建設工程造價咨詢服務模塊標準化管理工作的探索

邢 佳

（蘭州新區國信工程咨詢管理有限公司，甘肅 蘭州 730300）

近年來，為滿足生產生活所需，國家和政府部門陸續投資興建了各種規模及類型的建設項目，這些項目的規模龐大，在施工建設中的工期緊張，有嚴格的質量、安全與成本管理要求。在提高項目經濟與社會效益，工程企業需將造價管理放在重點位置，為構建完善的造價管理體系，工程咨詢企業需參與到造價工作中，逐步延伸其造價咨詢的服務范圍，使工程企業能在咨詢企業的合理化建議下，加強全過程、動態化造價管理。未來工程咨詢企業需改進其造價咨詢服務形式，形成造價咨詢標準化管理模式。

1 建設工程造價咨詢服務概述

建設工程咨詢涉及了諸多方面的工作，具體如圖1所示，造價咨詢僅僅為工程咨詢的一個服務內容，就是由造價咨詢企業綜合建設項目情況，開展造價方面的咨詢、預算與成本控制，為建設單位提供造價服務，其服務范圍囊括了從項目前期投資預算、設計概算到施工階段的投標預算、施工組織設計、成本控制以及竣工結算的造價審核等。

圖1 全過程工程咨詢內容

建設工程項目中造價咨詢為一項基礎性、全面性的服務內容，咨詢企業在此項服務中需包含以下工作內容：編制項目的投資預算，具體的編制中應參考項目的建設需求、項目類型及規模，編制符合要求的投資預算，其中應包含建設費用、管理費用、稅金等；施工組織設計，針對項目建設規模、結構、工藝要求等，優化、細化項目方案，確定工藝技術路線、資源調配方法；成本管理與控制，著重管理項目建設中的進度、質量等，協調各方面要求與目標，以最小的成本達到項目的建設效果；編制咨詢報告，以建設單位的需求為前提，編制科學化、詳細化的咨詢報告，為工程項目的造價管理提供參考。

建設項目工程造價咨詢服務兼具以下特點：①極高的專業性，造價咨詢服務的專業性強，參與到此項工作中的人員必須有極高的專業素質與能力，在工程造價管理方面積累了豐富的經驗，能規范、合理完成造價咨詢任務。②服務的全面性，咨詢企業需要給客戶提供與造價相關的一系列服務，保持造價咨詢服務的全面性與有效性，如客戶存在特殊需求，咨詢企業還需要開辟新的服務內容及形式。③及時性，咨詢企業在向建設單位提供造價咨詢服務時，不僅需及時接收到與項目有關的信息，快速整合、篩選信息，也需要完成信息分析后及時將造價咨詢服務的建議反饋給建設單位，使建設單位能依據咨詢企業的建議，優化造價管理方法與路徑。

2 建設工程造價咨詢服務模塊標準化管理的實施路徑

2.1 決策階段

建設工程造價咨詢服務模塊的標準化管理中，咨詢企業需提供全過程的咨詢服務，從決策階段開始，與建設單位等溝通建立造價管理方案。在項目投資階段咨詢企業內的相關人員需整合工程項目的已有信息，完成項目必要性、可行性等的經濟性、技術性分析，制定最優的投資方案。建設工程項目的規模龐大、投資額度較高，一旦制定了項目決策，便要進入資源調配、機械安裝等環節，此過程中也將同步發生一定的成本。如出現決策失誤，造成的經濟損失相對較大。為實現造價管理與控制，咨詢企業的造價服務應尤其注意以下方面：①造價咨詢人員需及時與業主方溝通與交流，了解業主方的直接、潛在需求，經由一系列技術、經濟分析方法，將委托方的需求轉化為決策方案，確定項目建設規模、投資金額等。②確定數據指標并合理利用這些指標展開分析與計算，輔助決策。如咨詢人員在編制投資估算時應始終堅持科學性原則，盡可能選用與擬建工程高度相似的數據指標、類比工程項目，并進行相應的調整，保障這些數據指標在反映和評估擬建工程項目造價方面的作用。③選派專業的造價咨詢人員負責提供相應的咨詢服務，避免因人員素質偏低而影響造價咨詢服務水平。

2.2 設計階段

設計階段為工程造價管理的關鍵階段，此階段的工作中尚未形成完整的建設產品，特別是在經濟指標較高的情況，有關人員需立足實際情況調整設計方案，使設計方案符合經濟性、技術性要求，避免因設計質量問題在后續引起造價增加的現象。設計階段咨詢企業所提供的造價咨詢服務體現在以下方面：①設計概算中應包含全部費用，咨詢企業與造價管理部門應加強合作，了解當地的定額政策與標準等，相關人員在編制設計概算時必須收集完整的配套計價文件，以此為基準展開造價分析與計算。②編制設計概算時應分析項目的施工措施，安排專人進入現場掌握更多的項目數據，分析施工建設對工程造價的直接影響。

2.3 項目發承包階段

建設項目中發承包階段也是重點環節，此階段的工作中承包人為項目實施者，其能根據前期的咨詢成果安排項目任務，并在此過程中做好標底控制、成本管控。發承包階段咨詢企業在造價咨詢服務中應尤為注意以下方面：①嚴格參照行業規范與項目實際情況，編制招標工程量清單、招標控制價，相關人員應進入現場展開一系列調研，掌握工程現場的地質、水文、土質等基本情況，在此基礎上編制工程量清單、確定控制價，措施項目應結合工程實際來列項，避免有漏項、缺項的情況。②考慮市場情況來報價，重點應關注市場上的材料價格波動趨勢等，保障定價的合理性。

