開發(fā)新質(zhì)動(dòng)能 開創(chuàng)新發(fā)展格局 為中國(guó)式現(xiàn)代化陜西篇章貢獻(xiàn)慈善力量

在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的征程中，慈善組織如何履行新時(shí)代慈善事業(yè)使命，參與社會(huì)治理，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕？下面就這些問題談?wù)勱兾鞔壬乒ぷ鲗?shí)踐。

一、這幾年陜西慈善工作的積極探索

近幾年來，在省委、省政府的關(guān)懷支持下，在中華慈善總會(huì)和省民政廳的指導(dǎo)下，全省各級(jí)慈善組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述，緊密配合黨委、政府中心工作，履行慈善職能使命，以慈善募集為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目實(shí)施為載體，以創(chuàng)建幸福家園為抓手，以召開慈善大會(huì)為引擎，以數(shù)字化建設(shè)為動(dòng)力，以組織建設(shè)為保障，新思路謀劃，新路徑探索，新業(yè)態(tài)引領(lǐng)，持續(xù)加大慈善募集與救助力度，聚焦鞏固脫貧成果助力鄉(xiāng)村振興，積極踐行第三次分配促進(jìn)共同富裕，以慈善的路徑和方式參與社會(huì)治理，全省慈善工作步入了高質(zhì)量發(fā)展的軌道，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)顯著特征：

（一）幸福家園建設(shè)開創(chuàng)了助力鄉(xiāng)村振興慈善工作新格局。

從2020年開始，陜西省慈善協(xié)會(huì)響應(yīng)中華慈善總會(huì)發(fā)起的“幸福家園村社互助工程”建設(shè)號(hào)召，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了以“五個(gè)一”為內(nèi)容的村、社（區(qū)）慈善幸福家園創(chuàng)建工程。

此工程經(jīng)榆林、長(zhǎng)安兩場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)后在全省掀起了建設(shè)高潮。目前已有6533個(gè)村和社區(qū)投入創(chuàng)建活動(dòng)，線上線下募投村社慈善互助金逾10億元。開辦老年人愛心餐廳2600多個(gè)，兒童之家、村民文化活動(dòng)中心3280所，直接關(guān)愛老人、兒童35萬名。發(fā)展慈善志愿者30萬余人。這一工程以創(chuàng)建村、社慈善工作站把慈善服務(wù)延伸到最后一公里；以募設(shè)村社互助金開發(fā)鄉(xiāng)情資源促進(jìn)共同富裕；以創(chuàng)辦慈善關(guān)愛中心為孤獨(dú)老人提供餐飲、幫扶困難群體；以踐行慈善公約參與基層社會(huì)治理促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)；以組建志愿服務(wù)隊(duì)開展慈善義工服務(wù)。從而在村、社（區(qū)）打造了一個(gè)居民參與、社會(huì)幫扶、文明自治、友善互助的幸福家園，開創(chuàng)了新時(shí)代慈善鞏固脫貧成果，參與社會(huì)治理，助力鄉(xiāng)村振興的工作新格局，是迄今為止陜西慈善募集量最大，參與人數(shù)最多，受益面最廣的慈善項(xiàng)目，得到各級(jí)黨委、政府的推動(dòng)支持和社會(huì)各界的積極參與，被譽(yù)為新時(shí)代的“希望工程”，去年榮獲第十二屆中華慈善獎(jiǎng)。

