富，大為強。”“而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份。”改革開放以來，鄧小平同志深刻指出：“社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”同時，他提出了“兩步走”戰略：第一步是“讓一部分人先富起來”；第二步是“先富帶動后富，最終達到共同富裕。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握發展階段新變化，明確提出，現在已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段，要把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區域協調發展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。新時代新征程，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，不僅是共產黨人對人民的鄭重承諾，更是自己光榮而神圣的歷史使命。

第二，共同富裕彰顯了中國式現代化超越西方現代化的價值優勢。習近平總書記指出：“西方現代化的最大弊端，就是以資本為中心而不是以人民為中心，……導致貧富差距大、兩極分化嚴重。”在西方現代化進程中，生產力的發展和財富的快速增長并沒有帶來普遍的社會福祉。1844年恩格斯在《英國工人階級狀況》一書中明確指出，第一次工業革命的成果主要被資本家占有，雖然社會財富快速增長，但工人實際工資處于停滯狀態，貧富差距不斷擴大。20世紀70年代第三次工業革命以來，西方貧富差距進一步擴大，甚至超過了第一次世界大戰前的水平。盡管西方現代化進程中，社會財富不斷增加，但“貧富差距大、兩極分化嚴重”的基本趨勢沒有改變，導致西方國家社會撕裂、矛盾頻發。

第三，共同富裕是建設中國特色社會主義現代化國家的現實需要。當前，我國社會主要矛盾已經轉變為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。前不久，習近平總書記在美國出席APEC會議期間再次強調，“我們的目標不是少數人的富裕，而是全體人民共同富裕。我們將繼續推動高質量發展，讓現代化成果惠及全體人民。”改革開放以來，隨著我國經濟快速發展，人均可支配收入持續增長，但收入差距也在逐步拉大。2008年我國基尼系數達到接近0.5的峰值，此后雖有回落，但居民收入差距大仍然是突出的問題。因此，堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕，下大力氣應對貧富差距帶來的現實挑戰，已成為當務之急。

第四，共同富裕是開創慈善事業高質量發展新局面的行動指南。習近平總書記指出，“民政工作關系民生、連著民心，各級民政部門要懷著大愛之心、愛民之心做好民政工作”。黨的二十大明確提出，要“構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業”。新時代發展慈善事業，必須自覺從中國式現代化建設戰略全局出發，牢牢把握慈善事業在社會建設中的定位，全面履行助力基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，把扎實推進共

同富裕作為引領慈善工作高質量發展、增進民生福祉的實踐要求和行動指南，使慈善事業更好地體現黨的初心使命，傳遞黨和政府的溫暖，彰顯我國制度優勢。

二、發展中國特色慈善事業是扎實推進共同富裕的重中之重

慈善事業是民政部門主管的重要社會事業，是我國基本經濟制度、民生保障制度和社會治理制度的有機組成，是初次分配、再分配、第三次分配協調配套的基礎性制度安排的重要方面，是具有廣泛群眾性的道德實踐，是中國特色社會主義現代化建設事業的重要組成部分。中國慈善事業是在中國共產黨的領導下，立足中國特色社會主義基本國情，繼承發揚優秀傳統慈善文化的精神內涵，借鑒國外慈善事業成功經驗，融合現代慈善體系特征，在實踐中與時俱進、不斷創新發展形成的具有鮮明中國特色的慈善發展之路。實踐證明，中國特色慈善事業是助推中國式現代化的重要力量，是民政工作立足黨和國家事業全局履行職責使命，扎實推進共同富裕的有力抓手和具體體現。

第一，中國特色慈善事業體現了中國式現代化道路的價值追求。在政治建設方面，中國特色慈善事業堅持黨的絕對領導、踐行黨的為民宗旨、及時響應黨的號召、忠誠當好黨的助手，它心系困難群眾衣食冷暖和疾苦安危，是中國式現代化推進政治建設和政治治理現代化的有力詮釋。在經濟建設方面，中國特色慈善事業是第三次分配的主渠道，是改善收入和財富分配格局的重要舉措，是中國式現代化推進經濟建設和經濟治理現代化的有力詮釋。在文化建設方面，中國特色慈善事業是中華傳統文化的燦爛結晶和社會主義核心價值觀的重要體現，是中國式現代化推進文化建設和文化治理現代化，促進物質文明和精神文明相協調的有力詮釋。在社會建設方面，中國特色慈善事業是我國多層次社會保障體系的有機組成和社會治理體系的重要內容，是中國式現代化推進社會建設和社會治理現代化的有力詮釋。可以說，中國特色慈善事業的高質量發展歷程，生動詮釋了“中國式現代化走得通、行得穩，是強國建設、民族復興的唯一正確道路”。

