韓國憑什么在國際軍火市場異軍突起

平堅

武器出口是衡量一個國家軍工水平和武器受歡迎程度的重要指標。20世紀50年代，朝鮮戰爭結束時，韓國可是連支步槍都造不出來的國家。可近些年，韓國武器出口足夠亮眼，成為國際軍品市場上的一匹黑馬，刮起了一股強勁的軍貿“韓流”。韓國軍工實力如何，武器競爭力有多強？韓國軍火出口有什么利器？政府、軍方和企業各扮演了什么角色？韓國軍火出口的前景及短板又是什么？就這些問題，本刊特約記者專訪了多年來追蹤韓國媒體，一直致力于韓國問題研究的中國社會科學院經濟所研究員、《當代韓國》雜志編委詹小洪。

韓國軍貿概況

《領導文萃》：我們知道，在20世紀50年代朝鮮戰爭結束時，韓國一窮二白，是個連支步槍都造不出來的國家。可近些年卻成為國際軍火市場上的黑馬。韓國媒體不無得意地說，“K軍工（韓國軍工）”繼K-Pop（韓國流行音樂）和韓劇之后，成為韓國的新名片。在半導體等拳頭產品出口不斷下滑、貿易逆差持續擴大的背景下，韓國軍工產品出口逆勢增長，不斷刷新出口紀錄，成為韓國新的“出口孝子”（對出口貢獻大的行業、產品等）。您能給我們介紹一下韓國國防工業及武器出口概況嗎？

詹小洪：20世紀50年代朝鮮戰爭結束以后，韓國與美國軍事結盟。韓國的安全保衛依仗美國，武器靠美國提供或從美國進口，談不上有什么國防工業。后來，隨著韓國經濟、技術的高速發展，韓國國防工業從仿制美國武器到自主研制武器，常規武器不僅能夠自足，還可向國際市場出售，而且有足夠競爭力。2007年7月美國《國防新聞周刊》就報道：韓國國防工業從“組裝工廠”到能在本土生產世界級武器的全球參加者，已上升為“全球權威水平”。 據韓國媒體報道，2006年韓國武器出口達2.5億美元，2007年韓國國防部提出國防產業要向年出口10億美元進軍。

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）是國際公認的研究軍備及貿易的權威智庫，每年都會發布全球軍火交易的報告。與常見的一年一評不同，SIPRI以五年為一個統計年度。

SIPRI公布的報告顯示，韓國的武器出口2011—2015年為12.24億美元，占世界軍工物資交易的0.9%，世界排名第13；2016—2020年為37.98億美元，世界占比2.7%，世界排名第10；2017—2021年這5年間，較2012—2016年增加176.8%，世界占比2.8%，世界排名第8。2018—2022年，韓國武器裝備出口比上一個五年（2013—2017年）又增長了74%。

SIPRI《2020全球武器貿易報告》指出，從全世界的數據來看，各國在2016—2020年間武器出口額基本上都比之前的五年下降了0.5%左右。而韓國武器出口份額卻從0.9%猛增至2.7%，增長了兩倍。

韓國在全球武器出口市場的比重連續上升，成為世界第八大武器出口國。前七大武器出口國依次為美國（39%）、俄羅斯（19%）、法國（11%）、中國（5%）、德國（4%）、意大利（3%）、英國（3%）。

事實上，韓國武器異軍突起是近幾年的事。據韓聯社、《韓民族日報》等媒體報道，2016—2020年間，韓國武器出口額一直維持在每年20億至30億美元的水平。這一數字在2021年暴增至72.5億美元，2022年，這一數字更達驚人的170億美元。 按照韓國國防部最近發布的統計數據，如果沒有意外，韓國2023年武器出口總額將超過200億美元。進入21世紀，我們不斷聽到韓國武器獲大單生意的報道：2001年，韓國向土耳其出口價值達10億美元的K-9自行榴彈炮；2007年又獲取2013年前向土耳其出口55架輕型攻擊機兼訓練機XKT－1、價值5億美元的訂單，值得注意的是，這單生意是在擊敗美國及巴西等國后艱難取得的。

