高質量發展是新時代的硬道理

徐豪　張利娟　陳珂

2023年11月28日至12月2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海考察。這是11月28日下午，習近平在浦東新區張江科學城參觀上海科技創新成果展。

1978年12月，黨的十一屆三中全會提出“以經濟建設為中心”，開啟了當代中國改革開放的偉大實踐。1980年1月，鄧小平同志在中共中央召集的干部會議上指出：“說到最后，還是要把經濟建設當作中心……其他一切任務都要服從這個中心，圍繞這個中心，決不能干擾它，沖擊它。”這一重要思想到1992年“南方談話”時被他歸納為“發展才是硬道理”。

2023年12月，中央經濟工作會議提出，“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。當前，我國已開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，在此背景下，習近平總書記進一步提出“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”的科學論斷，為我國經濟發展、全面推進中國式現代化指明了前進方向。

“把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”與“發展是硬道理”一脈相承，是以習近平同志為核心的黨中央總結引領中國經濟高質量發展的實踐探索、深刻把握我國經濟發展階段性特征提出的重要規律性認識，充分體現了總攬全局、把握大勢、前瞻未來的戰略清醒和戰略遠見。

黨對經濟發展理論的重大創新

從“發展是硬道理”到“高質量發展是新時代的硬道理”，深刻體現了黨對新時代做好經濟工作的規律性認識。

“高質量發展是黨對經濟發展理論的重大創新，也是回顧40多年改革開放歷史、總結歷史經驗，并且立足于國際大環境和國內經濟發展條件的變化，在統籌兼顧的背景下所提出來的。”國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平表示。

中國宏觀經濟研究院決策咨詢部副主任黃衛挺認為，“高質量發展是新時代的硬道理”是對“發展是硬道理”的傳承和超越。

黃衛挺向《中國報道》記者分析指出，從傳承看，我國仍然處于社會主義初級階段，發展是我們黨執政興國的第一要務，這個基本判斷沒有變。2023年我國國內生產總值為126萬億元，人均國內生產總值為8.94萬元，與發達經濟體存在較大差距，也與實現2035年遠景目標存在較大差距。為此，必須堅持發展這個第一要務，保持合理的經濟增長速度，進一步夯實現代化建設的物質技術基礎。從超越看，當前我國社會的主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這決定了我們不僅要發展，更要以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，這正是推動高質量發展的價值追求所在，“這是一個戰略性、方向性的判斷”。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群也表示，“高質量發展是硬道理”突出了發展的時代特征。

他表示，“發展是硬道理”是被中國特色社會主義實踐所反復證明的一個最重要真理。改革開放后，我國依靠市場調節快速矯正經濟結構失衡，普遍的供不應求，迎來了一個以數量擴張為主的經濟高增長階段。這一階段結束后，在供給持續增長的支持下各方面不再短缺，市場開始從供不應求轉到供求平衡或供大于求，市場競爭變得比較普遍、充分。市場競爭是優勝劣汰的過程，對商品的要求必然會從有沒有轉向好不好，購買者的選擇性必然明顯提高。此背景下，企業必須把產品做得越來越好，把質量和效益做得越來越好。在這一新發展階段，必然要強調高質量發展是硬道理。

中國科學院中國現代化研究中心執行主任梁昊光進一步闡釋說，習近平總書記強調“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”，體現了黨在新時代背景下對我國經濟發展規律的科學把握和發展路徑的明確指引。而對這一規律的把握形成了“新的五大認識”：

一是認識到經濟發展已轉向高質量階段。中央經濟工作會議指出，我國經濟已從高速增長轉向高質量發展階段。這表明黨對我國經濟發展階段性特征的把握。隨著我國經濟結構不斷優化，勞動力成本上升、資源環境約束增大等問題逐漸凸顯，傳統的粗放型發展模式難以為繼。因此，高質量發展的提出是對新時代背景下發展新舊動能轉換的客觀要求，而非權宜之計。

