奮楫篤行啟新篇
——河南省測繪地理信息技術中心部署2024 年重點工作

◎本刊編輯部

1 月30 日上午，河南省測繪地理信息技術中心在鄭州召開2024 年工作會議，深入學習貫徹黨的二十大精神和河南省“兩會”精神，全面落實全國、全省自然資源工作會議部署，回顧總結2023年測繪地理信息工作，安排部署2024 年重點工作。

會議指出，全國測繪地理信息工作會議和全國自然資源工作會議，前瞻性提出測繪事業“兩支撐、兩服務”工作定位和“為數字中國建設打造統一的時空基底、為高質量發展提供豐富的數據要素保障、為地理信息產業發展營造優良環境、為構建新安全格局嚴守測繪地理信息管理底線”的發展方向。全省自然資源工作會議就全面推動河南測繪地理信息事業發展作出四項重點工作部署，全省測繪事業發展邁上歷史新起點。

會議強調，2024 年，全系統要繼續堅定貫徹落實河南省委、省政府決策部署，按照河南省自然資源廳黨組要求，錨定“兩個確保”，深入實施“十大戰略”，繼續堅持“項目為王、守牢陣地、拓寬領域、創新發展”導向，創新提出“三支撐、三服務”工作定位，將“一個中心、兩項創新、三大支撐、四項原則、五大任務”的“12345”目標作為破局重點，奮力推動測繪地理信息事業高質量發展再上新臺階。

牢固樹立中心“一盤棋”思想

不謀全局者，不足謀一域。全體黨員干部要牢固樹立“一盤棋”思想，把心思用到謀劃工作上，把精力放在推動測繪事業發展上。要統籌調動全中心資源，開展對外業務合作；要以中心一家人觀念，加強內部協作，互幫互助實現共同發展，適時在遙感智能解譯應用、先進生產流程、軍工保密資質申請等方面，組織開展內部經驗分享交流會；要更新測繪裝備，開展科研攻關，將資金儲備轉化為技術、人才、裝備、產品等全方位優勢，爭做河南測繪地理信息事業轉型升級道路上的攻堅先鋒。

努力實現技術和應用兩方面創新突破

創新是引領發展的第一動力。王凱省長強調：“要堅定信心、保持定力，走好創新驅動高質量發展‘華山一條路’。把工作的著力點放在加快培育新動能新優勢、形成新質生產力、實現新舊動能轉換質的突破上來。”

要基于現有測繪技術創新平臺，實現更多技術創新突破。“一站一室四中心”是河南省測繪地理信息技術中心與科研院所共建的研發機構，要以兩院院士、行業知名專家教授為核心開展技術攻關，爭取在自然資源信息化、遙感影像應用、實景三維建設等方面取得創新突破。要堅持目標和問題導向，以創新促生產，聚焦薄弱環節和技術難點集中攻關，在論文、標準、專利、軟著方面不斷發力，積極申報河南省自然資源廳和部級科技成果、優質成果獎項，切實推動測繪技術創新數量、質量取得新突破，確保各項創新成果形成新支撐。

● 與中國地圖出版集團簽訂長期合作框架協議

要基于現有核心能力，實現更多應用場景創新突破。要基于北斗高精定位項目應用成果，深入拓展創新應用場景，不斷深化北斗行業應用趨勢。要提升遙感云服務平臺能力、加快實景三維河南庫管系統和在線平臺建設，加速“優圖2.0”GIS 基礎平臺的升級和技術迭代，推動衛星影像、實景三維產品深度應用。要結合創意地圖產品，將特色地圖與數字技術融合，以群眾更加喜聞樂見的文創內容、更加方便快捷的線上渠道，推動地圖產品更加廣泛應用。要借助河南省自然資源廳信息化建設主體優勢，向市縣延伸服務鏈條，爭取市縣級信息化統籌建設項目落地，不斷提升自然資源全生命周期管理體系應用廣度。

走出河南測繪“三支撐、三服務”特色路徑

2024 年，河南省測繪地理信息技術中心結合業務形勢，在“兩支撐、兩服務”基礎上，開創了“支撐軍隊信息強軍，服務軍民融合創新”的新路徑，創新提出“三支撐、三服務”工作定位。

