鄉村振興戰略背景下農業經濟發展問題探究

河南財經政法大學 白永輝

農業發展為國民經濟增長做出了不可磨滅的貢獻，我國農業發展已經成為國民經濟發展的重要引擎。在鄉村振興全面鋪開的大背景下，有關部門需要把發展農村經濟作為當前的首要任務，為農村農業發展提供更多的支持，全力打造自然宜居、產業發達、鄉風文明的新農村，最終實現健康可持續發展。農業經濟發展在享受鄉村振興政策紅利的同時，也需要面對多種挑戰，農業經濟要實現健康可持續發展，就必須緊緊抓住這個難得的機遇，借助目前良好的發展態勢，全面發展農業農村經濟。要對當前農村經濟發展形勢有一個清晰的判斷，把農業經濟振興發展、科技振興發展和其他經濟體系發展融合起來，廣納賢才，最終實現鄉村的全面發展。

一、鄉村振興戰略背景下加強農業經濟發展的必要性

（一）有效保障農產品穩定供應

實施鄉村振興發展戰略可以有力促進農業經濟發展，確保農產品市場穩定，充分滿足綠色農產品市場需求。隨著社會經濟持續繁榮穩定，人們對食品安全的要求和重視程度也逐漸提高，更加關注和喜愛自然環保的綠色農產品。為了確保綠色農產品市場的穩定，避免出現粥多僧少的局面，要努力調動農民的積極性，激勵其主動開展農業生產活動，推動農業經濟騰飛，持續開發新的綠色農產品品種，不斷擴大優質農產品種植面積，充分滿足人們對綠色農產品的實際需求。

（二）有序推進農業現代化發展

1.加快農業現代化步伐。在農業生產過程中，不斷優化農業產業結構，加快現代化科學信息發展，把最新的科學信息技術應用農業生產，進一步推動農業現代化發展，全面提高農業生產效率。農業發展現代化趨勢日益明顯，可以為農業經濟發展提供較好的經營生存環境，推動農民持續增收。

2.完善現有的農業產業結構。例如，山東把農業經濟首要發展目標確定為提高農產品質量和安全，以鄉村振興為基礎，確保農村生產力和農業經濟持續提高，最終實現農業經濟效益和社會效益相統一。

3.提高農業產業工藝水平。近年，隨著科技的發展日新月異，農業經濟同樣獲得了長遠的發展，農業生產工業技術水平和生產工藝均獲得大幅提高。隨著鄉村振興戰略的深入推進，農業經濟發展效率也穩步提高，不但有助于推動農業經濟轉型升級，還可以推動農民持續增收。

（三）增加農民農業經濟的收入

隨著鄉村振興戰略的全面推進，為農業經濟發展提供了更多的機遇，可以幫助農民進一步拓展農產品銷售渠道，引領農民真正走上富裕的道路，從而真正實現鄉村振興目標。同時，它還可以進一步轉變傳統農業生產方式，擴大農業機械覆蓋面，全面推進農業現代化，幫助農民緩解農業生產種植壓力。在傳統農業發展過程中，一直存在農產品銷售渠道單一的問題，由于農產品外銷渠道比較少，很多已經收獲的農產品很難銷售出去，最終造成大量的損失，給農業經濟發展帶來一定的負面影響。實施鄉村振興為農產品銷售提供了更多的機會，可以進一步拓寬銷售渠道，推進農副產品深加工，幫助農民快速提高經濟效益。

二、現階段農業經濟發展過程中存在的主要問題

（一）農業基礎設施不夠完善

農業產量快速提高的關鍵是技術普及和基礎設施的廣泛應用，但是受現今農業發展狀況的制約，大量生產技術和基礎設施都沒有得到充分運用，導致大部分農戶的生產規模受到一定的限制，只能通過小規模生產獲取較低的利潤，這也直接打擊了農民的生產積極性。同時，現代科技和基礎設施的實際應用率一直處于較低的水平，限制了農產品產量的提高。再加上大部分鄉村位置較為偏僻，這些地區道路崎嶇、交通不便，給其農產品銷售帶來一定的負面影響，甚至最終導致現代化技術實際應用率低、產量常年不變、銷售渠道單一、缺乏種植積極性等農業生產現狀。

