千年古邑書寫新時代縣域工業發展新篇章

黃璽　鄧俊良

中偉新能源。

“湖南工業看長沙，長沙工業看寧鄉?！苯陙?，千年古邑寧鄉錨定“工業強市、幸福寧鄉”發展定位和“建設省會副中心、挺進全國前十強”發展目標，以環境之“優”，促經濟之“穩”，謀發展之“進”，以寧鄉“一域之力”謀全局之發展。在楚溈大地上，千年古邑抒寫新時代縣域工業發展新篇章。

構筑“三鏈兩群”特色產業體系

近年來，寧鄉市瞄準全球產業發展趨勢，踐行“舍得”理念，依托兩個國家級園區，按“兩主一特”功能定位，集中資源與精力，構筑了“三鏈兩群”（即先進儲能材料產業鏈、工程機械產業鏈、智能家電及硬件產業鏈，食品及農產品加工產業集群、生命科學產業集群）特色產業體系。

其中，先進儲能材料產業鏈形成了完整閉環產業鏈條，鋰電池正極前驅體材料全球市場占有率第一，儲能材料產業產值從2020年的160億元發展至600億元，居全國區縣前三，正逐步形成“南有福建寧德、中有湖南寧鄉”的“雙寧”格局。工程機械產業鏈以三一重起、星邦智能等為龍頭，帶動聚集了160余家配套企業，形成了從整機到配套的主干基礎鏈條，近年來狠抓智能化升級和國際化轉型，出口由20%增長至近50%，其中星邦智能產值從2020年10億元左右逆勢增長至40億元左右，成功躋身“全球工程機械50強”。智能家電及硬件產業鏈增勢明顯，以長沙格力為龍頭，集聚20多家上下游規上企業，是湖南省唯一的家電產業特色園區。食品及農產品加工產業集群擁有國家級、省級農業產業化龍頭企業6家，上市企業投資企業10家，是湖南省最大的食品產業集聚區域。生命科學產業集群形成了以楚天科技為龍頭的楚天系、醫療器械、美妝、生物醫藥、醫藥孵化平臺及檢測公司五大細分板塊，匯聚落地90多家企業，成為湖南省醫藥裝備醫療器械產業最大聚集區域。

下階段，寧鄉市將依托兩大國家級園區，大力推進新型工業化，盡快爭取10家左右企業入選湖南民營企業百強榜、100家以上企業成為國家級或省級專精特新“小巨人”，長遠規劃全力培育10家左右“百億企業”、3家左右“世界一流企業”和1家“世界500強企業”。

錘煉招商引資的“基本功”

要精準尋找好的產業項目，必須不斷錘煉招商引資的“基本功”。寧鄉市深入研究細分產業，培養一批懂產業、善研究的專業型招商干部，重大項目都是寧鄉市委、市政府和園區主要負責人親自謀劃親自出馬，馬不停蹄地招。

在此基礎上，寧鄉市深入挖掘校友、鄉友、商友“三友”招商資源，舉辦杰出校友座談會、師生互訪活動，匯聚寧鄉各學校杰出校友力量；加大“引老鄉、回故鄉、建家鄉”招商力度，發揮異地寧鄉商會等平臺作用，挖掘寧鄉杰出鄉友資源；出臺“返鄉創業”系列支持政策，健全寧商數據庫，建立寧商登記、聯點、投資清單，成立寧商回歸和返鄉創業招商工作專班，積極主動為寧商回歸“鋪路子、架梯子、搭臺子”，既招商引資，又招才引智、招院引所，實現“三招三引”，厚植高質量發展潛力。

過去招商是滿世界跑，撿到籃里都是菜。如今，寧鄉市創新開展“策劃式招商”，以全球視野聚焦頭部企業、產業鏈關鍵項目、高精尖項目、高成長項目，大力推進“移苗計劃”，努力尋找賽道好、團隊強的潛力企業，主動策劃、深入對接，助推企業謀劃或強化其新投資項目，通過整合企業尚缺乏的資源要素，激發企業投資信心和發展雄心，從而精準、快速、低代價地實現重大產業項目落地本區域。知道企業“缺什么”“要什么”，清楚自己能為企業“提供什么”“付出什么”，這就是寧鄉“策劃式招商”的生動寫照。

通過“策劃式招商”新模式，寧鄉市成功推動了鵬博新材、邦盛新能源、五創循環、法恩萊特等一批重大產業項目迅速落地，連續3年都有重大項目入選湖南省十大產業項目。同時，一批氫能源、鈉離子電池、微晶玻璃、生命科學等未來產業項目紛紛布局寧鄉。

打造“市場化、法治化、國際化”的一流營商環境

寧鄉市全力打造以“股東式服務”為顯著特點的“市場化、法治化、國際化”國內一流營商環境。何為“股東式服務”？地方政府在土地、水電氣路等要素提供與公共配套上給予企業投入與支持，如同“入了股”；企業也在稅收、就業、研發等各方面給予地方經濟發展貢獻，如同優先股一樣“分了紅”。在廣泛聽取企業意見時，企業認為不論是“店小二服務”還是“媽媽式服務”“保姆式服務”，都沒有厘清政府和企業的關系。“店小二”要進店才有服務，“媽媽”這個身份不符合市場規則，“保姆”只會被動接受指令。為了進一步解決“找市長”“找市場”問題，寧鄉市又創新性實施“市長企業接待日”和“企業產銷對接服務中心”“鏈長制+鏈主制”“百只基金進寧鄉”等有效舉措。

在調研時，寧鄉市了解到本土企業面臨的“窘境”：一方面，關鍵零部件從外地供應不及時，影響生產進度；另一方面，訂單減少，為銷量發愁……為了打破內循環壁壘，寧鄉市成立企業產銷對接服務中心，著力解決企業“同城不相識”、產銷信息不對稱、對接不暢通等難題，推動企業就近配套與就近采購。楚天科技生命科學產業鏈是寧鄉“鏈長制+鏈主制”的生動實踐案例。幾年間，政府、園區按“一個規劃、一個專業園區、一個政策、一只基金、一支隊伍”“五個一”的方式，依托和圍繞楚天科技這個“鏈主”招商，先后引進了14個鏈上好項目落地寧鄉。

民營經濟是地方經濟發展關鍵，寧鄉市非常重視民營企業的“滋養”?！瓣柟馄照铡?，對待民營企業公平、公正、公開、透明；“雨天撐傘”，當民營企業受到本地或外地不公正待遇、不法侵犯時要勇于給他們撐起正義之傘；“雪中送炭”，當民營企業遇到困難時在政策和法律框架內盡可能給予幫助。目前，寧鄉已有5家企業入選湖南民營企業百強榜，一大批民營企業在寧鄉投了一期又投二期、三期，并呼朋喚友前來寧鄉投資創業，民營經濟占到寧鄉縣域經濟的九成五以上。

寧鄉市今天的工業成就，是基于其過去的堅持與努力，也預示著其未來的無限可能，我們有理由相信，在未來的日子里，寧鄉工業信息將繼續書寫其輝煌的篇章，為全市發展作出更大貢獻。