要繼續深度支撐自然資源管理，深入貫徹落實習近平總書記就生態文明建設、耕地保護“兩項工作”作出的重要指示精神，以信息化建設為切入口，深入了解河南省自然資源廳各處室業務需求，圍繞自然資源重點工作，做好測繪技術支撐；結合市縣“一碼管地”“信息化建設”等自然資源管理新需求，不斷豐富信息化成果，并向市縣推廣。要持續拓展領域，支撐服務各行各業，不斷深化廳局合作，拓展省外合作渠道，進一步推廣“河南一號”影像、北斗高精定位、新型基礎測繪及信息化技術產品應用，聚焦城市安全、應急測繪、農業保險、運河監測、財政審計、交運管理等行業創新應用場景。要開辟軍民融合服務新路徑，限期推動軍工保密資質申請，統籌兼顧測繪特色與軍隊特殊定位，在保密通訊、模擬訓練、軍產管理等方面拓展合作；要積極參與科研項目申報，在軍民融合遙感綜合服務平臺、實景三維電子沙盤等方面，聯合申請中央、軍區級的高精尖項目扶持。

● 參加“使命——2023”河南省防汛綜合演練

遵循四項確保穩步發展的基本原則

要堅持“差異化”特色發展原則，按照“一院一品”的發展方向，堅定沿著“北斗定位”“河南一號”“特色地圖”“信息化集成”四大主打產品方向布局。要遵守“能者上、庸者下”的用人原則，結合人才優勢特點因材施用，加強干部交流，暢通人才流通渠道，在選拔干部特別是青年干部時，要跳出論資排輩的選人思維，站在全局高度選拔人才，真正將“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選出來、用起來。要在業務推廣中堅持公益性、服務性原則，面對軍民融合、實景三維等代表未來發展方向、技術資金較為優質的項目，可先期協助合作方解決難點痛點，幫助用戶建立使用慣例，后續在共事中謀共贏。要繼續堅持績效差異化分配原則，允許先行先試，采取行政級別、技術創新和業績綜合考量的方法，實行差別化績效發放方式。

見行見效落實好五大任務

要嚴格按照河南省自然資源廳黨組對自然資源信息化統籌集約化建設的要求，按照時間節點做好省自然資源廳外網系統改造整合，實現對業務系統內核邏輯的整合串聯和數據錯誤重復的深度治理、綜合分析，真正打造好信息化統籌建設的基底。要按照同類業務整合“一個”的原則，構建起全省用地“調、規、批、征、供、用、管、核、登”全域全要素全生命周期管理體系，智能關聯“文、會、事、卷、圖、數、證、檔”，實現自然資源主要業務的一站式辦理，全面提升自然資源治理體系和治理能力現代化水平。

要繼續推進“河南一號”衛星影像數據成果深層次應用，全面落實《河南省遙感影像成果應用統籌管理辦法》，建設數據管理、產品生產和應用服務為一體的市縣級衛星應用技術中心，以“資源共享、務實管用、應用落地”為目標，形成上下貫通的自然資源衛星應用技術體系。繼續深入探索和挖掘河南省衛星遙感數據資源開發和場景應用，充分發揮遙感影像智能解譯技術優勢，加強對遙感影像數據的統籌管理，促進有序開放和共享利用，支撐自然資源和國土空間保護、土地利用全過程監管，推進遙感影像數據資源開發和深層次、多領域應用。

要持續加快推動實景三維河南建設，充分吸取市縣實景三維建設意見，制定符合河南省實際的實景三維技術標準和省市縣聯動更新機制，2024 年累計完成全省60%區域的DEM（數字高程模型）、DSM（數字表面模型）生產，以及實景三維數據庫成果建庫，啟動基礎地理實體試驗生產、物聯感知數據接入融合能力建設、數據庫管理系統建設等相關任務。要圍繞實景三維建設各階段要點，開展多輪次專題培訓，重點在實景三維河南建設技術要求、建設應用及實踐、建設成果質量控制等方面為市縣答疑解惑。作為實景三維河南建設方案實施、標準制定的牽頭單位，要主動做好實景三維建設省級項目和市級試點項目的技術支撐，積極在市、縣、區開展實景三維項目試點建設。

