守正創(chuàng)新謀發(fā)展
——2023 年測繪地理信息工作亮點回顧

2023 年，河南省測繪地理信息技術中心按照“穩(wěn)、實、新、廣、精”工作要求，以“項目為王、守牢陣地、拓寬領域、創(chuàng)新發(fā)展”為主線，堅持“重黨建、促融入、強合作、抓關鍵、穩(wěn)基礎、聚創(chuàng)新”六位一體，實現(xiàn)了“ 一個引領 ”“ 兩個支撐 ”“ 三個提升 ”的目標，取得“省廳支持力度大增、財政資金支持大增、技術創(chuàng)新能力大增、市場開拓能力大增、省內省外合作大增、團結協(xié)作意識大增”的成效，測繪地理信息事業(yè)在風浪中強健了體魄、壯實了筋骨，創(chuàng)新動力、發(fā)展活力不斷勃發(fā)奔涌。

1.抓黨建，引領中心事業(yè)高質量發(fā)展。主題教育成果更加顯著，深入開展理論學習、集中學習，精心組織專題民主生活會，搭建黨建協(xié)作精品平臺，一支部一臺賬“雙壹重實踐”活動堅持高標準謀劃、高質量推進，為推動中心發(fā)展所做實事418 件；主題教育成果順利通過省委抽檢，并獲得省委主題教育第十三巡回指導組充分肯定；團結引領工會、青年干部同志，書寫自然資源好故事，榮獲“河南省五四紅旗團委”稱號。黨的干部隊伍建設更加堅強有力，聚焦事業(yè)發(fā)展，多措并舉引進人才，優(yōu)化干部隊伍年齡結構和專業(yè)結構；強化制度落實，規(guī)范開展干部選任和職級晉升，推進輪崗掛職，深化干部交流鍛煉。黨建引領宣傳作用更加突出，組織策劃“河南一號”衛(wèi)星發(fā)射一周年省政府新聞發(fā)布會，受到人民網、河南日報、河南電視臺等主流媒體廣泛關注，全網刊文轉發(fā)共計2500 余篇，話題閱讀量超過200 萬，在主流媒體輿論場叫響“河南一號”衛(wèi)星品牌。黨建引領鄉(xiāng)村振興更加有力，消費幫扶力度不斷加大，固始縣劉營村在省級五星支部基礎上，再獲“省級文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號，完成劉營村道路綠化和路燈更新維護。

2.促融入，支撐服務自然資源管理。圍繞“兩支撐、兩服務”主責主業(yè)，全面融入自然資源管理工作大局。承擔全省自然資源信息化統(tǒng)籌集約化“一個系統(tǒng)”建設，基于國土空間基礎信息平臺，已順利完成自然資源業(yè)務內網31 個信息系統(tǒng)的遷移接入，測繪地理信息技術全面介入自然資源核心業(yè)務流程與數(shù)據管理。河南省國土空間基礎信息平臺和空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)通過驗收，在國內首創(chuàng)全國產化、自主可控的技術路線和省統(tǒng)建模式，推動1 萬余項數(shù)據資源有效應用，日訪問量達30 余萬次，有效保障了全省國土空間規(guī)劃審查、用地審批、監(jiān)測監(jiān)管、評估決策等省廳主要業(yè)務的順利開展。利用“天眼”“5G +河南一號”等先進手段，實現(xiàn)“天空地網人”五位一體的全方位自然資源監(jiān)測，在違法占用耕地專項整治、土地衛(wèi)片執(zhí)法、南太行生態(tài)保護修復等工作中，完成遙感圖斑核查77 萬個，大大提高了數(shù)字化、精細化治理水平。開展部省合作，協(xié)助自然資源部國土衛(wèi)星遙感應用中心完成激光測高衛(wèi)星檢校，完成河南省干涉測量形變一張圖生產。

3.強合作，支撐服務經濟社會發(fā)展。圍繞支撐經濟社會高質量發(fā)展，服務各行各業(yè)現(xiàn)代化建設大局，以督查辦、協(xié)調辦為抓手，全年持續(xù)跟蹤督辦事項4大類共計47 項。在省內廳局合作層面，推動與27 個廳局和省級公司深入合作，與河南省生態(tài)環(huán)境廳、省退役軍人事務廳、省檢測中心、省移動公司相繼簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，涉及22 個具體項目。在省內市縣合作層面，完成周口市級“一張圖”系統(tǒng)接入、本地化平臺系統(tǒng)部署，以及周口實景三維建設、大比例尺地形圖測繪一期任務；有序推進鶴壁淇縣實景三維建設、大比例尺地形圖制作，穩(wěn)住各地新型基礎測繪項目基本盤。同時，大力拓展省外業(yè)務，全年落地實施24 個項目，對接中國地圖出版集團、陜西測繪局、內蒙古測繪中心、寧夏測繪院、江蘇省測繪工程院、新疆第二測繪院，以及湖南省第一、第二、第三測繪院等單位，圍繞1∶10000 基礎測繪項目、實景三維建設、遙感影像監(jiān)測、專題地圖制作等達成合作意向；圓滿完成浙江臺州3 個地區(qū)的地理信息數(shù)據更新、數(shù)據庫優(yōu)化和土地所有權更新，簽訂了廣東中山大比例尺數(shù)字線劃圖制作項目，極大拓展了省外業(yè)務版圖。