（二）農業信息技術應用不高

隨著社會經濟的飛速發展，人們越來越關注工業領域技術型人才的培育，導致農業技術人才大量缺失，再加上國家正處于工業發展時期，大部分經濟扶持政策都向工業傾斜，這也給農業發展帶來一些負面影響，導致農業經濟長期處于低迷狀態。實際上，最根本的原因是農戶信息技術應用率低，大部分幫扶政策措施都在線上宣傳，如果農戶對互聯網了解有限，就會導致很多農業幫扶政策不能實際落地。同時，部分農戶受到生產規模限制也很難享受到幫扶政策，原因是部分農戶的生產規模較小，為了獲得更高的經濟效益，他們會種植不同品種的農作物，這也導致具體分銷產品的時候，部分農戶因為自身產量較低，不能享受惠農幫扶政策，最終導致經濟效益下降。

（三）農業高素質人才短缺

實施鄉村振興離不開農民的信任和支持，更離不開農業技術人員和經濟管理人才的支持和奉獻。農村本身基礎條件比較薄弱，很難吸引留住高素質人才，從而導致大量人才涌入城市。同時，城鄉差距進一步擴大也讓很多農民選擇進入城市定居，農村人口持續減少。由于選擇留守的農民思想觀念比較老舊，缺乏對新興農業技術的了解，因此，很難適應新的發展方式，這也進一步加大了政策落實的難度。現今是信息時代，互聯網已經成為人們生活不可或缺的組成部分，各種互聯網設備和信息化手段也成為日常工作方式的一部分，為了確保廣大農業從業者能夠跟上時代步伐，必須有針對性地開展技術培訓。農民長期從事傳統農作物種植，接觸新興的技術和設備較少，雖然部分地區的鄉村干部主動帶領農民參加培訓，如果人手不足，就會導致一部分培訓活動進展緩慢。另外，在實際應用新技術的過程中也會遇到很多問題，由于技術人員不能及時趕到現場處理問題，導致很多問題不能得到解決，總體工作效率較低。

（四）缺乏統籌規劃和設計

自從通過鄉村振興促進農業生產現代化以來，各地農村經濟有了顯著提高，農業經濟信息化建設水平持續完善，農業生產效率越來越高，產量持續上漲，當地農民的經濟收益和生活水平大幅提高。但是，仍然有部分地區存在現代化農業經濟體系總體設計不合理、缺少可行的統籌規劃和頂層設計等問題。不同地區農業經濟發展體系制訂的規劃，沒有根據當地的自然環境和資源條件，制訂的農業經濟發展規劃存在盲目性。例如，作為一個農業和經濟大省，山東省內有很多遠近聞名的農產品，但是在具體統籌規劃知名農產品的過程中缺乏頂層設計思想意識，給整體經濟發展帶來一定的負面影響。