2023年5月11日至12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河北考察，并主持召開深入推進京津冀協同發展座談會。這是11日上午，習近平在滄州市黃驊市舊城鎮仙莊片區旱堿地麥田考察時，同種植戶、農技專家親切交流。

二是認識到高質量發展是解決一切問題的關鍵。會議強調發展是解決中國所有問題的關鍵。這反映了黨對經濟發展質量與國家治理全局的認識。高質量發展不僅關乎經濟增長，還關系到社會穩定、民生改善等方方面面。因此，將高質量發展作為硬道理，彰顯了黨對經濟發展與國家治理的整體把握。

三是認識到高質量發展是經濟發展的必然選擇。會議提出，新時代新階段的發展必須是高質量發展。這意味著低水平重復建設和簡單數量擴張已無出路。黨深刻理解只有依靠質量取勝、不斷創新，才能支撐長期持續健康發展。這是基于對經濟規律的理解，指出了發展方式轉變的必然趨勢。

四是認識到發展需要與創新、綠色、共享緊密相連。會議強調了發展與創新、綠色、共享的緊密關聯。創新是發展的第一動力，綠色是發展的底色，共享是發展的根本目的。這體現了黨對于經濟發展的全面認識，將高質量發展與創新驅動、綠色發展、共享發展等方面緊密結合，形成了系統性的發展思路。

五是認識到構建新發展格局是戰略基點。會議提出加快構建新發展格局，將開放促改革、改革促發展。這表明黨對于構建開放型經濟體系的戰略認知。在應對國際環境復雜多變的背景下，構建新發展格局，擴大國內市場，深化改革開放，是適應時代潮流、贏得發展主動權的戰略選擇。

“習近平經濟思想將高質量發展確立為核心議題和鮮明主題，黨的二十大報告和中央經濟工作會議都明確指出高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”梁昊光告訴《中國報道》記者，這一理論邏輯強調，中國特色社會主義制度的優越性必須體現在更好更快地發展生產力、滿足人民美好生活需要上。因此，高質量發展作為新時代的“硬道理”，扎根于黨的理論指導，是對中國特色社會主義發展規律的深刻認識和堅定遵循。

“黨的初衷和使命就是要為人民服務，為人民謀幸福，而這離不開發展經濟。中國特色社會主義的發展道路是發展經濟、改善民生的不斷探索和實踐的道路，‘發展這根弦在任何時候都不能松，以經濟建設為中心的任務必須要始終牢牢抓好。”張立群說。

2023年9月20日至21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在浙江考察。這是20日上午，習近平在金華市義烏市后宅街道李祖村考察。

第二個“硬道理”的新內涵

如何理解“高質量發展是新時代的硬道理”？與第一個“硬道理”相比，第二個“硬道理”有何內涵和新的理念？

梁昊光告訴《中國報道》記者，在新時代背景下，將“高質量發展”確定為“硬道理”表明了黨對實現現代化強國和解決新時代社會主要矛盾的堅定信念和戰略決心。這一觀點源于對中國特色社會主義制度優越性的深刻認識，以及對經濟發展規律和新時代挑戰的全面分析。從實現現代化強國、解決新時代社會矛盾、構建新發展格局等方面來看，高質量發展是必須堅持的核心路徑和戰略選擇。

“第一個‘硬道理指的是‘發展是硬道理，而第二個‘硬道理則強調‘高質量發展。在新時代，不僅要求經濟增長，更重要的是要求質量、效益和可持續性。這體現了對‘高質量發展的新理念，要求從全要素生產率的提升到科技創新和要素配置效率提升等方面全面推動經濟發展。”梁昊光說。

趙晉平向《中國報道》記者分析，“高質量發展是硬道理”涵蓋了“發展是硬道理”的科學內涵。高質量發展強調的也是發展，這是我國不斷提升經濟實力和為全球經濟作出更大貢獻的必然選擇。而高質量發展更多強調的是高質量，發展要有質量的提升，也即通過把高質量發展作為新時代發展的硬道理，同時推動經濟逐步實現質的有效提升和量的合理增長。