● 河南省國土空間基礎信息平臺和“一張圖”系統(tǒng)通過驗收

4.抓關鍵，重大項目支撐作用顯著提升。做好遙感影像統(tǒng)籌服務，推動“河南一號”衛(wèi)星成果應用，出臺遙感影像統(tǒng)籌管理辦法，針對全省47 個廳局和單位需求形成年度影像統(tǒng)籌目錄；向自然資源部反饋核查23 批次7.9 萬個圖斑，向省國土空間調查規(guī)劃院等35 家單位提供176 批次影像成果，累計覆蓋面積達834 萬平方公里；建設“河南省自然資源衛(wèi)星應用云服務系統(tǒng)”，打造全省首個衛(wèi)星遙感綜合服務平臺，集成河南省10 余年遙感影像資源，服務全省各行各業(yè)。實景三維河南被納入部門2024 年預算和2024—2026年中期財政規(guī)劃，《實景三維河南建設總體實施方案（2023—2025 年）》印發(fā)實施，《實景三維河南建設總體技術方案》《實景三維河南建設基礎地理實體制作》等專項技術設計文件編制完成，新型基礎測繪體系成果更加多樣、平臺更加廣闊。圓滿完成“使命——2023”河南省應急防汛綜合演練，參與開展2023 年省市縣三級應急測繪演練，在臺風“杜蘇芮”應急響應中，向北京房山供電公司提供20 公里線狀高清影像，獲河南省防汛抗旱指揮部辦公室通報表揚，應急保障能力得到進一步提升。

5.重基礎，新型基礎測繪體系實現(xiàn)提升。持續(xù)對全省衛(wèi)星導航定位基準站開展日常運維，對其中235 座站點進行了北斗三號升級調試；完成自然資源部交辦的基準站坐標框架維持與更新、數(shù)據匯交工作；研發(fā)全省測量標志普查管理系統(tǒng)，完成全省測量標志普查143 個作業(yè)區(qū)塊的驗收。完成2023 年度萬分之一基礎地理信息更新，以及基礎地理信息數(shù)據、全省正射影像生產與質量檢驗，共計約5 萬平方公里。智慧濟源時空大數(shù)據平臺通過部級驗收，已在濟源地下管線系統(tǒng)中推廣應用；加快智慧鶴壁時空大數(shù)據平臺建設進度和成果試運行服務，智慧鶴壁時空大數(shù)據平臺淇縣項目順利通過驗收。高效支撐政務管理工作，向河南省委、省政府主要領導和省自然資源廳、省民政廳等部門提供工作用圖90 余次，近700 幅各類圖件 ；《河南省兩會地圖》連續(xù)6 年如期亮相“河南兩會”會場，累計發(fā)放2 萬余份。

● 舉辦第一屆河南“測繪杯”乒乓球比賽

6.聚創(chuàng)新，創(chuàng)新驅動力明顯提升。注重理念創(chuàng)新，傳統(tǒng)測繪思維方式徹底扭轉。結合四個所屬單位優(yōu)勢，調整為以“北斗定位”“河南一號”“特色地圖”“信息化集成”為引領的高精技術產品方向，完成生產勞動密集型向技術創(chuàng)新型單位的角色轉變；擴展新型基礎測繪產品應用場景，實景三維建設、數(shù)字城市等新型基礎測繪項目比重實現(xiàn)跨越式提升。注重機制創(chuàng)新，筑牢高質量發(fā)展基石，主導創(chuàng)立督查辦、協(xié)調辦機制，持續(xù)跟蹤47 項事關全局發(fā)展的大事要事，全年多項任務目標超額完成；創(chuàng)新人才培養(yǎng)激勵機制，首次打通與省廳人才交流渠道，擇優(yōu)挑選副處級和科級干部到市、縣局下掛鍛煉，實施創(chuàng)新復合型人才晉升、績效分配制度，設立突出貢獻獎；軍民融合開始破題，創(chuàng)新提出“支撐軍隊信息強軍，服務軍民融合創(chuàng)新”理念，形成河南省特色的“三支撐、三服務”新路徑。注重技術創(chuàng)新，加快發(fā)展新質生產力，科技創(chuàng)新質量和數(shù)量得到持續(xù)提升，礦山時空信息與生態(tài)修復重點實驗室通過自然資源部復審，“基于時空信息技術構建農田建設監(jiān)測監(jiān)管新模式”獲得農業(yè)部優(yōu)秀成果獎，“河南省全生命周期土地利用監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”入選首屆全國100 個優(yōu)秀數(shù)字化監(jiān)管典型案例，“基于球型攝像機監(jiān)控視頻流的全景正射影像自動生成”等一批國家專利技術取得突破性進展，河南省時空地理信息院士工作站獲評2023 年度優(yōu)秀工作站。