農田水利節水灌溉中存在的問題及解決措施

高臺縣大湖灣風景區綜合服務中心 夏鵬

農業是我國經濟的重要支柱，農業的核心是糧食生產。水是農業生產的關鍵因素之一，節水灌溉則是保證農業生產和糧食安全的重要途徑。農田水利節水灌溉是指通過采取一系列措施，減少灌溉用水，提高灌溉效率，從而實現節水灌溉的一種方法。然而，在實踐中，農田水利節水灌溉也存在一些問題，這些問題不僅限制了農業的發展，而且影響水資源的可持續利用。因此，探討農田水利節水灌溉中存在的問題及解決措施非常有必要。

一、農田水利節水灌溉的意義

（一）提高水資源的利用效率

農田水利節水灌溉采用現代化灌溉技術和管理模式，可以有效減少水資源的浪費，提高灌溉效率，從而實現水資源的可持續利用。例如，滴灌、微噴灌等節水灌溉技術可以減少水資源的浪費和土壤侵蝕，保持土地肥沃，使農業生產更具效益和可持續性。農田水利節水灌溉的推廣和應用，可以有效緩解水資源短缺和水污染等環境問題，提高水資源利用效率，保障了經濟、社會和生態的可持續發展。

（二）保障農業生產的穩定性和安全性

農田水利節水灌溉可以有效避免干旱、澇災等極端天氣事件對農業生產的影響，保障了農業生產的穩定性和安全性，從而提高了農民的生活質量。農田水利節水灌溉還可以提高農作物的產量和品質，提高農產品的市場競爭力和附加值，增加農民的收入，推動農業生產的升級和發展。

（三）促進農業結構的調整和升級

農田水利節水灌溉可以促進農業結構的調整和升級，推動農業由傳統的粗放式、資源消耗大的生產模式，向高效、綠色、可持續的生產模式轉變，從而提高農業的競爭力和市場地位。同時，農田水利節水灌溉可以促進多樣化的農業產業發展，擴大農業供給規模，滿足市場需求，推動農業產業發展。

（四）促進生態環境的改善和保護

農田水利節水灌溉可以有效減少灌溉水排放和污染，避免土地退化、荒漠化等環境問題的發生，保障生態環境的改善和保護。此外，農田水利節水灌溉還可以改善農業生態環境，提高農業資源的利用效率，提高農業生態系統的穩定性和抗逆能力，保障生態環境的可持續發展。

（五）推動農村地區的經濟發展和社會進步

農田水利節水灌溉可以促進農村地區的經濟發展和社會進步。農田水利節水灌溉的實施能夠增加農業生產效益，提高農民的收入水平，促進農村地區的經濟發展。同時，農田水利節水灌溉的實施還能夠提高農民的生活質量，改善農村社會面貌，推動農村社會的穩定和發展。

二、農田水利節水灌溉的問題

（一）設施老化

農村地區的農田水利設施存在漏水、滲漏損壞等問題。這些問題導致水資源浪費和灌溉效率低下。另外，由于資金來源單一、政府投入不足，許多農民無法承擔修建和維護費用，設施得不到及時修繕和維護，導致設施老化問題加劇。

（二）技術不足

農村地區的農民大多年齡較大，缺乏灌溉技術和管理經驗，使得灌水不規范、浪費嚴重。同時，由于受資金和技術等方面的限制，農村地區缺乏先進的節水灌溉技術，無法充分提高農田水利節水灌溉效率。

（三）資金投入不足

農田水利節水灌溉需要大量的資金投入，但是農村地區經濟基礎薄弱，財政支出有限，資金投入不足，無法滿足農田水利節水灌溉的需要。再加上資金來源單一，導致資金使用效率低下，無法實現農田水利節水灌溉的全面推廣。此外，農村地區的投資環境和產業配套不夠完善，限制了資金的有效利用。

（四）管理體制不夠完善

農村地區的農田水利節水灌溉管理體制多由地方政府和農業部門負責，但是由于缺乏統一的管理機構和制度，導致管理混亂、效率低下。農村地區的政府部門與農民之間的溝通不暢，信息不對稱，缺乏有效的監管機制。此外，由于缺乏專業的技術人員和管理人員，農村地區的農田水利節水灌溉的管理難度加大。管理混亂和效率低下不僅導致農田水利節水灌溉的資源浪費，而且影響了農業生產的質量和效益。