（二）區(qū)縣慈善大會(huì)的召開打造了慈善促進(jìn)共同富裕新模式。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役之后，慈善組織如何動(dòng)員經(jīng)濟(jì)成功人士踐行第三次分配先富幫后富？通過發(fā)動(dòng)淳化縣召開慈善大會(huì)我們找到了答案。為此我們將淳化縣的慈善大會(huì)固化為一種模式在全省范圍內(nèi)推廣。目前全省已有淳化、韓城、臨渭、鎮(zhèn)安、旬陽、潼關(guān)、神木、長(zhǎng)安、鳳縣、定邊、榆陽、周至12個(gè)區(qū)縣召開了慈善大會(huì)，募集善款總額達(dá)到21.5億元。慈善大會(huì)的召開對(duì)于慈善事業(yè)發(fā)展不僅是量的變化，更是質(zhì)的飛躍，奠定了當(dāng)?shù)卮壬剖聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。一是慈善公益生態(tài)大提升。黨委、政府出臺(tái)政策建立推動(dòng)機(jī)制，把慈善事業(yè)納入中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)大局支持發(fā)展；二是慈善理念大傳播，激發(fā)了社會(huì)慈善熱情與活力；三是社會(huì)愛心大匯聚，為促進(jìn)共同富裕匯聚了慈善資源；四是第三次分配的社會(huì)大實(shí)踐，為社會(huì)各界愛心人士搭建了富而有愛回饋社會(huì)的平臺(tái)；五是構(gòu)建了社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興的大格局。實(shí)踐證明，慈善大會(huì)是慈善文化的傳播機(jī)，是慈善募集的發(fā)動(dòng)機(jī)，是慈善公益生態(tài)建設(shè)的加速器，成為各級(jí)黨委、政府動(dòng)員社會(huì)力量推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手，也為新時(shí)代慈善促進(jìn)共同富裕打造出了一個(gè)全新的工作模式。

（三）線上、線下并舉，開發(fā)新質(zhì)動(dòng)能，形成了慈善募集新業(yè)態(tài)。

慈善募集是社會(huì)救助的物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年，我們線下、線上雙線并舉建立全員募集機(jī)制，千方百計(jì)開發(fā)慈善募集新動(dòng)能。首先是以互聯(lián)網(wǎng)慈善為驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮“小額大眾”的優(yōu)勢(shì)煥發(fā)社會(huì)大眾慈善熱情。去年，我們會(huì)同市、縣慈善會(huì)成功舉辦了“鄉(xiāng)村振興·陜西專場(chǎng)”、中華慈善數(shù)字公益節(jié)、騰訊“99公益日”三場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)眾籌公益活動(dòng)，466萬人次愛心捐贈(zèng)，全年累計(jì)線上籌款5.2億元。8年來省慈善協(xié)會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)推薦項(xiàng)目5000多個(gè)，網(wǎng)籌善款20.5億元，愛心捐贈(zèng)者達(dá)8000萬人次，打造了數(shù)字慈善新業(yè)態(tài)。與此同時(shí)，線下募集穩(wěn)中有升，鞏固老善主，開發(fā)新善源，拓展了六大募集平臺(tái)，去年省會(huì)全年募集款物價(jià)值10.0066億元。

（四）聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)、工作到基層、推動(dòng)慈善項(xiàng)目“三化”建設(shè)。

慈善工作的成效通過項(xiàng)目效益體現(xiàn)。這兩年，我們每年組建十個(gè)調(diào)研組深入市、縣對(duì)慈善項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，兩年督查了80%的縣區(qū)，50%的鎮(zhèn)、街辦，近千個(gè)村和社區(qū)。調(diào)研督導(dǎo)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找薄弱環(huán)節(jié)，一地一策優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案，推動(dòng)慈善工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目管理規(guī)范化，項(xiàng)目質(zhì)量品牌化。在省會(huì)的推動(dòng)下，市縣形成了齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的工作態(tài)勢(shì)。2023年省會(huì)支出項(xiàng)目資金9.16億元，會(huì)同市、縣實(shí)施項(xiàng)目1155個(gè)，惠及困難群眾357萬人次。幸福家園、關(guān)愛退役軍人、慰問百歲老人等一批接地氣、群眾歡迎的品牌慈善項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。

另外，我們?cè)谥卮笞匀粸?zāi)害應(yīng)急救援中積極作為。四年間募集款物價(jià)值4.09億元助力抗擊新冠病毒感染疫情；募集款物價(jià)值逾億元馳援河南和省內(nèi)抗洪救災(zāi)；募集款物價(jià)值1121萬元星夜兼程送往甘肅積石山縣地震災(zāi)區(qū)。