第二，中國特色慈善事業體現了新時代共享發展理念的精神內核。實現全體人民共同富裕，不僅需要通過貫徹新發展理念構建新發展格局推動高質量發展，持續把“蛋糕”做大，還要在推動全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享中，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，進一步把“蛋糕”分好，讓發展成果最大限度地惠及全體人民。在這一歷史進程中，發展中國特色慈善事業，充分發揮第三次分配作用，改善收入和財富分配格局，是落實共享發展理念最直接、最有效的體現。與初次分配關注市場經濟效率、再分配以強制性行政手段促進社會公平正義不同，第三次分配依靠“精神力量”，奉行“道德原則”，它通過人性的溫暖和友愛促進社會資源在不同群體之間的微觀均衡流動，能夠有效彌補市場失靈和政策盲區，是對初次分配和再分配的有益補充，也是中國特色慈善事業時代價值的充分展現。

第三，中國特色慈善事業體現了社會治理體系和治理能力現代化的目標方向。扎實推進共同富裕既是一個經濟發展議題，也是一個社會治理命題。可以說慈善事業是現代社會運行中自我調節的一種特殊方式，它聯接我國的基本經濟制度與重要的民生保障制度，聯接突發事件應對與日常社會治理，聯接政府治理與群眾自治，是增強國家軟實力和社會凝聚力，促進社會文明進步，提升國家治理體系和治理能力現代化水平的重要途徑。在中國式現代化建設中，城鄉、區域、不同群體間的財產收入差距是長期存在的，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面社會保障和公共服務均等化水平還有待提高，在發展中積累的一些社會矛盾交織疊加，對基層社會治理創新提出了更高的要求。發展中國特色慈善事業，培育專業化的慈善組織，發揮好第三次分配的作用，對于幫扶困難群體、解決群眾關切、化解社會矛盾、提升社會治理水平具有重要意義，對扎實推進共同富裕具有重要的促進作用。

第四，中國特色慈善事業體現了推動精神層面共同富裕的實踐要求。慈善不僅在社會保障中發揮重要作用，還在提升公民社會責任與社會公德、促進社會成員互助友愛等方面扮演著重要角色。中國特色慈善事業既是高尚道德的社會實踐，又是優秀傳統文化的結晶和崇高精神境界的體現，更與社會主義核心價值觀緊密相聯。習近平總書記指出，“向上向善的文化是一個國家、一個民族休戚與共、血脈相連的重要紐帶。”我很贊成中國社會保障學會鄭功成會長的一個觀點，“慈善事業促進物質的共同富裕是有限的，提升經濟價值的空間也是有限的，但它在促進精神富裕、提升社會價值的空間卻是無限的”。發展中國特色慈善事業，發揮好第三次分配作用，對凝聚社會共識和全國人民的精神力量，鞏固全國各族人民實現共同富裕的思想基礎，推進中華民族精神層面的共同富裕具有十分重要的意義。

三、全國各級慈善會是中國特色慈善事業的中堅力量

慈善會是指由各級政府或者民政部門發起設立，專門從事慈善活動的社會組織。從全國范圍看，慈善會通常與各級政府的行政層級相對應，一個行政區劃建制內一般只設一家慈善會，一般使用行政區劃名稱+“慈善總會”“慈善協會”或“慈善會”，也有的與慈善聯合會合而為一，稱“慈善聯合總會”，如浙江、河南、四川、甘肅等省級慈善會都是稱“慈善聯合總會”。在法人登記形式上，除上海慈善基金會使用基金會法人登記外，全國各級慈善會大都以社會團體法人的形式登記，但在日常工作上均參照基金會進行管理；在業務范圍上，全國各級慈善會主要圍繞救災、幫扶、安老、助孤、支教、助學、扶殘、助醫等展開；在組織形式上，慈善會主要負責人一般為各級黨政或民政部門退休領導干部，也有少數情況為在職領導兼任，部分慈善會有財政資金支持，有的還保留事業單位編制，各級慈善會之間雖沒有相互隸屬關系，但下級慈善會一般為上一級慈善會的會員單位。可以說，慈善會是最具中國特色的慈善組織形式，是各類具有官方背景的慈善組織的典型代表，是中國特色慈善事業的中堅力量。