“從這方面來講，高質量發展是在發展是硬道理的基礎上，結合中國目前的發展階段，從適應全球經濟環境變化、適應目前中國經濟發展階段的內在需求，同時也是實現‘三新發展目標這幾個角度出發，所提出的一種發展戰略構想。”趙晉平說。

中國國際經濟交流中心副總經濟師張永軍指出，從經濟學意義上來講，高質量發展反映出的是發展動力的變化。在傳統發展模式下，實現發展主要依靠增加勞動投入和資本投入。而在新時代高質量發展的方式下，主要是靠投入智力，通過實現技術創新來實現經濟的發展。因此，在這個過程中，技術進步對經濟的貢獻更大了。當前發展階段和發展條件都發生了變化，這其中最重要的是，隨著發展水平的提高，人口總量和結構發生了很大變化，不能再依靠勞動力規模的增加去實現發展，必須依靠勞動力素質的提高、科學技術的進步去推動經濟的發展。

“在技術進步的推動下，經濟發展過程中要素生產率的提高對經濟的貢獻更大。”張永軍表示，在傳統的發展方式下，要素投入，比如勞動投入、資本投入，兩者對經濟發展的貢獻率可能達到70%甚至更多，而要素效率提高對經濟發展的貢獻可能在30%或者以下。高質量發展情況下，要素效率提高對經濟發展的貢獻要達到70%或者更高。

梁昊光表示，高質量發展之所以成為新時代的硬道理，是因為它直接關系到中國特色社會主義現代化建設的全局性任務、解決新時代社會矛盾的必然選擇以及構建新發展格局的戰略需要。高質量發展作為新時代的“硬道理”，是對實現現代化強國和解決新時代主要矛盾的必然選擇。中國特色社會主義進入新時代，主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。推進更加平衡更加充分的發展，即高質量發展，成為解決這一主要矛盾的必選之策。

同時，高質量發展作為新時代的“硬道理”，是加快構建新發展格局的必經之途。梁昊光告訴記者，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是黨中央對新時代新征程的戰略性謀劃。推動高質量發展是加快構建新發展格局的必然要求。只有通過培育完整內需體系，加快科技自立自強，推動產業鏈供應鏈優化升級，我國經濟才能在國內國際雙循環中不斷塑造國際合作和競爭新優勢，實現經濟發展的自主可控。

新時代“硬道理”的發展方向和要求

發展是解決中國一切問題的基礎和關鍵，是黨執政興國的第一要務。2013年至2023年，我國國內生產總值從59.3萬億元增長到126萬億元，年均增長6%以上。經濟增速位居世界主要經濟體前列，對世界經濟增長的年平均貢獻率超過30%。

高質量發展是在深刻總結改革開放以來我國發展的歷史經驗的基礎上提出的。黨的十九大以來，歷次中央經濟工作會議均圍繞推動高質量發展作出重要部署。黨的二十大報告進一步指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，高質量發展在社會主義現代化建設大局中的地位上升到新的歷史高度，是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、推進經濟工作的根本遵循。

新時代的“硬道理”有怎樣的發展方向與要求？黃衛挺分析說，高質量發展是速度與質量目標的協同推進和有效實現。從發展規律和國際經驗看，速度與質量的關系符合從量變到質變的演進規律，只有物質積累到足夠規模，才能有效孕育出更高質量的增長，比如創新動力更加充沛、收入分配更加合理、生態環境更加優美等。

從我國發展的要素條件變化看，要推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，關鍵是穩定和提高全要素生產率。勞動力、資本等要素投入增長以及全要素生產率的提高是經濟發展的動力來源。目前，我國人口和勞動力供給均已迎來拐點，全社會也更加重視資源環境的生態價值而非單一的經濟價值，單純靠增加要素投入既不能有效提高潛在增長率，也無法持續改善發展質量。