（五）慈善服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，志愿者隊(duì)伍不斷壯大。

陜西省慈善協(xié)會(huì)不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)內(nèi)容與方式，志愿者隊(duì)伍發(fā)展到8253支，志愿者達(dá)到69萬余人。每年各類志愿服務(wù)活動(dòng)中，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)和金、銀星志愿服務(wù)者。廣大慈善志愿者身著紅馬甲到鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)義工服務(wù)，受益群眾近百萬人次。

（六）慈善文化宣傳工作再上新臺(tái)階。

我們以傳播慈善文化為先導(dǎo)，以慈善宣傳為動(dòng)力推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。慈善文化進(jìn)校園等八大慈善文化傳播工程持續(xù)實(shí)施。渭南市部署全市實(shí)現(xiàn)中小學(xué)慈善教育全覆蓋；慈善書畫活動(dòng)如雨后春筍在各地開展；慈善墻、慈善文化長(zhǎng)廊在村、社區(qū)成為一道亮麗的風(fēng)景線；孝親敬老、道德模范評(píng)選活動(dòng)在5000多個(gè)村社開展。中華慈善榜樣評(píng)選公示、三秦善星在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛的影響。每年社會(huì)媒體播發(fā)慈善稿件數(shù)以萬計(jì)，營(yíng)造了良好的慈善工作氛圍。

（七）慈善實(shí)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)。

以愛為寶、愛為讀、愛為童、慈善信托“三愛一托”為主體的慈善實(shí)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)。愛為寶項(xiàng)目回收衣物累計(jì)達(dá)到2.21萬噸，向困難群眾捐贈(zèng)衣物達(dá)到34萬件；愛為讀項(xiàng)目募集圖書近20萬冊(cè)捐送到山區(qū)學(xué)校；兒童科學(xué)博物館接待兒童近百萬人次；慈善信托項(xiàng)目資金達(dá)到1.22億元。

（八）“組織建設(shè)年”成效顯著。

陜西省慈善協(xié)會(huì)連續(xù)三年在全省開展“組織建設(shè)年”活動(dòng)。推動(dòng)50多個(gè)市縣慈善會(huì)班子及時(shí)換屆，一批有情懷、有資源、有能力、有影響的退休領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入慈善隊(duì)伍。同時(shí)，全省慈善會(huì)系統(tǒng)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，培育“大愛情懷、務(wù)實(shí)雙創(chuàng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉明”的慈善精神，著力提升專業(yè)化水平和社會(huì)公信力。去年3月“四會(huì)”聯(lián)開推動(dòng)全省慈善工作。7月在省會(huì)第六屆會(huì)員代表大會(huì)上提出了慈善工作要實(shí)施三大突破，建立三大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化責(zé)任使命、激發(fā)務(wù)實(shí)創(chuàng)新熱情。今年4月在鎮(zhèn)安縣召開慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，開發(fā)新質(zhì)動(dòng)能，開創(chuàng)新發(fā)展格局。

二、陜西慈善工作態(tài)勢(shì)和基本經(jīng)驗(yàn)

縱觀全省慈善會(huì)工作，目前已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。榆林市四個(gè)縣區(qū)召開慈善大會(huì)或推進(jìn)會(huì)，募集款物價(jià)值17.3億元；1203個(gè)村社幸福家園募設(shè)互助金5.23億元；三年網(wǎng)籌善款2.05億元；市縣慈善事業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作走在全省前列。西安市慈善會(huì)幸福家園建設(shè)全面啟動(dòng)；區(qū)縣工作抓點(diǎn)帶面、面貌煥然一新。安康市縣去年募集1.09億元，三年網(wǎng)籌7664萬元；慈安橋建設(shè)、關(guān)愛留守兒童、慈善助學(xué)助醫(yī)為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。渭南市加強(qiáng)區(qū)縣班子建設(shè)，積極推進(jìn)幸福家園創(chuàng)建；慈善文化進(jìn)校園走在全省前列；咸陽市為全省貢獻(xiàn)了區(qū)縣召開慈善大會(huì)經(jīng)驗(yàn)；產(chǎn)業(yè)幫扶助力鄉(xiāng)村振興取得顯著成效；商洛市慈善募集大幅增長(zhǎng)；慈安橋建設(shè)、助學(xué)助醫(yī)成績(jī)突出；幸福家園建設(shè)一地一策成效顯著，為脫貧縣創(chuàng)造了工作經(jīng)驗(yàn)，慈善工作進(jìn)入全省第一方陣。