第一，全國各級慈善會的成立開啟了中國特色慈善事業發展的新篇章。新中國成立以來，我國慈善事業發展走過了曲折的發展歷程。在馬克思恩格斯的理論體系中，將慈善作為資本主義制度的一部分，被劃入資本家榨取更多剩余價值、維護資產階級統治的工具和手段，予以徹底否定。受此影響，以毛澤東同志為核心的黨的第一代領導集體把慈善視作舊時代統治者緩和階級矛盾以及帝國主義侵華的工具，在解放初期的“三大改造”中，將舊社會遺留的慈善機構進行了“關、停、并、轉”，由國家福利機構取而代之，慈善在新中國進入了近30年的沉寂期。改革開放以來，以鄧小平同志為核心的第二代領導集體開創了中國特色社會主義道路，明確地提出了“先富帶動后富”最終達到“共同富裕”的思想，逐步改變了傳統社會主義理論對慈善事業的否定態度。以1981年中央書記處100次會議批準成立中國兒童少年基金會為標志，我國慈善事業開始復蘇。此后，江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環等黨和國家領導人以批示、題詞、講話等多種形式公開支持發展慈善事業，1994年2月《人民日報》發表題為《為慈善正名》的署名文章，向全社會傳遞了黨和國家支持慈善事業的積極正面的信息。這一時期，隨著對外開放擴大，一方面我國的慈善捐贈主要來自于境外，尤其是港澳臺同胞是主要捐贈來源，按國際慣例，慈善捐贈是民間行為，慈善資金由社會組織而不是政府部門來接收和支配善款；另一方面，隨著改革不斷深入，對原有的福利保障制度也進行了改革，迫切需要民間力量特別是先富群體對普惠性福利制度進行拾遺補缺。但此時民間人士進行愛心捐贈回報社會，卻缺乏穩定可靠、專業權威的接收的渠道。在這樣的時代背景下，經過各級政府特別是民政部門的大力推動，全國各地慈善會應運而生，如雨后春筍般建立起來。

第二，全國各級慈善會的發展展現了中國特色慈善事業的制度優勢。中國特色慈善事業是中國特色社會主義的重要組成部分，它區別于西方慈善最顯著的特征是其具有鮮明的政治屬性。在中國社會治理模式下，各類官方背景的慈善組織特別是全國各級慈善會與黨和政府目標一致、同心同德、同向同行，是黨和政府意志的忠實擁護者、堅定踐行者和社會治理的可靠助手，這是中國特色慈善事業發展的制度優勢之所在。中國特色慈善事業的政治屬性體現在具體發展模式上，主要表現為政府主導與民間參與的雙向互動。有數據統計，2005—2007年、2013—2015年、2015—2017年，受政策驅動全國慈善會的年新增數量均達到200家以上。這三個快速發展階段都與各級政府的大力推動密不可分。第一階段，2004年黨的十六屆四中全會提出：“要健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系”；2005年政府工作報告首次提出“支持發展慈善事業”，民政部發布《中國慈善事業發展指導綱要（2006—2010年）》要求大力培育城鄉各類慈善組織。在中央精神引領下，浙江、四川、福建、河北、廣東等多地召開慈善大會、出臺政策文件，成立了一大批縣級以上慈善會。第二階段，2014年國務院發布《關于促進慈善事業健康發展的指導意見》，先后24個省（自治區）出臺了具體實施意見，大力推動慈善事業的發展。第三階段，2016年《慈善法》頒布施行，全國各地紛紛制定省級慈善條例和實施辦法，區縣、鄉鎮級慈善會得到了快速地發展。可以說，從全國范圍看，慈善會的快速發展都是各級黨委和政府直接推動的結果。