“只有從全要素生產率入手，才能同時實現速度與質量目標，才能真正實現高質量發展。國際金融危機之后，我國全要素生產率增長和對經濟的貢獻均有所下降，近年來雖略有回升，但離發達國家還有一定差距。未來要從技術進步、規模經濟和資源配置效率等方面著手穩定和提高全要素生產率。”黃衛挺告訴《中國報道》記者。

“高質量發展要以科技創新為內在驅動力。隨著世界范圍內科技的飛速發展，科技創新已成為推動經濟發展的主要力量。中國經濟要實現高質量發展，必須加快科技自立自強的步伐，充分發揮科技創新在經濟發展中的支撐引領作用。特別是要注重以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，從而培育新質生產力。”梁昊光說。

黃衛挺也強調科技創新的作用。他表示，既要強化國家戰略科技力量，健全社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制，以關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術創新為突破口，形成更多非對稱競爭優勢；也要重點強化企業科技創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境。

張永軍進一步向《中國報道》記者表示，在制造業領域推動產業升級，建設現代化經濟體系，首先跟上科技革命和產業革命的步伐，同時把目前還處于落后的領域通過自主創新取得重大的技術突破，盡快趕上國際先進水平，與世界先進水平實現并跑，同時在一些新的領域還要實現領跑。

趙晉平向《中國報道》記者分析，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，實現高質量發展的要求，要從五方面發力：

——要充分體現創新、協調、綠色、開放和共享的新發展理念。這些理念不僅僅適應中國經濟當前的發展階段，還能創造新的發展動能。比如綠色發展是高質量發展的底色，同時上升到了應對氣候變化這一全球共識的層面，綠色發展思路既有助于我國打造綠色經濟產業鏈，帶動產業振興，也有助于應對全人類共同面對的可持續發展問題。

——要不斷培育新動能，使高質量發展為經濟增長賦能。以數字經濟為例，無論對中國經濟還是世界經濟，數字技術、數字經濟未來都是為經濟發展賦能的重要領域。要通過數據要素安全有序的跨境流動，推動我國在數字經濟領域參與全球競爭，并占據新的優勢，培育新動能。

——要立足于國內發展本身，暢通國內經濟的高效循環。國內經濟發展也面臨對內對外開放相互促進的問題，地區分割、部門分割仍然影響著經濟發展的質量和水平。以國內大循環為主體的雙循環新發展格局，更多強調的就是如何提升國內大循環的效率和水平。從這個角度看，這也是高質量發展必須要堅持的方向。

——要為促進經濟結構的轉型升級、夯實產業體系的安全韌性創造必要條件。由于地緣政治因素等的影響，市場作用下形成的全球產業鏈、供應鏈正打破原有布局加速重構，為參與各方的經濟發展帶來變數。應對高質量發展增強產業體系的安全并增強韌性進一步加強認識，避免受到不確定性因素的沖擊。同時，以產業合作、跨境貿易和投資的方式破解“卡脖子”技術，推動產業結構升級。

——要提升參與國際競爭的新優勢和競爭力。培育國際競爭新的優勢應從當前的短板入手。我國是全球第一貨物貿易大國，在商品領域具有國際競爭優勢，但服務貿易對國內市場需求增長的貢獻相對有限，且在運輸、旅行、金融保險、知識產權使用費等國際收支領域長期呈現逆差，提升空間巨大。從服務出口看，當前我國服務貿易在很多領域保持較快增長態勢，為縮小服務貿易逆差、提升服務貿易競爭力帶來新的機遇。

2023年10月10日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在江西考察。這是10日下午，習近平在中國石化九江分公司考察時，同企業員工親切交流。

2023年9月24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在浙江考察結束返京途中，來到山東省棗莊市考察。這是習近平在位于嶧城區的冠世榴園石榴種植園了解石榴產業發展情況。

以高質量發展推進更多“確定性”

當前，世界大變局加速演進，全球面臨前所未有的挑戰，進入新的動蕩變革期。新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，國際格局發生深刻變化。同時，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇。習近平總書記指出：“保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應對各種風險挑戰的關鍵。”

