懸水小島的民意通途

陰冠平 張志燕

在舟山群島嵊泗列島最北方，有一座花草繁茂、形如飛鳥的島嶼——花鳥島。作為舟山群島最北部的一個懸水小島，花鳥島距離縣城所在地菜園鎮，乘船需要一個半小時。但是，交通的不便卻沒有阻隔民意的傳遞，島上百姓的“急難愁盼”都能得到較好解決，這是如何做到的？

近年來，嵊泗縣花鳥鄉人大以打造“最海島、最文藝、最溫暖”的代表聯系選民方式為目標，問需于民、問情于民、問計于民，架起“連心橋”，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

緊扣“最海島”實際，把聯絡點建到群眾身邊去

花鳥鄉陸域面積3.28平方千米，一條大路劃出了兩個村——花鳥村和燈塔村，常住人口756人。為了充分收集選民意見建議，花鳥鄉人大決定在街市上“建點”，把聯絡點建到群眾中去。

于是，“水井邊看大屏”成了這里一道獨特的風景。在花鳥鄉唯一一條主街道上，鄉人大在中心區大樹下的一處水井邊，搭建起“百姓說事點”，旁邊矗立著一塊大屏，人大代表和老百姓在古井邊聊家常、話民生、聽訴求、解難題。

“書記、鄉長飯后也會在這里坐坐，老百姓反映的問題馬上就辦。”鄉人大代表葉祝芳頗有感觸。2023年5月，他在這里聽到群眾“吐槽”，因島際交通不便，花鳥鄉的菜要比菜園鎮貴，比如蒜苗一斤要貴上8元，大家都希望吃上“平價菜”。依托縣委領導干部進聯絡站接待活動，他及時反映了問題，馬上得到了回應和解決。現在花鳥鄉的菜價基本與菜園鎮持平，價格更加親民。

“把聯絡站建到群眾中去，讓人大代表在基層有更好發揮作用的舞臺和陣地。”鄉人大相關負責人說，“這個聯絡點的設立，讓群眾找代表更加快速和便捷，更能感受到‘人大溫度和‘人大速度。”

對標“最文藝”定位，助力打造“愛情藝術島”

藍白色的房子依山而建，與周圍碧藍的海水渾然一體；有著“遠東第一燈塔”之譽的花鳥燈塔，與佛手石、海上千島、熒光海相映，為花鳥島增添了藝術氣息。將小島極致的風光和厚重的人文展現給更多人，是島上居民一直以來的愿望。

2022年以來，花鳥鄉以時尚藝術為定位、愛情浪漫為特色，傾力打造最美“愛情藝術島”。

“我們花鳥的民宿要有危機意識，在整島基礎設施提升上要下大功夫?！薄耙Y合典型的海島、海灣優質生態，以及百年燈塔的人文底蘊，充分挖掘浪漫愛情元素。”在花鳥鄉人大代表聯絡站里，人大代表們一次次思想碰撞、一次次凝智聚力，為“愛情藝術島”打造獻計獻策。人大代表的“金點子”受到高度重視，也被吸收進了花鳥鄉“愛情品牌”打造中。

如今，花鳥鄉已經打造了花棲鳥頒證基地、“紙短情長”證婚廣場、“愛意漫漫路”等10多個點位，布局了“寫一封情書”致愛書房、拾光剪影墻等愛情打卡點，將海與燈塔的浪漫延續，讓這座偏遠小島成了無數游客的心之向往。

錨定“最溫暖”目標，讓海島養老愿景照進現實

以房換房集體養老、幸福公社、暖心助餐、宿養結合……一個個獨具特色的養老模式，開啟了花鳥鄉老人的幸福養老生活。在花鳥鄉的常住人口中，60周歲以上老年人占比達73.07%。在共同富裕趕考路上，讓他們走好幸福路，是花鳥鄉人大和人大代表的一道必答題。

“是不是可以將養老與旅游產業相結合，探索以房換房、集體養老等新模式？”“我們小島老人的高齡津貼能不能在90歲至100歲之間再增設一檔？”“花鳥人大”微信群里討論熱烈。

“我們建立了微信群，大家有什么問題和建議，隨時都能提出來?！编l人大相關負責人介紹，“這個群里面有將近50個人，除了人大代表，還有民宿主、鄉賢、志愿者等，力求最廣泛征集民情民意?！贝送猓l人大通過“云上收集”“碼上反映”“小事速辦”等方式，收集老年群體訴求，幫助他們解決身邊小事，助力幸福養老。

鄉里的人大代表積極發揮示范作用，帶頭發展養老事業?？h人大代表、燈塔村黨支部書記王勇便是其中一位，在他的建議推動下，近年來，燈塔村謀劃新一輪旅游開發，統一收購老人的房子加以利用，同時投資3000多萬元建成“幸福里”康養小區，集中安置村里老人。鄉人大代表、“花嶼愛麗絲”民宿主張黎斌倡導和發起“爺爺奶奶的零花錢”公益項目，每賣出一件藝術品，便將一部分資金捐贈給該項目，用于老年群體的日用品購置，讓村里老人感受暖暖的關愛。