“城”勢而上 向“新”而行恩施州住建局高質量發展紀實

本刊記者 杜佳晨 通訊員 楊波 薛李

恩施市 譚華/攝

城市建設日新月異、城市“骨架”逐步延展、城市功能持續完善、人居環境不斷優化……過去的一年，恩施城市持續更新，宜居、宜業、品質之城呼之欲出。

歲月不居，時節如流。回望2023年，湖北省恩施土家族苗族自治州持續打造“水在城中、城在山中、山在林中、人在畫中”的山水園林城市，實現城市健康協調可持續發展。

這一年，住房保障效能不斷顯現：

恩施全州25個保交樓項目，6668套逾期住房已完成交付6469套，交付率達97.02%……

這一年，城市“更新”步伐不斷加快：

恩施全州老舊小區改造項目涉及286個小區，惠及44088戶居民，讓“老”居民盡享“新”生活……

這一年，城鄉“硬件”品質不斷完善：

截至2023年年底，累計完成城建投資62.59億元，完成計劃投資（55億元）的113.81%……

舊貌換新顏 老舊小區“逆生長”

樓棟由舊到新，環境由差到美，管理由粗到細，小區由散到整……走進恩施州各縣市城區，老舊小區改造正在火熱進行中。

老舊小區改造，是湖北省恩施州住房和城鄉建設局正在啃的“一塊硬骨頭”，也是積極踐行“美好環境和幸福生活共同締造”理念的生動寫照。近年來，湖北省恩施土家族苗族自治州正加速將老舊小區改造作為增進民生福祉的重點工作來抓，2023年，更是積極探索老舊小區改造合作社模式，規范老舊小區改造工作流程。

廢棄地變身小花園、脫皮墻換上新容顏，“面子”更好看；下樓有電梯、出門有菜市場、幼兒園，“里子”更好住……老舊小區改造一頭連著民生，一頭連著發展，不僅要改出“樣子”，更要改到老百姓的“心坎上”。2023年，恩施州286個老舊小區告別基礎設施陳舊、路面破損積水、下水管網破損老化、強弱電線混亂等問題，全新“亮相”。

漫步恩施市銀河苑小區，院落干凈整潔，樓棟換上了“新衣”，整齊鋪設的柏油路面，美觀的文化長廊，貼心的便民服務墻……恩施市對小區設施進行了全面升級，讓小區更規范、更整潔、更宜居，該小區也被評為湖北省首屆“最美加梯項目”。

顏值煥新的背后，除了更新管道、加裝電梯、升級基礎設施等“硬件”改造外，還有賴于“軟實力”的提升。銀河苑小區堅持“黨建引領、黨員帶頭、居民自治”，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，成立健康衛生、文化藝術、平安建設、守望相助、維權等5支“為民服務隊”，搭建微心愿便民服務墻，開通志愿服務積分制小程序，為廣大居民提供更多貼心、便捷的服務，齊心協力管好小區“居務事”和居民“家務事”，不斷提升社區居民的獲得感、幸福感、安全感。

恩施市城區，市民行走在綠色春天里。譚華/攝

恩施市市府路電機廠宿舍區，按照“兩軸一心一廊三帶”設計改造，整合兩個中心軸，新建休閑活動中心、文化長廊、景觀綠化帶，變圍欄為花池，增強片區通透性，實現空間共享。同時，運用土家族元素對現有門樓進行改造，在滿足功能需要的同時，留住城市歷史記憶，打造集民族特色、老城記憶、現代智慧為一體的多功能片區。

湖北省恩施州住房和城鄉建設局相關負責人介紹，下一步將繼續深入實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，采取更多惠民生、暖民心舉措，打造更多群眾身邊可看、可感、可及的“微改造、精提升”成果。

改善人居環境 提升城市品質

半城山水半城詩，滿城秀色在畫中。

居民的“家”越來越新，市民的“客廳”也愈來愈美。

“環境越來越好了，累了可以隨時隨地坐下來休息，也不用擔心弄臟衣服，就像家里的客廳一樣。”在這里，隨處可見游玩、休憩的市民，坐在一起談笑風生。

近年來，恩施州以“席地而坐”為標準，對現有突出問題進行整治，達到保持地面路面干凈整潔，還原其本色；綠化綠地整潔，綠葉如新；立面水面整潔靚麗，視覺舒適；城市家具達到干凈整潔，清爽舒適，隨時可坐、隨手可摸，以點帶面，打造“席地而坐”城市客廳，讓文明觸“地”可及，讓市民開門見綠、出門見園。