與此同時(shí)，一批優(yōu)秀的縣區(qū)慈善會(huì)脫穎而出。鎮(zhèn)安縣委政府將慈善事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，創(chuàng)推“3345”機(jī)制推動(dòng)慈善工作，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)慈善工作體系；協(xié)會(huì)一班人謀事、干事、成事，慈善幸福家園建設(shè)為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)；互聯(lián)網(wǎng)募集走在縣區(qū)前列。為區(qū)縣慈善事業(yè)發(fā)展豎起了一面旗幟。延川縣在慈善幸福家園建設(shè)中創(chuàng)立了村社居民、鄉(xiāng)賢自籌一點(diǎn)；在外工作的干部、職工奉獻(xiàn)一點(diǎn)；愛心企業(yè)、人士捐贈(zèng)一點(diǎn)的互助金籌措模式，多渠道募集建設(shè)及互助金1678萬元，高質(zhì)量建成村社幸福家園45個(gè)，為2100名孤獨(dú)老人開灶辦伙。榆陽區(qū)、神木市協(xié)會(huì)班子踔厲奮發(fā)，實(shí)現(xiàn)了慈善幸福家園全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)籌款連續(xù)三年名列全省前茅，成為全省區(qū)縣慈善工作的領(lǐng)頭雁。淳化縣又在籌備召開第二次慈善大會(huì)。高鳳蘭、劉鐵牛、張?jiān)龉狻㈥愓蟆①R樂軍、王守華、周新民、王朝東、臧明山、馬保珍、王傳中、張衛(wèi)中、周廣清、胡吉應(yīng)等同志在縣區(qū)慈善會(huì)會(huì)長(zhǎng)崗位上以飽滿的激情創(chuàng)造性地工作。他們不忘初心、牢記使命、善作善成，干出了一流的工作業(yè)績(jī)。

第十三屆全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員、中華慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)宮蒲光在出席陜西慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上講話指出：“陜西慈善事業(yè)聚焦鞏固拓展脫貧成果，積極參與基層社會(huì)治理創(chuàng)新，在助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕、開展應(yīng)急救援等方面取得了顯著成效，形成了獨(dú)具特色的‘陜西慈善現(xiàn)象’。陜西慈善工作蓬勃發(fā)展、方興未艾，特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈，做出了品牌、闖出了路子、走在了全國(guó)前列，不僅為陜西爭(zhēng)了光、為全國(guó)慈善會(huì)系統(tǒng)添了彩，也為推動(dòng)中國(guó)特色慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了陜西力量。”他希望陜西慈善事業(yè)在省慈善協(xié)會(huì)的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、強(qiáng)化依法治善、搶抓發(fā)展機(jī)遇、勇于開拓創(chuàng)新，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的高質(zhì)量發(fā)展。

總結(jié)陜西慈善工作，概括起來有以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)：

（一）發(fā)揮公募資質(zhì)和聯(lián)系社會(huì)各界的特質(zhì)優(yōu)勢(shì)服務(wù)黨的中心工作是慈善工作的重要前提。

（二）爭(zhēng)取黨委、政府支持，出臺(tái)政策措施建立推動(dòng)機(jī)制是慈善公益的先決條件。

（三）選好班子配好會(huì)長(zhǎng)加強(qiáng)慈善工作隊(duì)伍建設(shè)是慈善工作的組織保障。

（四）積極作為，克難攻堅(jiān)，創(chuàng)新發(fā)展是搞好慈善工作的決定因素。

（五）應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)小額眾籌是慈善募集的新質(zhì)生產(chǎn)力。