● 組織開展北斗三號升級改造工作

要積極參與國家北斗數據中心河南分中心建設，持續拓展北斗應用場景。一方面要主動對接河南省發改委、省委軍民融合辦，爭取作為技術支撐單位主體，參與北斗數據中心河南分中心建設工作。另一方面，要持續做好衛星導航定位基準站運維，推進《河南省北斗精準服務應用三年行動計劃》出臺落地實施，確立基準站備案管理規則，完善基準站備案辦法和監督核查，強化北斗時空基準全省統一的法律地位；要積極采用國產設備提供服務，完成河南省北斗導航與位置服務系統升級，進一步提升北斗三號數據處理和服務能力。同時，要加快融入全國北斗定位差分服務“一張網”基準服務系統，實現周邊省份基準框架統一、無縫銜接，高標準推動北斗基準站二等水準聯測項目實施。

要聚焦新型基礎設施建設，加快實施數字化轉型戰略。要緊抓國家和省委、省政府高度重視數字基礎設施建設的契機，推動測繪數智技術與5G、千兆光網等數字基礎設施的融合，全場景多行業推進數字賦能應用，共同催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力，適度開展6G 技術的合作或科研布局。要錨定未來產業新技術新賽道，加速聚集形成測繪地理信息高新產業，積極與人工智能龍頭企業合作，結合北斗高精定位、實景三維應用、自然資源信息化建設等特色產品，研發各類河南測繪特色的時空AI 大模型，以全國一流的先進技術支持各地打造地信產業鏈和產業園區，推動全省地信產業進一步發展壯大。要在建設傳統數字城市上前瞻一步，接入更多政府業務數據、專業機構數據、物聯感知數據、生態環境數據等多維實時動態數據，依靠人工智能大模型實現對海量城市數據的快速分析和同步更新，真正推動數字城市建設進入“全數化、建孿生”的新階段，打造能感知、有溫度、會思考、可成長的“城市大腦”，全領域多方位提升河南省城市數字治理能力。

壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任

要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅定擁護“兩個確立”，注重增強“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終把政治建設擺在工作首位，全面加強黨的領導，以高質量黨建引領測繪地理信息事業高質量發展，推進全面從嚴治黨“四責協同”工作機制，嚴格落實“一崗雙責”，進一步落實黨內監督責任，使黨風廉政建設橫向到邊、縱向到底。

● 到固始縣劉營村調研慰問

要持之以恒打造清正廉潔政治生態。始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內的堅定，強化河南省測繪地理信息技術中心及所屬單位“三重一大”事項等重大問題決策力度，持續落實“第一議題”制度，以中心黨委中心組理論學習、“三會一課”、民主生活會、主題黨日等形式，全面打造風清氣正的政治生態。繼續強化班子成員講廉政黨課、領導干部廉政談話落實力度，扎實開展集中性紀律教育，深入學習貫徹新修訂的紀律處分條例，用不懈努力換來清正廉潔的政治生態。

堅持不懈抓好能力作風建設。發揚求真務實、勤勉敬業作風，繼續帶頭跑業務、抓建設，強化研究成果，不斷提高廣大黨員干部的政治能力、技術能力和服務能力水平，在全中心形成高效務實、踏實肯干的良好工作作風。

始終筑牢意識形態安全陣地。要定期召開黨委會專題分析研判意識形態領域形勢，嚴格落實《意識形態工作責任制實施細則》，切實保證輿情監測系統發揮實效，對全中心及所屬單位網絡輿情信息進行全方位全天候監測，及時形成輿情報告并及時分析解決。

全面加強監督執紀問責。充分運用監督執紀“四種形態”，狠抓黨內基本制度、政治生活落實，緊盯項目實施監督、干部選拔任用等重點領域，發現腐敗苗頭第一時間提醒、聽到反映第一時間過問、發生問題第一時間處理，以絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲的態度，永遠吹響從嚴監督執紀沖鋒號。

萬里飛騰仍有路，莫愁四海正風塵。歷史由我們書寫，偉業靠奮斗鑄就。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在河南省委、省政府堅強領導下，在河南省自然資源廳的指導帶領下，錨定“兩個確保”，實施“十大戰略”，以“開局即決戰、起步即沖刺”的精神狀態，團結一心、踔厲奮發，不斷推動事業發展行穩致遠，以河南測繪地理信息的磅礴力量，助推中國式現代化建設河南實踐再譜新篇、再立新功。