依托產(chǎn)業(yè)園做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

一段時(shí)間以來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體，是新技術(shù)和新模式的試驗(yàn)場(chǎng)，也是促進(jìn)農(nóng)民增收和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵平臺(tái)。

目前，國(guó)內(nèi)已累計(jì)建成60個(gè)產(chǎn)值超百億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，使300 多萬農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了戶均增收3900多元。不過，多數(shù)農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)園之間的合作僅停留在土地流轉(zhuǎn)、入園打工等簡(jiǎn)單方式上，缺乏緊密的聯(lián)系和有效的銜接。對(duì)此，要探索建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以確保廣大農(nóng)民能直接受益于園區(qū)發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)，主要體現(xiàn)在就業(yè)效應(yīng)、增收效應(yīng)和組織效應(yīng)上。其中，組織效應(yīng)是通過龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的統(tǒng)籌配置，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有序性和有效性。作為連接小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的橋梁，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集聚能力強(qiáng)、資源好、技術(shù)強(qiáng)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社號(hào)召農(nóng)戶能力強(qiáng)、數(shù)量多，家庭農(nóng)場(chǎng)與種養(yǎng)大戶具有適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，鞏固并發(fā)揮這些新型經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)，可以解決農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中諸如生產(chǎn)效率低、銷售渠道單一等難點(diǎn)，拓展增收渠道。

自2017年以來，作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體在部分省份開展示范創(chuàng)建。聯(lián)合體以龍頭企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建者，以農(nóng)民合作社為服務(wù)紐帶，以家庭農(nóng)場(chǎng)為生產(chǎn)單位，帶動(dòng)若干專業(yè)大戶或基地農(nóng)戶，通過規(guī)模化的產(chǎn)品供銷、作業(yè)服務(wù)等節(jié)本增效方式，形成利益共享機(jī)制，再通過共同出資建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式創(chuàng)新的有益探索。土地、資金、技術(shù)等要素在聯(lián)合體內(nèi)自由流動(dòng)，打破了主體、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間的分割，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。實(shí)踐證明，聯(lián)合體有效破解了生產(chǎn)中的多種脫節(jié)問題，對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合瓶頸、實(shí)現(xiàn)合作共贏具有重要作用。因此，引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，對(duì)于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、構(gòu)建農(nóng)戶參與新途徑、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要實(shí)踐意義和推廣價(jià)值。

“產(chǎn)業(yè)園+聯(lián)合體”實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合體的靈活性和協(xié)同性以及園區(qū)的集中性和高效性，在實(shí)施過程中，需要細(xì)致規(guī)劃其結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式，同時(shí)充分利用園區(qū)提供的資源和政策支持，以確保這一模式能夠有效運(yùn)行并產(chǎn)生預(yù)期效果。產(chǎn)業(yè)園可設(shè)立集中管理和協(xié)調(diào)中心，負(fù)責(zé)聯(lián)合體內(nèi)部資源和利益的平衡及爭(zhēng)議的解決。依托園區(qū)的服務(wù)和設(shè)施，可促成聯(lián)合體內(nèi)形成精細(xì)化分工：龍頭企業(yè)整合資源并引領(lǐng)市場(chǎng)，農(nóng)民合作社組織農(nóng)戶并提供技術(shù)培訓(xùn)，家庭農(nóng)場(chǎng)專注于規(guī)模高效化生產(chǎn)，而普通農(nóng)戶通過加入合作社，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。這種結(jié)構(gòu)有助于提升效率和降低成本，也使聯(lián)合體能迅速適應(yīng)市場(chǎng)變化。園區(qū)的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及認(rèn)證服務(wù)可以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

另外，相關(guān)工具和平臺(tái)也可以增強(qiáng)聯(lián)合體內(nèi)部的溝通與決策效率。這一利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將確保所有參與者特別是廣大農(nóng)戶，能直接受益于產(chǎn)業(yè)園與聯(lián)合體的增值效果，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)，提升農(nóng)戶參與度和收入水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要目標(biāo)。