我國生鮮乳及乳制品質量安全管理策略

王璐菊，郭全奎，王璽年，張 璽，王晨陽

（甘肅省畜牧工程職業技術學院畜牧科技學院，甘肅 武威 733006）

相關資料顯示，我國近年乳制品出口率有所降低，而進口率顯著提升。對此，我國開始高度重視原奶及乳制品的質量安全控制。

1 我國原奶及乳制品現狀

受人為和地理因素的影響，我國原奶生產相較于發達國家，還存在一定差距。我國原奶生產者涵蓋范圍較廣，除了規模化飼養場、專業戶外，還包括一些兼業農戶，而其中規模化養殖為推動我國奶業發展發揮了積極作用。過去，我國原奶和乳制品發展基本上同步于經濟生產總值，但我國奶業生產尚處于發展初始階段，在質量、數量、生產技術等方面仍存在一定的不足，生產還原奶對進口、國產脫脂奶粉存在較大依賴性。

2 我國乳制品安全問題產生的原因

為有效監管乳制品質量，我國先后出臺了諸多政策、標準，但由于其正處于試行階段，尚不完善，加之法律效力不足，因而導致監管無力。由于我國生產力不集中，從飼料生產到加工成乳品的諸多環節都對原奶及乳制品的安全有較大影響。后期的加工、儲存、運輸、銷售環節都可能加大安全風險，在奶牛飼養過程中，也存在諸多影響牛奶質量的因素，包括殘留于飼料中的農藥、養殖使用的獸藥以及擠奶過程、養殖區環境均和牛奶質量有著密切聯系。牛奶中蘊含豐富的蛋白質，故其被微生物感染的幾率較高，有些養殖者為避免牛奶在運輸過程中發生變質，則超量使用防腐劑，極大地破壞了牛奶品質，甚至還會導致安全事故發生。

3 對我國原奶及乳制品質量安全管理的建議

3.1 大力發展奶牛規模化養殖，確保奶源優質 首先，大力發展規模化奶牛場。其次，重視奶源基地建設。在發展加工龍頭企業的前提下，充分發揮當地資源優勢，積極構建原奶生產基地，提升原奶質量，順利實現區域經濟專業化發展目標。最后，增強飼料生產企業的安全與法律意識，在飼料質量方面進行嚴格管控。同時嚴格執行飼料衛生標準，合理控制添加劑和藥物的使用量。

3.2 加強政府監督，健全質量安全體系

3.2.1 健全法律法規體系 當前，我國乳制品產業需要政府不斷健全相關法律法規，同時要參照西方發達國家全程監管的先進理念，確保乳制品質量安全。

3.2.2 建立健全檢測體系 現階段，我國乳制品檢測體系中存在

檢測費用高、檢測力量不足、配套設施不齊全等問題，建議政府從資金上給予保障，既要積極構建充足的檢測中心，還要及時更新檢驗檢測設備，鼓勵科研人員研發合理的配套設備。

3.2.3 加大政府監管力度 政府要加強執法，定期檢驗檢查企業與產品，并及時公布結果。加強溯源管理，及時召回不達標的產品，嚴肅處理不達標企業，有效增強監管執行力。針對現階段乳制品中添加劑使用量超標或添加劑質量不達標的問題，應加大追究和查處力度。

3.3 增強生產企業的責任意識 企業要積極主動承擔社會責任，在制定企業發展戰略的過程中，不僅要確立利潤目標，還要明確企業的社會責任目標。應積極開展安全教育培訓活動，使員工形成較強的質量安全意識，全面提高其操作技能。原奶及乳制品企業要注重打造企業文化，秉承質量第一的理念，加強對質量安全問題的重視。

3.4 充分發揮行業協會的作用

3.4.1 進一步強化協會的信息服務功能 奶業行業協會組織應從科技、生產、市場等方面入手，積極對相關信息進行整理、收集與發布，為協會會員提供幫助。

3.4.2 加大科技服務力度 奶業行業協會組織應為會員企業提供技術培訓、創新、推廣和應用等服務，提高其生產技術水平提高，使產品質量得到有效保障。協會還應加大對專業性分支機構的構建力度，積極和相關科研人員合作，提高會員企業的綜合生產技術水平，確保生產過程的安全性。

3.4.3 加大市場終端服務力度協會應協調好原奶生產和乳制品加工之間、乳制品生產和市場營銷之間、廣大奶農和市場之間的關系，為他們提供產、供、銷等服務，以便于奶農、乳制品加工企業更好地和國內外市場合作，推動我國奶業逐漸實現市場化、產業化。

3.5 加強對消費者的宣傳教育 向消費者積極宣傳乳制品消費知識，讓其掌握鑒別乳制品質量相關的常識，增強其自我保護意識。要通過宣傳教育增強消費者的維權意識，成立“維權服務站”等機構，對不合格產品進行嚴厲打擊，確保市場經濟秩序更加規范。