張立群對《中國報道》記者表示，外部形勢錯綜復雜，面對世界百年未有之大變局，應對各種困難和挑戰，恰恰必須依靠高質量發展。當前我國對世界經濟增長的貢獻率達到三分之一左右，而全球經濟發展的主要問題是缺少新的增長源泉，因此利益分配開始從增量博弈轉向存量博弈，在這個大背景下，誰能提供更多的發展的能量，提供更多的蛋糕的增量部分，誰就會為經濟全球化作出更大貢獻。各個國家為了爭取增量利益，就會加強經濟合作，在互利共贏方面形成新的共識。所以中國要想在百年未有之大變局當中開新局，把握新的機遇，就必須全力謀劃好高質量發展。

趙晉平直言，當前外部發展環境的變化在一定程度上大大超出了許多人的預期。例如在全球化中，中國作為貨物貿易第一大國，為滿足世界各國對工業用品和基本生活消費品等的需求提供了強有力供給，是幾十年來全球通脹率相對穩定和溫和的重要原因之一。“立足于經濟全球化給大多數國家帶來的實實在在的好處，我們有理由認為全球化時代還會持續，全球化仍將是大多數國家的共識。但有些國家基于地緣政治因素需要，認為中國等新興國家的全球影響力正在伴隨著經濟全球化趨勢而不斷提升，對其在全球資源配置中的所謂主導權帶來威脅。”趙晉平說，尤其近幾年來，美國有意拉動盟友針對中國構筑“小院高墻”，成為我國經濟高質量發展外部環境變得日趨復雜嚴峻的重要影響因素。

“從這個角度來講，把外部環境的不確定性轉變成確定性，為經濟長期健康發展帶來重要支撐，在于通過不斷深化改革、擴大開放來創造更加有利的高質量發展條件。越是在當前背景下，對外開放的大方向越不能動搖，這是當前最需要做到的。近兩年嚴峻的外部環境和新挑戰背景下，我國堅持擴大開放和深化改革，并提升到推進制度型開放的高度，彰顯了持續擴大開放的堅強決心和信心。”趙晉平告訴《中國報道》記者。

梁昊光也強調“要依靠改革開放增強內生動力”。他表示，通過解決各類制約發展的障礙，推動國內國際雙循環更好相互促進，可以為經濟發展提供更多的“確定性”。要堅持改革開放，解決制約發展的各類障礙。要深化供給側結構性改革，激發市場活力，推動產業結構優化升級。

同樣，從國內發展環境來看，進一步推進高質量發展也是必由之路。

趙晉平指出，近年來，我國生產要素成本不斷提升，傳統勞動力競爭優勢有所減弱，部分領域結構性產能過剩問題依然突出，區域之間、城鄉之間的發展不平衡矛盾尚未完全消除，資源和要素利用效率有待于進一步提升；從短期來看，房地產和資本市場震蕩下行壓力，市場有效需求不足等問題還在拖累經濟復蘇進程，更加凸顯了加快供給側結構性改革、加快全國統一大市場建設、實行積極擴大內需政策的重要性和緊迫性。與此同時，推進全國統一大市場建設首先要在加快經濟體制改革、增強不同部門、不同地區之間的政策協同性等方面加大力度。

張立群表示，當前各方面工作千頭萬緒，最主要的是把高質量發展謀劃好，抓高質量發展，一定要選好加快高質量發展步伐的“啟動鍵”，并盡快把它發動起來。高質量發展在國內首先面臨的困難是需求收縮，解決需求收縮的關鍵抓手是擴大內需，這其中又面臨抓消費還是抓投資、靠市場還是靠政府等一些基本問題。必須發揮好政府投資的帶動和放大效果，必須加強宏觀政策逆周期和跨周期調節作用，通過政府投資的關鍵性作用，有效扭轉市場引導的需求收縮困難。