如今，恩施州共有城市公園一百余個。僅2023年，恩施全州新增城市“口袋公園”35個，建成“席地而坐”的城市客廳18處。

恩施州利川市，圍繞濱江北路全程4.2公里范圍，重點打造3萬平方米清江公園“城市客廳”示范區，實施景觀綠化提檔升級，以點帶面，串聯成線，營造濱江園林景觀環線，補栽綠植231棵，新增綠帶1124平方米。同步推進“多桿合一”“多箱合一”的空間凈化改造，扮靚“城市家具”。

恩施州宣恩縣，創建全國文明城市如火如荼，文明理念深根厚植，共建行動隨處可見，共享成果觸手可及，文明城市創建與百姓美好生活同頻共振。

宣恩縣城以貢水河為主軸，上至龍洞電站大壩，下至文瀾橋濕地公園休閑旅游區，把城區景點串珠成鏈，連線成片，讓樓、渡、橋沿貢水河依次鋪開，臺、塔、廊與山交相掩映，各具功能和特色的公園、花園相擁于城。

聚焦黃河溝片區，沿線河道流域面積6.7平方公里，河長2.6公里，流域內人口1.8萬人。放眼望去，水清岸綠，魚翔淺底，鋪展城水相依、共生共融的優美畫卷。曾經這里污水橫流，經過系統性生態綜合治理，黃河溝水展現“新貌”，沿線街巷也換上了“新裝”。

如今，漫步于黃河溝片區，不僅有景觀小品映入眼簾，河道兩旁鋪設著整齊的透水地磚，路燈、綠化、招牌等設施完善，土家民族文化元素融入老城大街小巷，營造煙火味、人情味、市井味，既有“品質”又有“顏值”。

“‘席地而坐’是城市管理的標準，是群眾滿意的目標。下一步，我們要以‘繡花功夫’做好‘席地而坐’城市客廳的建設管理工作，推動精細化管理，打造干凈、整潔、靚麗、舒適的城市環境，讓城市文明和幸福生活觸‘地’可及。” 恩施州住房和城鄉建設局相關負責人表示。

“居者優其屋” 圓群眾安居宜居夢

住房，安居之本，民生之要。

安居是幸福之基。住房安居關系百姓的切身利益，也是最有溫度的民生。近年來，恩施州持續推動房地產市場健康平穩發展，不斷完善住房供應保障體系，幫助更多群眾圓夢安居。

2023年，恩施州穩經濟、保民生、促發展，觀州市住建之答卷，可謂成績斐然，亮點頻現。恰如古人所言：“功崇惟志，業廣惟勤。”

首觀項目謀劃，恩施州以市政公用設施補短板為核心，力推三年行動計劃，旨在完善城市基礎設施，提升居民生活品質；積極爭取政策支持，金融機構深度合作，城市更新項目成功簽約，推動城鎮和產業雙集中高質量發展，勾勒出城市發展的新篇章。

再觀民生政策，恩施州以縣城為載體，推進以縣城為重要載體的就地城鎮化。一城一策，各有千秋，綜合民生獎補政策如春風拂面，溫暖人心；聚焦五類人群，解決住房問題，滋潤百姓心田；2023年度，恩施全州累計完成房地產開發投資139.26億元，增幅排名全省第七。住有所居的美好愿景正逐步實現。

如今的恩施州，凝聚新城生機活力，風光旖旎，更承載著老百姓的幸福。恩施的城市客廳凝聚施州人文精神紐帶，使之成為城市的一張文化名片，與恩施共生長。

行而不輟，未來可期。展望2024年，迎來新中國成立 75 周年，也是實施“十四五”規劃目標的關鍵一年。恩施州住房和城鄉建設局將以宜居湖北“四好”建設為統領，以“強基固本、改革創新、聚勢提升”為主線，以讓人民群眾住上好房子為目標，通過打造住房和綠色建造兩大供應鏈，加快推動房地產業和建筑業轉型升級，打造中國式現代化的城鎮發展樣板，答好“建設先行區、住建怎么干”這一時代考題。

恩施市夜景 譚華/攝