第三，全國各級慈善會已經成為推動中國特色慈善事業高質量發展的中堅力量。經過多年發展，全國各級慈善會業已成為國內規模最大、體系最為健全、慈善募捐能力最強，覆蓋省、市、區縣、鄉鎮甚至村社的龐大慈善組織網絡。在慈善組織網絡建設方面，據《中華慈善年鑒》統計，截至2022年底，全國共有縣級以上各類慈善會2823家，除中華慈善總會為全國性慈善組織之外，省級慈善會32家（含新疆生產建設兵團慈善總會），基本實現行政區域全覆蓋；地級慈善會328家，行政區域覆蓋率98.50%；縣級慈善會2471家，行政區域覆蓋率86.91%。此外，還有縣級慈善會所屬的慈善分會及慈善聯絡站72379家，慈善會組織網絡已覆蓋全國。在慈善募捐動員能力方面，2022年全國前201家慈善會募捐總額為288.38億元，年度募捐收入超過1億元的慈善會47家，其中超過9億元的8家。特別是在突發事件應對中，全國各級慈善會都是沖鋒在前、勇挑重擔、甘當逆行者，在2020年新冠病毒感染疫情防控最吃緊的時期，湖北省慈善總會全年募集善款287.63萬筆、61.73億元，物資1.81億件價值14.16億元；武漢市慈善總會全年募集善款780萬筆、43.25億元，物資823萬件價值3.26億元，有力支援了疫情防控工作。2021年河南水災中，僅河南省慈善聯合總會一家募集善款善物就達52.04億元。在去年暑期的京津冀洪澇災害中，中華慈善總會專項募集款物就達2.85億元，京津冀三家省級慈善會募集款物超過2.5億元。此外，在互聯網慈善募捐方面，全國各級慈善會通過民政部指定的互聯網公開募捐平臺，也展現出強勁的社會資源動員整合能力，每年“99公益日”從籌款能力、上線項目、覆蓋人群、宣傳效果等多個方面，全國各級慈善會都是推動互聯網慈善的主要力量。在慈善項目開展方面，據不完全統計，近年來全國32家省級以上慈善會每年開展的重點慈善項目超過1200個，涵蓋安老、恤孤、助學、醫療、幫扶、防疫等諸多領域，受益群眾約3000萬人次。2020年9月，中華慈善總會聯合全國各級慈善會啟動開展“幸福家園”村社互助工程，助力鄉村振興、強化基層治理、造福村社群眾，截至今年4月，全國共吸引超65萬名村民注冊，認領村社4.7萬個，發布慈善項目超2.5萬個，獲得捐贈181萬人次，累計籌款突破16.7億元，正在成為慈善助力鄉村振興、推進共同富裕的新時代的“希望工程”。在慈善文化活動方面，全國各級慈善會廣泛開展慈善文化宣傳，如中華慈善總會的“中華慈善論壇”、江浙滬皖慈善會的“長三角慈善論壇”、沿黃九省的“慈善論壇”、陜西的“慈善教育工程”、浙江的“西湖論善”、江蘇的“鐘山慈善行動”、北京的“慈善文化創享會”、深圳參與主辦的“中國慈展會”、廣州的“粵港澳大灣區公益慈善盛典”、湖州的“百年慈善文化實踐示范基地”建設、南通的“慈善之城”建設、臨沂的“慈善臨沂”系列宣傳活動、常熟的“善美”文化建設等，都營造了推動慈善事業發展的良好氛圍，產生了積極向上向善的社會影響。

四、全國各級慈善會應在扎實推進共同富裕中當先鋒做表率

新時代新征程，全國各級慈善會必須堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持立足黨和國家事業全局履行職責使命，以中國式現代化引領中國特色慈善事業高質量發展，在扎實推進共同富裕中展現使命擔當、貢獻新的力量。