（六）弘揚(yáng)慈行善舉建立褒獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制是慈善工作的動(dòng)力源泉。

三、開發(fā)新質(zhì)動(dòng)能，開創(chuàng)新發(fā)展格局，擔(dān)當(dāng)新時(shí)代慈善事業(yè)使命

慈善事業(yè)是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央對(duì)發(fā)展慈善事業(yè)作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中重申：要“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”。總書記關(guān)于慈善事業(yè)的系列論述將慈善事業(yè)納入國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、民生保障制度和社會(huì)治理制度，作為解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距、推動(dòng)全體人民共同富裕的重要舉措，進(jìn)一步明確了慈善事業(yè)在中國(guó)式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中的重要地位。

在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中，如何發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用促進(jìn)共同富裕？如何參與社會(huì)治理助力鄉(xiāng)村振興？我們的使命和作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是發(fā)揮慈善組織公募資質(zhì)的作用和廣泛聯(lián)系社會(huì)各界的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員有意愿、有能力的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)成功人士參與慈善公益事業(yè)踐行第三次分配，補(bǔ)充民生保障，實(shí)現(xiàn)共同富裕。二是傳播慈善文化，棄惡揚(yáng)善、崇德向善，以中華民族的傳統(tǒng)美德踐行互助、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀參與社會(huì)治理。為此，新時(shí)代慈善工作要開發(fā)新質(zhì)動(dòng)能，開創(chuàng)新發(fā)展格局，繼續(xù)進(jìn)行三個(gè)突破，建立三大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：

一是突破單純物資救助的慈善模式，建立社會(huì)救助與社會(huì)治理并駕齊驅(qū)的現(xiàn)代慈善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)慈善行為的轉(zhuǎn)變。

二是突破單純線下動(dòng)員的傳統(tǒng)募集模式，建立網(wǎng)上、線下雙線聯(lián)動(dòng)的募集機(jī)制，打造慈善募集新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)募集方式的轉(zhuǎn)變。

三是突破少數(shù)人做慈善的狀況，建立開發(fā)大眾慈善動(dòng)能新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“精英慈善”與大眾慈善共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

四、目前陜西慈善工作的著力點(diǎn)

目前，陜西慈善工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改的慈善法為契機(jī)，著力加大慈善募集和救助力度，幫扶困難群體，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕，傳播慈善文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以慈善的路徑和方式為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)陜西篇章貢獻(xiàn)力量。

（一）高質(zhì)量建設(shè)村社慈善幸福家園，著力構(gòu)建助力鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。

我們正在實(shí)施的慈善幸福家園建設(shè)工程，圍繞鄉(xiāng)村振興五個(gè)方面總體要求，聚焦關(guān)愛“一老一小”解決群眾急難愁盼問題，兼具社會(huì)救助與社會(huì)治理雙重功效，是面向基層綜合服務(wù)的慈善平臺(tái)。這一工程的實(shí)施改變了傳統(tǒng)上碎片式、臨時(shí)性、單純物資救助的慈善工作模式，建立了慈善幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，是慈善助力鄉(xiāng)村振興的根本途徑。我們要將此工程作為新時(shí)代慈善創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)、重大工程來實(shí)施，著力在五個(gè)方面尋求突破：一是支持推動(dòng)大突破。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府以召開推進(jìn)會(huì)的方式將工程建設(shè)納入工作大局支持推動(dòng)。二是融合建設(shè)運(yùn)營(yíng)大突破。要按照省民政廳“建立大融合機(jī)制，建設(shè)大養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建大救助格局”的工作要求，將慈善幸福家園與農(nóng)村互助幸福院、城市日間照料中心有機(jī)融合“五社聯(lián)動(dòng)”建設(shè)運(yùn)營(yíng)。省民政廳已安排1000萬元福彩公益金在180個(gè)村社進(jìn)行融合試點(diǎn)，我們將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。三是資金籌募、陣地建設(shè)大突破。要著力抓好籌措村社互助金、辦好關(guān)愛中心這個(gè)牛鼻子，為孤獨(dú)老人提供餐飲和文化、娛樂、康養(yǎng)服務(wù)，為留守兒童提供健康成長(zhǎng)關(guān)愛。四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)大突破。要踐行慈善公約開展孝親敬老、道德模范評(píng)比表彰活動(dòng)；開辦“愛心超市”，鼓勵(lì)居民學(xué)雷鋒做好事計(jì)積分，憑積分換物資。五是建設(shè)質(zhì)量大突破。要把握鞏固、提高、發(fā)展的總基調(diào)，指導(dǎo)已創(chuàng)建村社對(duì)標(biāo)“五個(gè)一”，促其拓展互助金，辦好關(guān)愛中心，開展踐行慈善公約實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)新建的村社要在堅(jiān)持“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的前提下，逐步完善提高。在工作指導(dǎo)上要從實(shí)際出發(fā)分類指導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)狀況較好的村社開辦老年人愛心餐廳提供餐飲或住宿關(guān)愛。對(duì)籌措互助金較少暫時(shí)不具備餐飲條件的村社可先開辦老年人活動(dòng)中心提供文化、娛樂等基本服務(wù)，隨后創(chuàng)造條件開展助餐等康養(yǎng)服務(wù)。