2.4 項目實施階段

在工程項目的實施階段，涉及的造價咨詢服務更為復雜，咨詢企業為提供標準化咨詢服務，提高管理水平，必須意識到施工階段工程造價的范圍、要點，開展動態化造價咨詢服務。首先，在提供造價咨詢服務時應保障工程資料的完整性與準確性，以信息為基準開展造價分析與計算。建設項目中無論采用單價合同還是總價合同，因為存在工期因素，合同形式也是影響工程造價的重要因素，此外還存在其他的影響因素。因為在項目中經常存在簽約合同價格與合同結算價格不一致的情況，咨詢企業在提供造價咨詢服務時應注意引發合同價格變化的因素類型，從而在整個項目實施期間做好動態監管，保留各種完整和準確的工程資料，以減少后續在結算價格方面的爭議。其次，合同價款調整事項的往來函件的書寫需與工程計價要求相一致。施工階段與合同價款調整相關的書面記錄文件類型較多，為在造價管理中合理利用這些文件，咨詢人員需與施工人員、管理人員等溝通，保障相關人員在書寫和記錄這些文件時遵守相應要求，不僅需保障格式的正確性，也需確保其中內容的完整性、清晰性，不得有表述不清或者與現場情況不一致的現象。第三，價格調整中主要為造價信息調整價格差額的方式，在此過程中造價咨詢人員需了解已標價工程量清單中材料單價與基準單價的對比情況，依據不同的對比結果選定計價方法。

2.5 竣工階段

建設項目的竣工階段為最終環節，此環節的造價咨詢工作主要是要進行造價審核、結算。具體的工作中造價咨詢人員需參考項目原始資料，完成資料和文件的整理，并同步開展竣工驗收、結算，將工程造價控制在正常范圍內。咨詢企業的造價咨詢服務中應重點關注以下方面：①對比竣工圖紙與實際施工是否一致。②按照合同完成結算，如在此過程中存在一定的爭議，應按照合同條款來處理實際問題。③關注合同文件的優先解釋順序。

3 提高造價咨詢服務管理水平的策略

3.1 標準化服務

現階段行業對建設工程造價咨詢服務管理提出新要求的過程中，為達到這些要求，在企業中應推行標準化服務模式，就是需結合造價咨詢服務中的人才需求，配備專業化咨詢人才來負責標準化管理。由于建設項目的周期長，不同階段有相應的任務，管理人員需根據不同服務階段、節點要求來設置崗位、調配人才，建立專業化管理團隊，確保造價咨詢服務的人員數量、專業等符合造價咨詢要求，使每個人員能各司其職，發揮專業優勢，并加強與其他崗位人員的配合，高質量完成造價咨詢任務。造價咨詢服務中為提高管理水平，在企業內應推行模塊化管理模式，具體來說，就是需根據造價咨詢服務的范圍及內容，制定完善的服務流程，細化管理模塊，給每個管理模塊都制定工作流程及規范，通過責任細分與落實，使造價咨詢人員、管理人員能各自在崗位上完成工作。

3.2 服務模塊標準化服務管理

建設工程造價咨詢服務模塊標準化管理指的是面向諸多標準化過程服務、產生的成果文件、過程文件等內容，理清不同內容之間的關系，形成科學、合理且有效的管理制度與規范，確保項目中造價咨詢服務工作的順利開展。在服務模塊標準化管理中，相關人員最先要做的就是要根據各個節點要求、控制流程的特點來劃分建設工程服務任務，在此前提下推行模塊化管理。其次，針對項目中涉及的無實物載體服務內容，應采取不同的管理方式。在建設項目中的無實物載體服務，主要為對外解決項目不同參與方之間爭議問題的工作，能協調各方關系。針對這些工作，有關人員需結合在這些工作中出現的主體、部門與實際問題等，制定行之有效的管理策略。第三，針對有實物的成果文件載體服務，這些方面的工作具有明顯的模塊化特征，在管理中應結合模塊化需求，確定管理內容、流程、選定管理技術，形成完善的管理制度體系。

3.3 建立標準化的收費體系

目前針對建設工程造價咨詢市場存在的收費不統一問題，需在相關部門帶頭下建立標準化的收費體系，有關企業在收費方面必須嚴格遵循國家和地方政府的標準，建立符合自身情況的自主模塊式收費標準。當然，在必要情況下應根據較高區間的收費標準來收費，構建完善的造價咨詢服務收費標準，以通過此標準指導各咨詢企業的收費行為，杜絕隨意收費、擾亂市場的情況，逐步規范造價咨詢市場。當形成了標準化的造價咨詢收費體系后，各個咨詢企業都能根據行業發展現狀，不斷提高自身的綜合競爭力，保持其造價咨詢服務的多樣化、高效化。當前我國的建筑市場上從事造價咨詢服務的企業數量眾多，這些企業的發展水平參差不齊，收費標準不統一，過高或者過低的收費都不利于市場的健康發展。通過建立標準化收費體系，可促進每個咨詢企業在為建設方提供造價咨詢服務時，能立足項目規模及特點，創新其咨詢服務內容及形式，并保障收費的合理性。

4 結束語

造價咨詢工作對提高項目造價管理水平具有重要的意義。當前建設工程項目逐步增多的過程中，為促進工程造價管理，相關企業需注重造價咨詢服務模塊的標準化管理，創新管理理念及方法，形成完善的管理體系。