第一，堅持把習近平總書記關于民政工作的重要論述作為推動慈善事業高質量發展的根本遵循。黨的十八大以來，習近平總書記先后對民政工作作出一系列重要論述和重要指示批示，深刻闡明了事關民政事業長遠發展的方向性、根本性、全局性、戰略性問題，具有很強的政治性、思想性、指導性和針對性，為新時代民政事業高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。全國各級慈善會作為民政系統的重要組成部分，要認真落實民政部通知精神和陸治原部長要求，深刻領會把握習近平總書記關于民政工作特別是慈善事業重要論述的豐富內涵、核心要義和實踐要求，牢牢把握中國特色慈善事業正確政治方向，把黨的領導和我國社會主義制度優勢轉化為推動慈善事業高質量發展的政治保障。一是在學習中堅定理想信念，自覺從中國式現代化建設、扎實推進共同富裕的政治高度定位慈善事業，不斷提升做好新時代慈善工作的政治責任感和時代使命感；二是在學習中體悟人民情懷，讓慈善工作在方向上與中央合拍、行動上與時代同步、情感上與群眾共鳴，瞄準發揮第三次分配作用、扎實推進共同富裕謀劃慈善工作、彰顯慈善溫暖；三是在學習中掌握科學方法，堅持學與思、知與行的結合，把黨的創新理論轉化成指導慈善工作實踐的強大思想武器；四是在學習中強化實干擔當，堅持問題導向、走好群眾路線，找準新時代慈善事業發展的重點難點問題，以釘釘子精神把習近平總書記關于慈善工作的重要論述和黨中央關于慈善事業的重大決策部署落到實處。

第二，堅持面向國家戰略需要和群眾實際需求展現全國慈善會的使命擔當。全國各級慈善會兼具基金會和社會團體（行業協會）雙重角色，從發起成立、日常管理、業務開展等諸多方面都與政府行為密切相關，這種特定的政府背景決定了慈善會不是一般意義的慈善組織，而是在各級黨委和政府領導下具有特殊屬性、承擔特殊職能、發揮特殊作用，具有中堅性、行業性、樞紐性的行業龍頭組織。可以說，以慈善會為代表的官方背景的慈善組織在慈善公益領域的地位作用，如同市場經濟中的國有企業。作為中國特色慈善事業的最基礎、最具典型意義組織形態，全國各級慈善會都應牢牢把握自身職能定位，堅持面向國家戰略需要和群眾實際需求履行職責使命，不斷增強工作積極性、主動性、創造性，推動慈善事業深度融入黨和國家工作大局，在扎實推進共同富裕的歷史進程中，更好地發揮中國特色慈善事業的應有作用。一是關注農村困難群眾，促進農民農村共同富裕。習近平總書記指出，促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。全國各級慈善會應立足鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，更加關注農村困難群眾衣食冷暖和疾苦安危，在促進農民農村共同富裕中當先鋒、做表率、發揮更大作用。二是關注低收入群體兜底保障，促進基本公共服務均等化。低收入群體是促進共同富裕的重點幫扶保障人群，全國各級慈善會，應該積極配合民政部門做好兜底保障，繼續把幫扶、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘等慈善業務放在重中之重，時刻關注低收入群體，促進基本公共服務均等化，更好地發揮慈善助力共同富裕的強大正能量。三是關注弘揚慈善文化，促進人民精神生活共同富裕。共同富裕不僅僅是物質生活的富裕，也包含精神生活的共同富裕，促進共同富裕與促進人的全面發展是高度統一的。慈善事業蘊涵著不可低估的社會價值和精神力量，全國各級慈善會應在社會主義核心價值觀引領下，大力弘揚慈善文化，宣傳慈善典型，做中國特色慈善文化的傳承者、創造者和傳播者。四是關注慈善法治建設，促進慈善事業健康規范發展。黨的十八大以來，我國慈善事業法治化進程明顯加快。當前，正值全國人大對慈善法修正的關鍵時期，全國各級慈善會應以此為契機，認真總結提煉我國慈善事業發展的有益經驗，筑牢新時代慈善事業高質量發展的法治之基，為扎實推動共同富裕提供更加堅實的保障。