（五）農田灌溉排水存在問題

農田灌溉排水問題主要表現在土地排水不暢、灌溉滲漏等方面。由于農村地區的土地基礎較差，存在地形不平坦和排水系統不夠完善等問題。這些因素導致灌溉水的積聚和滯留，從而影響了農作物的生長和發展。

三、農田水利節水灌溉的解決措施

（一）推廣節水灌溉技術

推廣先進的節水灌溉技術是解決農田水利節水灌溉中用水浪費嚴重和技術不足問題的關鍵之一。滴灌、微噴灌等先進的節水灌溉技術可以實現精準灌溉，減少用水量和灌溉水的流失，提高灌溉效率和水資源利用效率。此外，這些技術還可以減少土壤侵蝕和養分流失，改善土壤質量，促進農業生產的可持續發展。引導農民逐步采用現代化農業生產方式可以降低農業用水量，提高水資源利用效率。智慧農業和精準農業等新興的農業生產方式，依托先進的信息技術和傳感技術，實現對農業生產的精細化管理和控制，提高農業生產的效率和質量，減少對水資源的浪費和污染。

（二）建立健全的管理體系

針對管理體制不夠完善的問題，需要建立健全的管理體系，加強對農田水利節水灌溉的監管和管理。第一，政府部門可以通過建立灌溉水資源監測和管理平臺，實現對灌溉水資源的動態監測和調度管理，保障灌溉水資源的合理分配和利用。第二，建立健全農田水利節水灌溉管理機制和工作流程，制定科學、合理的管理制度，完善相關法律法規和監管機制，加強對灌溉設施的維修和管理。

（三）加強設施建設和維修

針對設施老化問題，需要加強設施建設和維修，更新老化設施，提高設施的使用效率和質量。第一，政府部門可以通過加大投資力度，增加設施建設和維修資金支持，促進設施的更新和升級。第二，政府可以通過設立專項資金、引導社會力量等方式，促進設施建設和維修的協同發展，提高設施的使用效率和質量。建立設施維修和管理機制，加強對農田水利設施的管理和維護。第三，政府部門可以通過建立健全的設施維修和管理機制，制定科學、合理的管理規章制度，完善相關法律法規和監管機制，加強對灌溉設施的維修和管理。第四，政府可以通過引導農民參與設施維修和管理，提高農民的維修技能和管理水平，保障設施的良好使用狀態。第五，政府可以加強對設施的質量監督和檢測，確保設施的質量和使用效果。第六，政府可以鼓勵和支持設施制造商開發和推廣高效、環保、節能的設施產品，促進設施的技術升級和更新換代。第七，加強設施建設和維修、建立設施維修和管理機制、提高設施的使用效率和質量。

（四）加大資金投入力度

為解決資金投入不足的問題，需要采取有效措施加大對農田水利節水灌溉的資金投入力度。第一，政府可以通過增加財政補貼和投資，加大對農田水利節水灌溉的資金支持力度，加大政策性貸款的投放和優惠利率政策的實施，降低農業生產資金成本，促進農業生產的發展。第二，政府可以引入多種投資模式，吸引社會資本參與農田水利節水灌溉建設，拓寬資金來源渠道，緩解資金短缺問題。除了加大投入力度外，還需要建立多元化的資金籌措機制。第三，政府可以通過制定相關政策和措施，鼓勵企業、社會組織、個人等多種主體參與資金籌措，形成多元化的資金來源。第四，政府可以建立專項資金、設立農田水利節水灌溉基金等，吸納社會資本投入，推動農田水利節水灌溉事業的發展。第五，政府可以鼓勵農民參與資金籌措和農田水利節水灌溉建設，采取多種方式降低農民的投入成本。例如，政府可以加大對節水灌溉設施和技術的宣傳與推廣，增強農民的節水灌溉意識，促使農民自愿參與。