“應對有效需求不足挑戰，提升經濟的質和保持合理的量。凡是能推動質有效提升的工作都做。”中國人民大學經濟學院教授、黨委常務副書記兼副院長王晉斌對記者表示，改革釋放動能的空間巨大，目的主要是促進民間投資，目前居民消費基本已經是全國大市場。低物價的化債周期中首要工作是避免出現債務—通縮風險。需要抓住美聯儲降息時間窗口降息，并提供合理充裕流動性，激發民間投資活力和吸引外資進入應該是兩項關鍵性的措施，減緩或停止財富效應收縮，同時打開收入效應。

黃衛挺認為，解決國內發展問題，要按照“穩中求進、以進促穩、先立后破”原則，為經濟發展創造更多確定性。針對當前國內外發展環境中的諸多不確定性，當務之急是建立短期、中期和長期經濟增長預期目標體系，以目標管理引導全社會形成一致預期，進一步凝聚國內外對我國發展的信心。短期方面，要統籌考慮可能和需要設定合理的年度經濟增長目標，并據此安排政策，切實為市場提供定心丸。

“從中長期方面看，可以以研究編制‘十五五規劃為契機，對我國經濟中長期發展趨勢和特征開展系統研究，重點明確2035年的主要預期性指標。同時，要圍繞實現預期目標切實采取相應的支持政策，讓有效市場和有為政府更好形成合力。有為政府是我國的重要體制優勢，要發揮好重大規劃、重大戰略和重大政策的引領作用，加快破除制約新質生產力發展的體制機制障礙，重點放大政府投資的帶動效應。”黃衛挺說。

梁昊光強調，充分認識當前經濟形勢的復雜性和不確定性，采取“先立后破”的政策方針。這意味著要在穩扎穩打的基礎上，積極主動地解決當前面臨的問題。穩定和發展要統籌兼顧，不能脫離實際，急于求成。穩扎穩打，把握好發展的時、度、效，避免過度追求速度而忽視質量和穩定性。

以新質生產力推進高質量發展

推進中國式現代化，就要聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務。沒有經濟的現代化，其他各方面的現代化也難以得到有力保障，人民對美好生活的向往也就無法實現。新時代新征程，如何把推動高質量發展貫徹到經濟社會發展的全過程各領域？

2023年10月25日，浙江金華新能源汽車小鎮零跑汽車智能工廠車間里，智能化生產線繁忙有序運轉。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員賈晉京表示，發展新質生產力尤為重要。中央經濟工作會議提出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。開年之際，中央政治局首次集體學習聚焦發展新質生產力。1月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時指出：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。”

“中國式現代化是高質量發展的方向引領，實現中國式現代化離不開發展新質生產力，新質生產力體現了高質量發展的內涵，并且已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。”賈晉京告訴《中國報道》記者，以新質生產力賦能高質量發展，離不開技術創新和科學進步，要重視基礎研究和高新技術研發，并且處理好開放式創新和科技自立自強的關系。同時，積極培育戰略性新興產業，前瞻布局未來產業，開辟發展新領域新賽道，塑造新的發展動能。

梁昊光表示，推動高質量發展需要在各個領域貫徹執行相關政策，需要在產業升級、開放合作、人才培養、環境保護、社會保障、改革創新、法治建設以及鄉村振興等方面進行全面努力，全面提升我國經濟的質量和效益，實現經濟社會持續健康發展。

趙晉平建議，要建立適應高質量發展的評價體系、標準體系，甚至考核體系，對照體系找差距、補短板，把創新、協調、綠色、開放和共享的新發展理念真正落實到經濟建設過程中，朝著目標一步一步地扎實推進，對實現高質量發展具有重要意義。

在評價體系方面，黃衛挺也建議，要分類優化高質量發展的考核體系，為地方政府推動高質量發展提供案例和指引，引導地方政府平衡好經濟與社會、生態之間的關系，統籌推進高質量發展多元目標的實現。“同時要不斷完善落實‘兩個毫不動搖的體制機制，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。要大力弘揚新時代優秀企業家精神和科學家精神，發揮好企業家、科學家在打造新質生產力中的關鍵性作用。”