第三，堅持以提高慈善會治理水平為抓手，努力打造高水平中國特色慈善行業生態格局。慈善組織是推動慈善事業高質量發展的微觀主體，構筑健康有序、多元合作的慈善行業生態和治理格局，對發展中國特色慈善事業、扎實推進共同富裕具有重要意義。進一步提升慈善行業治理水平、優化慈善行業生態，是全國各級慈善會義不容辭的重要責任。一是進一步完善慈善會內部治理結構。打鐵還需自身硬。從現實情況看，不少慈善會當然也包括我們中華慈善總會在內，還存在內部治理結構不完善、自治機制不健全、組織成員意見表達機制不暢通等問題，會議制度、決策制度、監督制度、救濟制度存在不同程度的缺失。各級慈善會應在現有法律框架內完善現代慈善組織管理制度，不斷加強自身建設，優化決策執行機制，提升組織執行能力，強化內控監督程序，建立起具有中國特色的“透明、高效、規范”的慈善會管理體制和運行機制，進一步提升慈善會的公信力和專業化能力。二是進一步加強政社之間協同配合。全國各級慈善會在黨委和政府的引導下，積極參與社會治理創新，協助解決民生保障問題，促進社會建設領域的創新實踐，不斷提高慈善資源整合能力和慈善工作效能。要將慈善業務工作中面臨的新形勢、出現的新變化、遇到的新問題及時向政府部門反饋，提出可行的政策建議，為黨委和政府優化慈善頂層設計、提升慈善監管效能提供決策參考。三是進一步健全慈善行業協調機制。在各級黨委和政府的領導下，充分發揮慈善會樞紐型慈善組織的統籌協調和示范引領作用，促進資助型、服務型等各層次、各類型慈善組織全面發展，形成層次清晰、分布合理、特色鮮明、分工明確的慈善組織良性生態格局，建立慈善行業協同聯動、自我約束、自我管理、自我監督的自律機制，提升慈善行業自律能力和自治水平。四是進一步加強慈善人才隊伍建設。人才乃成事之本。各級慈善會應探索與高等院校、科研機構、其他社會組織等機構合作培養慈善專業人才，協助有關部門完善慈善從業人員的職業評價體系，拓寬職業晉升通道和發展空間，建立符合相關規定、市場規律且具備激勵作用的薪酬待遇標準，提升慈善行業對專業人才的吸引力。

第四，堅持走中國式現代化道路推動新時代慈善事業創新發展。當前，我國慈善事業已從傳統慈善走向現代慈善，從個人行為走向專業化的社會事業，從少數精英慈善走向大眾慈善，從線下慈善走向線上線下相結合的慈善，從狹義濟困慈善走向關注整個社會進步的廣義慈善。推動新時代慈善事業高質量發展，一方面要堅持揚棄，對傳統慈善要取其精華、棄其糟粕；另一方面要堅持融合，將傳統慈善與現代慈善融匯貫通，將自愿、公益、法治、公平這些最核心的現代慈善理念貫穿始終，推動我國慈善創新發展。一是堅持推進慈善力量的專業化。全國各級慈善會應在慈善項目設計、線上線下募捐、慈善項目管理、慈善活動推廣等方面注重引進、培養和使用專門人才，在理論學習與實踐鍛煉中增強專業知識和技能，讓專業的人做專業的事，在制度設計上推動慈善事業走更加專業化、職業化的發展道路。二是堅持推進慈善手段的現代化。當前，以互聯網、人工智能為代表的第四次工業革命方興未艾，極大改變了人們的生產生活和社會交往方式，同時也拓寬了大眾投身慈善事業的場域、豐富了參與慈善活動的手段，這是新時代慈善事業發展的難得機遇。全國各級慈善會都應善于利用區塊鏈、大數據、人工智能等現代科技手段，通過抖音、微博、微信等新媒體、新渠道，推動指尖慈善、網絡慈善，不斷提高慈善募捐效率和項目管理水平，創新慈善活動組織形式，激發更多人參與到慈善事業中來。三是堅持推進慈善活動的多元化。鼓勵發展慈善信托，探索慈善信托在設立、培育、管理、扶持等方面的新思路、新途徑、新舉措，為慈善活動提供內生動能和可持續的多方支持。注重發展應急慈善，認真總結慈善行業在疫情防控、應急救援中的經驗做法，建立應急狀態下慈善工作統籌協調機制和慈善力量參與突發事件應對的常態化保障機制。積極支持發展社區慈善，促進“五社聯動”，鼓勵開展多種形式的社區慈善創新活動，推動社區慈善制度化、項目化、常態化開展。