（二）持續(xù)推動(dòng)慈善大會(huì)召開，著力提升慈善公益生態(tài)促進(jìn)共同富裕。

12個(gè)縣、市、區(qū)的實(shí)踐證明，召開慈善大會(huì)既是黨委、政府動(dòng)員社會(huì)愛心先富幫后富促進(jìn)共同富裕的有力抓手，也是建立黨政推動(dòng)機(jī)制，提升慈善公益生態(tài)、推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。新修改的慈善法第十章第八十三條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策和措施。”這就進(jìn)一步為我們召開慈善大會(huì)提供了法律保障。因此我們要從改善慈善公益環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)召開慈善大會(huì)的意義和作用，組建十個(gè)工作組深入各轄區(qū)市調(diào)研督導(dǎo)，組織發(fā)動(dòng)更多的縣（市、區(qū)）召開慈善大會(huì)。

（三）開發(fā)新質(zhì)募集動(dòng)能，著力拓展善源幫扶困難群體鞏固脫貧成果。

線下募集要建立全員募集機(jī)制拓展新渠道：要以企業(yè)聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)等形式動(dòng)員有意愿、有能力的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)成功人士回饋社會(huì)；要以鄉(xiāng)情為紐帶倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和干部職工奉獻(xiàn)愛心；要與商會(huì)建立聯(lián)誼機(jī)制發(fā)布慈善需求推薦慈善項(xiàng)目；要以“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式尋求支持；要繼續(xù)開展“9·5獻(xiàn)愛心慈善一日捐”活動(dòng)；要積極爭(zhēng)取政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目資金。同時(shí)要建立宣傳激勵(lì)機(jī)制，對(duì)回饋社會(huì)、奉獻(xiàn)愛心的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)成功人士進(jìn)行宣傳褒獎(jiǎng)。互聯(lián)網(wǎng)慈善是慈善募集的新質(zhì)生產(chǎn)力，要充分發(fā)揮“小額大眾”的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)募集新動(dòng)能。要策劃優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開展日常性的線上眾籌。在此基礎(chǔ)上開展鄉(xiāng)村振興·陜西專場(chǎng)等節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)眾籌公益活動(dòng)。