三、當下農業經濟高質量發展的新趨勢特征

（一）農業經濟管理信息數據化

信息時代，各行各業已經廣泛應用各種信息技術，其中包括農業經濟管理。農業經濟管理信息化建設主要是指通過信息技術管理農業生產，搜集處理各種農業研發信息。信息化管理系統除了可以為農業經濟生產、管理、科研提供全面的服務之外，還有助于制定各種農業經濟決策。作為農業經濟管理發展的主要表現形式，農業經濟管理信息化已經成為提高農業經濟發展水平的必經之路，相關部門需要高度關注信息技術研發，讓信息技術真正應用到農業經濟管理當中，為農業未來發展提供重要的支持。當前，農村農業電商發展模式勢頭強勁，全國各地都迎來了轟轟烈烈的“互聯網+”變革時代，而過去較為傳統的農副產品一般都是自產自銷、自負盈虧，沒有形成一定的產業化、數據化。近年，一些農業生產者、銷售者已經意識到將自身農產品與電商發展模式結合起來的重要性，幫助農業經濟管理更快進入數據化、信息化時代。為使自身在競爭越來越激烈的市場環境下勇往直前，農業產品銷售附加值的提升就顯得十分重要，而將農業經濟管理過程逐漸形成產業化、數據化的狀況，可以使農產品的銷售質量變得更強、附加值變得更高、銷售速度越來越快，最終全面提升農業產業經濟的發展成果。

（二）農業經濟管理思想理念、發展模式也進一步現代化

近年，國內農業經濟持續增長，為農村經濟管理帶來了一些挑戰，需要推動其完成相關的創新升級改造。目前，農業經濟管理思想理念、發展模式正逐漸趨于現代化，因此，需要更加重視農業生產管理。在市場競爭大背景下，需要持續尋找能夠提高農產品深加工水平、確保農產品質量安全的全新方法和思路，始終堅持農業可持續發展道路，在遵守各項環保規定的前提下，農業經濟管理已經取得豐碩的成果，原先粗放式的管理方式正在向精細化、具體化方向轉變，科技創新的關注度也日漸提高。伴隨經濟社會的發展，農業面臨著轉型升級的緊迫要求，積極轉變農業生產方式、發展方式，是農業市場化、現代化的重要標志。目前，我國經濟發展已轉向高質量階段，處在轉變增長動力的攻關期。加快建設品牌強農、品牌強企，有利于促使生產要素合理分配，催生新興產業發展新模式、拓展新領域、創造新需求，促進鄉村產業興旺發展，加快農業轉型升級的腳步。與此同時，農業發展模式也需進一步優化，農業品牌化是優化農業供應結構側改革，提升農業供應質量和保障的重要過程。因此，應當積極轉變農業經濟管理思想，推進品牌建企、品牌強農的思維，更有利于發揮市場需求的良好導向作用，減少低端無用供給側，增加農業綠色健康產品的供應，全方位提升農業生產服務能力。

四、鄉村振興戰略背景下促進農業經濟高質量發展的對策與建議

（一）完善農業基礎設施

在鄉村振興的大背景下，更應該重視加強農業基礎設施建設，通過進一步完善農業基礎設施，可以大幅提高農產品品質，確保農業經濟平穩發展。相關部門需要結合農業發展現狀，加強資金和技術支持，在實際生產中主動引入先進的設備，提高農業生產現代化水平。同時，定期開展設備檢修維護，確保農業經濟逐步趨向科技化、現代化。另外，在優化完善農業生產設備設施的基礎上，相關部門需要重點關注市場開發，主動尋求和優秀企業開展合作，確保自身優勢，加大市場宣傳推廣力度，努力打造知名農產品品牌，確保農產品吸引較多的社會關注度，從而更好地確保農業經濟集約化，不斷提高農業社會效益。在農業經濟實際發展過程中，可以把目標方向確定為生態農業。不斷完善農業基礎設施和生產條件，把智能化、信息數據化、機械化研究成果運用到農業生產經營當中，擴大農田節水灌溉面積，節省水資源，推動水資源重復循環利用，興建大中型水庫和小型水庫，結合當地農業生產需要，實施雨水洪水資源重復利用項目。為了全面推動節約型農業發展，推廣普及潔凈能源，可以進一步加強循環農業發展，通過倡導鼓勵發展生態旅游業，助推生態農業快速發展，確保盡早實現農業產業化，全面提高農業經濟的總體效益。

