加強慈善品牌建設(shè)激發(fā)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力

近年來，山東省五蓮縣圍繞慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持“慈善力量向鄉(xiāng)村振興匯聚”理念，大力推進慈善總會管理體制改革，健全基層慈善組織網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展“慈善惠老助餐”等系列活動，著力打造“錦繡五蓮·向上向善”慈善品牌，有效地激發(fā)了慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力。

一、堅持高位推動，深化慈善總會管理體制改革，全面激發(fā)內(nèi)生動力。把改革作為解決發(fā)展問題的“金鑰匙”，有效激發(fā)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力源泉。一是高位謀劃推動。縣委、縣政府高度重視慈善事業(yè)發(fā)展，將加快慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入全縣重大改革事項，高規(guī)格成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任組長，多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會研究改革方案、聽取推進情況，研究解決困難問題。二是理清改革思路。堅持問題導(dǎo)向，圍繞慈善事業(yè)體制機制改革開展課題化研究，在充分借鑒外地先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，瞄準“管辦不分、措施不活、引領(lǐng)不強”等問題癥結(jié)，選準改革突破口和著力點，形成系統(tǒng)性改革方案，將縣慈善總會從縣民政局剝離，實行會長負責(zé)制，實體化運作、專業(yè)化發(fā)展，使之成為獨立法人的非營利性公益社會團體。三是依法推進換屆。2022年4月，成功召開縣慈善總會第二屆會員代表大會，修訂《章程》，順利完成機構(gòu)換屆，高規(guī)格打造慈善活動陣地，縣財政每年給予20萬元運行經(jīng)費保障，納入預(yù)算管理，在日照市率先邁出實體化改革新步伐，為加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展奠定堅實組織基礎(chǔ)。

一、堅持黨建引領(lǐng)，健全慈善組織網(wǎng)絡(luò)，形成協(xié)同高效合力。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制，推動形成層次清晰、分布合理、特色鮮明、分工明確的慈善組織良性運行格局。一是縣慈善總會完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。堅持黨組織集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全內(nèi)部治理架構(gòu)，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等職責(zé)權(quán)限，依法規(guī)范開展慈善活動。健全內(nèi)部管理制度，明確募捐、救助、財務(wù)、宣傳等職能職責(zé)，規(guī)范慈善募捐、財產(chǎn)管理、信息公開等制度，確保縣慈善總會改革后高效、規(guī)范運轉(zhuǎn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立慈善代表處。選取高澤街道作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，逐步在五蓮縣其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣。同時，積極提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地企業(yè)家參與熱情，吸收納入慈善會員，設(shè)立慈善冠名基金，采取“留本捐息”方式開展冠名捐贈，每年按本金4%的比例折息捐贈，已有12家企業(yè)設(shè)立冠名基金2150萬元。三是村居社區(qū)設(shè)立慈善工作站。選擇部分黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力、群眾基礎(chǔ)好的村居社區(qū)，成立慈善工作站，聘任黨組織書記、老干部、老教師、公益人士等擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，為慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展搭建基礎(chǔ)平臺。另外，還組建慈善志愿者隊伍，創(chuàng)新志愿服務(wù)內(nèi)容與方式，以小型分散、靈活機動方式到村莊、進社區(qū)開展志愿服務(wù)。

三、堅持實效為先，精心策劃慈善品牌項目，引導(dǎo)全民參與活力。圍繞群眾急難愁盼、熱點難點實際問題，充分挖掘?qū)哟壬屏α浚e極開展一系列慈善活動，全力打造“錦繡五蓮·向上向善”慈善品牌，全力助推鄉(xiāng)村振興。一是創(chuàng)設(shè)“慈善惠老助餐”項目，聚力打造“助老”品牌。針對農(nóng)村留守老人“基數(shù)大”“照料難”“做飯難”實際，助力農(nóng)村幸福食堂可持續(xù)運行，設(shè)立“慈善惠老助餐”項目，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，積極組織黨員干部、社會力量采取網(wǎng)絡(luò)募捐方式，在朋友圈、微信群推送捐贈項目鏈接，為村居、社區(qū)“幸福食堂”捐贈愛心。2022年項目設(shè)立以來，累計21.6萬人次參加，捐款1492萬元，取得良好的社會效應(yīng)和口碑。二是設(shè)立“教育發(fā)展激勵基金”，聚力打造“助教”品牌。助力全縣“教育振興三年行動”，設(shè)立“教育發(fā)展激勵基金”，組織縣內(nèi)企業(yè)開展“教育振興陽光協(xié)商”活動，積極爭取中華慈善總會“為了明天關(guān)愛兒童”項目，募集教育資金90.5萬元，義拍募捐籌集22.5萬元，建設(shè)2所“關(guān)愛兒童之家”，在全縣營造了慈善助教濃厚氛圍。三是積極對上爭取，聚力打造“助醫(yī)”品牌。積極申請成為中華慈善總會會員單位，爭創(chuàng)“名老中醫(yī)智能系統(tǒng)”試點，引進名老中醫(yī)智能輔助診療（學(xué)習(xí)）系統(tǒng)、全數(shù)字多普勒超聲診斷系統(tǒng)、石墨烯頻譜光波治療房等多套先進醫(yī)療設(shè)備，助推全縣醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。

四、堅持兜底發(fā)展，做好慈善+救助文章，最大限度發(fā)揮慈善效力。推動政府救助與慈善幫扶有效銜接，廣泛開展慈善救助活動，努力辦好一批讓群眾看得見、摸得著、感受得到的慈善實事，持續(xù)放大慈善影響力、關(guān)注度和覆蓋面。一是廣泛開展重要節(jié)日走訪慰問活動。開展“慶七一·感黨恩·敬黨員”活動，走訪慰問108名中華人民共和國成立前老黨員；開展“八一送溫暖·關(guān)愛老軍人”活動，走訪慰問60名復(fù)員老軍人；開展“慈善敬老·情暖中秋”活動，走訪慰問7處敬老院622名老年人；開展“敬老孝親·情暖重陽”活動，走訪慰問48名百歲老年人。二是深入開展慈善+救助活動。攜手愛心企業(yè)，先后開展“慈心童行·情暖六一”愛心捐贈活動，向五蓮縣特殊教育學(xué)校捐贈愛心物資，為3所學(xué)校發(fā)放救助金9.5萬元。開展滴水助醫(yī)、滴水護睛等行動，救助153人次，發(fā)放資金14萬元。三是營造慈善互動、愛心傳遞良好氛圍。積極利用微信公眾號、互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛宣傳，動員社會各界踴躍參與慈善活動，極大地擴大了善款籌集渠道。多層次開展慈善回訪活動，及時走訪慰問捐贈單位困難群眾，讓群眾真切感受到身邊的愛心力量。對在慈善事業(yè)發(fā)展中作出重要貢獻、涌現(xiàn)出的先進企業(yè)、組織和個人，縣委、縣政府給予通報表揚，傳遞慈善理念，放大愛心效力，有力地推動了“人人做慈善、慈善為人人”“向上向善”慈善文化落地生根。