（五）加強政策引導

為解決農田灌溉排水問題，需要加強政策引導和推廣環保農業生產方式，實現農業的可持續發展。第一，政府可以制定相關環保政策和法規，引導農民合理利用水資源，減少灌溉水排放和污染。第二，政府可以加強農村污水治理和農田排水系統建設，建立灌溉水污染防治機制，促進農業生產的綠色發展。第三，政府可以鼓勵農民采用環保農業生產方式，例如，發展有機農業、生態農業、生物肥料等，實現對土壤、水、空氣等環境的保護。第四，政府可以提供相應的補貼和支持政策，為農民提供技術指導和培訓，降低環保農業生產成本，促進環保農業的普及和發展。第五，政府可以加大對環保農業技術研發和推廣的力度，推動環保農業生產方式的創新和應用，提高農業生產效率和品質，促進農業產業轉型升級。第六，政府可以通過宣傳教育和普及法律法規等方式，提高農民對環境保護和水資源利用的認識，促使農民自覺遵守環保法規和規章制度，推動農業生產方式的可持續發展。

（六）加強科技支持和示范引導

針對技術不足問題，加強科技支持和示范引導至關重要。第一，政府應建立農田水利節水灌溉技術創新和示范基地，為農民提供技術支持和示范引導。在基地內，政府可以邀請專家學者進行技術培訓和指導，讓農民了解先進的農田水利節水灌溉技術，提高其對技術的認知和理解，從而推動技術的普及和應用。第二，政府可以提供相應的獎勵和補貼政策，鼓勵農民采用先進的農田水利節水灌溉技術。第三，政府應加強與科研機構、高校等的合作，積極開展科技攻關，推動農田水利節水灌溉技術的創新和應用。科研機構和高校可以通過技術研究和示范推廣，為農民提供技術支持和指導，推動農村地區農田水利節水灌溉技術的發展。政府應加大對科研機構和高校的資金投入力度，支持其在技術創新和示范推廣方面的研究與實踐，為農民提供更為科學、高效、環保的農田水利節水灌溉技術。第四，政府可以通過推廣信息技術，加強農村地區的信息化建設，讓更多的農民了解和掌握農田水利節水灌溉技術，實現技術的遠程監測和調度。第五，政府可以在農村地區建設物聯網技術應用中心，為農民提供更便捷的技術服務和支持，促進農田水利節水灌溉技術的普及和應用。

（七）提高農民的參與度

為了解決管理體制不完善和資金投入不足的問題，需要采取措施提高農民的參與度。其中，加強農民的宣傳和教育是關鍵一環。第一，通過廣泛、深入的宣傳活動，相關部門可以向農民傳達環保意識和法律意識的重要性，以及他們積極參與農田水利節水灌溉建設和管理的必要性。相關部門可以通過多種渠道向農民傳播環保意識。例如，在農村廣播電臺、電視臺和報紙上定期播放和刊登與農田水利節水灌溉相關的宣傳片和文章。這些宣傳內容可以涵蓋水資源的重要性、水資源的合理利用方法、水資源保護的法律法規等內容。第二，相關部門可以利用現代化通信技術，如移動應用程序和社交媒體平臺，向農民傳遞環保知識和相關政策。這可以增強農民的法律意識，使其認識到保護水資源和進行節水灌溉是法律所要求的。同時，應該向農民普及相關的法律法規，使他們清楚自己的權利和義務。第三，建立相應的舉報機制，鼓勵農民積極參與環境保護工作，如發現違法行為可以進行舉報。第四，為了促進農民積極參與農田水利節水灌溉的建設和管理，相關部門需要提供相關培訓和技術支持。這些培訓可以包括節水灌溉技術的介紹和示范，以及農民自身在農田水利建設和管理方面的角色與責任。第五，提供一些激勵措施，如財政補貼和技術支持，以鼓勵農民積極參與節水灌溉項目。通過以上措施，可以增強農民的環保意識和法律意識，促進他們積極參與農田水利節水灌溉的建設和管理。這將有助于解決管理體制不完善和資金投入不足的問題，推動農田水利節水灌溉工作的順利進行，提高農田的產量和質量，促進農業的可持續發展。

四、結語

農田水利節水灌溉是實現農業現代化、保障糧食安全和提高農業生產效益的重要途徑。然而，在實踐中仍存在很多問題，如灌溉用水浪費、設施老化、技術不足等。針對這些問題，相關部門需要加大資金投入，完善管理體制，推廣先進的節水灌溉技術，推動農田水利節水灌溉的改革，實現農業的可持續發展。