（二）加大農業技術投資力度

政府投資需要主動向農業農村傾斜，加大農業補貼力度，通過招商引進先進的農業企業，真正實現企業和農村合作社的深入融合。引入種源等重點技術，打造國家級重點種業創新平臺，大力推進農業生物育種，不斷強化現代農業產業技術應用，全面保護種業知識產權，重點打擊相關的侵權活動。強化農業機械裝備研發，結合當地地勢特征匹配相應的農機具，從而更好地促進農業生產實現新的飛躍。提高農機補貼金額，完善優化農機性能，真正實現優秀農機補貼，引進擁有糧食烘干等功能的專業農機和復合智能農機。促進設施農業加快發展，全力引進塑料大棚、連棟溫室。研發全新的養殖設施，運用工業集約化、立體化生態養殖科技，水肥一體化、環境智能控制等全新技術提高現代化農業。

（三）組建專業化農業人才隊伍

在農村經濟快速發展過程中，農民需要同時飾演參與者和主導者兩個角色，要想讓農民獲得更大的參與感，就要主動增強自身意識，不僅要求相關工作人員持續提高自身素質，在政策方面也需要提供支持。因此，促進農業經濟持續發展的同時，也需要幫助農民同步提高自身的綜合素質，需要選配更多的專業人才深入農村田地現場指導教學，一些富裕的地區可以開設培訓班集中組織學習。在實際落實方面，一方面，需要出臺相應的鼓勵扶持政策，滿足鄉村工作人員的基本生活需要，吸引人才扎根建設鄉村，在工作方面盡量提供最大的自由，鼓勵工作人員全面發揮自身才能，擺脫周邊環境的限制；另一方面，需要重點培養提高農民的綜合素質，通過村集體或者公司開展集中培訓，鼓勵村干部帶頭學習，通過學習培訓，把技術真正運用到日常工作生產當中，構建激勵機制，定期評選優秀學習代表，給予其獎勵和榮譽，將其樹立為農民學習的榜樣，充分發揮帶頭示范作用。

（四）優化農業經濟發展模式

眾所周知，農業經濟具有“欲速則不達”的特征，由于農業生產帶有較強的地域性、天然性、多變性等，受自然及地理環境等諸多因素影響，農業經濟發展模式要尊重農業發展規律，防止出現一些不切實際的操作。同時，農業經濟的新發展模式在運行過程中也需要尊重農業自然生長規律，多給予一些耐心，延長檢驗農業品牌及發展模式的時間，以便在后續農業發展實踐活動中不斷優化和調整模式。由于采取傳統農業生產方式會受到一定的限制，與現代農業發展背道而馳。因此，需要持續優化完善農業經濟發展模式和農業生產模式，只有這樣，才能確保及時優化調整農業產品結構，推動農業經濟產業化。在持續優化完善農業經濟發展模式的過程中，需要緊密結合當地實際情況和國內農業經濟發展現狀。首先，需要充分發揮區域優勢，大力發展本地特色產業，全面發揮農作物的經濟價值，如特色產業種植園區。其次，優化完善農產品類型，推動當地農業經濟多元化發展，徹底轉變之前單一的經濟發展方式。最后，完善農業經濟發展模式，始終堅持生態綠色發展理念，重點扶持生產綠色農產品，全面推廣應用綠色產品生產技術，這樣不僅可以推動地區農業經濟可持續發展，而且符合目前國家農業經濟整體發展方向。例如，打造農業現代化運營體系，以新型農業主體為主，從而持續調整農業架構，促進農業產業發展多樣化。

總之，作為一項重要的國家發展戰略，鄉村振興和國家繁榮昌盛存在緊密的聯系。因此，相關部門需要充分重視并全力發展農業經濟，按照國內農業的實際情況改變現有的農業經濟結構，持續完善調整農業產業結構，合理運用各種農業資源，重視全新農業生產技術和工藝的應用推廣，并且提高農民的整體素質。只有這樣，才能充分滿足鄉村振興戰略實施需要，推動農村經濟快速發展，全面提高農民生活質量，推動農業生產現代化進程。