（四）以“三化”建設(shè)打造品牌慈善項(xiàng)目，著力拓展慈善服務(wù)新領(lǐng)域。

要以“三化”（慈善工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目管理規(guī)范化，項(xiàng)目質(zhì)量品牌化）建設(shè)為基準(zhǔn)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)慈善項(xiàng)目：一是要鞏固提高慈安橋、“三節(jié)救助”、老年大學(xué)、兒童之家等一批雪中送炭的傳統(tǒng)慈善項(xiàng)目。二是圍繞鄉(xiāng)村振興實(shí)際需求和群眾急難愁盼問題開發(fā)新項(xiàng)目拓展慈善服務(wù)新領(lǐng)域。今年省會(huì)將推廣“西安心羽家園項(xiàng)目”模式開發(fā)大病救助公益服務(wù)項(xiàng)目，動(dòng)員愛心企業(yè)冠名捐贈(zèng)設(shè)立基金在大中型醫(yī)院附近建立公益服務(wù)中心，為城鄉(xiāng)低保戶大病患者醫(yī)療提供食宿服務(wù)。動(dòng)員包村振興部門干部、職工、愛心企業(yè)、人士線上線下奉獻(xiàn)愛心幫扶脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)對(duì)全省重點(diǎn)慈善項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)檢查，工作到基層聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。

（五）繼續(xù)開展“組織建設(shè)年”活動(dòng)，著力加強(qiáng)鎮(zhèn)村慈善組織建設(shè)建立五級(jí)慈善工作網(wǎng)絡(luò)。

要繼續(xù)開展“組織建設(shè)年”活動(dòng)，建立健全省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)慈善工作網(wǎng)絡(luò)。首先要配好縣區(qū)慈善協(xié)會(huì)班子，選好會(huì)長(zhǎng)。主動(dòng)與縣區(qū)黨委溝通，通過換屆把有情懷、有影響、有能力、能干事的縣級(jí)退休領(lǐng)導(dǎo)干部選派到慈善隊(duì)伍中來。其次，要加強(qiáng)鎮(zhèn)、街辦，村、社區(qū)慈善組織建設(shè)。要在全省推廣鎮(zhèn)安縣鎮(zhèn)設(shè)慈善分會(huì)，村設(shè)慈善工作站的模式和經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)、街辦慈善分會(huì)要有牌子、有機(jī)構(gòu)、有領(lǐng)導(dǎo)、有工作章程、有議事制度。村級(jí)慈善工作站要結(jié)合慈善幸福家園建設(shè)全面推進(jìn)。鎮(zhèn)、街辦慈善分會(huì)，村社慈善工作站作為縣慈善會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，利用縣級(jí)慈善組織的募集資質(zhì)開展慈善募集活動(dòng)。第三，要在省、市、縣行業(yè)系統(tǒng)建立慈善分會(huì)或志愿者分會(huì)，拓展慈善服務(wù)領(lǐng)域，建設(shè)橫向到邊，縱向到底的慈善工作網(wǎng)絡(luò)。

（六）創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與方式，著力加強(qiáng)慈善志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

志愿服務(wù)工作的重點(diǎn)是拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。一要加強(qiáng)志愿者團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理，建立以服務(wù)時(shí)間、服務(wù)功效為導(dǎo)向的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。二要?jiǎng)訂T志愿者團(tuán)隊(duì)走進(jìn)村社與慈善幸福家園結(jié)對(duì)幫扶。三要組織志愿者團(tuán)隊(duì)動(dòng)員社會(huì)公眾參與“鄉(xiāng)村振興專場(chǎng)”網(wǎng)絡(luò)眾籌公益活動(dòng)。

（七）加大慈善文化、宣傳工作力度，著力營(yíng)造慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

傳播慈善文化、弘揚(yáng)慈行善舉是慈善事業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)。要繼續(xù)實(shí)施以中小學(xué)慈善文化教育、“9·5慈善宣傳周”為重點(diǎn)的八大慈善文化傳播工程；要構(gòu)建大宣傳格局，打造融媒體宣傳矩陣；要廣泛宣傳愛心企業(yè)、愛心人士的慈行善舉，講好陜西慈善故事。要加強(qiáng)市、縣慈善宣傳隊(duì)伍和陣地建設(shè)，招聘有寫作和視頻制作能力的年輕人提高宣傳質(zhì)量。

（八）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，著力筑牢干事創(chuàng)業(yè)根基。

全省慈善工作者要深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)重要論述的豐富內(nèi)涵，強(qiáng)化理論武裝和責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改的慈善法，依法行善；要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做到公開透明，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；要持續(xù)開展“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)，建設(shè)勇于開拓創(chuàng)新、清正廉明的慈善組織。