近年來，韓國軍火商更是屢獲巨額訂單：2021年12月13日，韓國成功與澳大利亞簽訂了約1萬億韓元（時合8.4億美元）規模的K-9自行榴彈炮出口合同。這筆訂單包括30門K-9自行榴彈炮和15輛K-10彈藥運輸裝甲車；2022年1月18日，韓國與阿聯酋簽約，拿下了4萬億韓元（時合35億美元） “天弓-II”訂單；2022年2月與埃及簽訂了2萬億韓元規模的K-9自行榴彈炮等出口協議；2022年7月27日，俄烏戰場激戰正酣，烏克蘭鄰國的波蘭向韓國軍火商簽下了一份巨單：這份大規模的武器購買合同訂購了980輛K-2坦克、648門K-9自行榴彈炮、288門“天橆”多管火箭炮、48架FA-50輕型攻擊機等，價值共計25萬億韓元（時合150億美元）；2023年12月8日，韓國最大的軍工企業韓華航空航天公司與澳大利亞國防部簽訂了“紅背蜘蛛”步兵戰斗裝甲車出口合同，采購數量為129輛，金額為24億美元。

《領導文萃》：那么在軍品貿易方面，韓國進出口實現平衡了嗎？韓國是順差國還是逆差國？

詹小洪：2021年，韓國武器貿易實現了順差，之前一直是逆差國。據SIPRI稱，2022年，韓國國防經費為464億美元，全球排名第九，韓國國防經費占國內生產總值的比例為2.7%。報告顯示，韓國是世界第六大武器進口國，韓國武器進口來源國主要有美國（71%）、德國（19%）和法國（7.9%）。2018年至2022年韓國武器進口全球占比為3.7%。2021年，韓國武器出口72.5億美元，首次超過了武器進口額（約50億美元）。

尹錫悅總統2022年11月在主持召開的“2022武器出口戰略會議”上 指出，韓國要成為國防強國，要推動國防工業成為戰略性工業。他還提出了雄心勃勃的軍品出口規劃：到2027年，韓國軍品出口要實現230億美元的宏偉目標；在全球市場占有率要超過5%；要使韓國成為僅次于美國、俄羅斯和法國的世界第四大軍品出口國。韓國正指望防務產業成為一個創造巨大順差的金蛋產業。

韓國軍火出口特點及優勢

《領導文萃》：經您這么一介紹，令人感覺韓國武器在國際市場上確實比較亮眼。那么，韓國武器主要賣給誰？有什么“拳頭產品”呢？

詹小洪：關于這方面情況，我可以重點介紹幾點：

一是韓國武器出口地區分布廣泛。按國別來看，2012—2016年，購買韓國武器最多的為土耳其（28%）、印度尼西亞（27%）、埃及（23%）三個國家。2018—2022年購買韓國武器最多的三個國家依次是菲律賓（16%）、印度（13%）和泰國（13%）。2022年12月9日出版的《2022世界軍工市場年鑒》顯示，韓國63%的武器出口到亞洲和大洋洲，24%出口到歐洲。據統計，目前，韓國武器裝備出口已拓展到亞洲、歐洲和大洋洲的10余個國家，其中既有缺乏軍工產業的國家，也包括土耳其等武器制造大國。俄烏沖突爆發后，韓國武器更是進入了北約國家市場。

二是出口的武器類型多樣，“拳頭產品”首推K-9自行榴彈炮。韓國武器出口的目標主要集中在中低端產品。包括海軍護衛艦、K-2坦克、K-9自行榴彈炮、“天橆”多管火箭炮、FA-50輕型攻擊機等明星產品。近五年，韓國的主要出口武器和設備為艦艇（68%）、火炮（19%）和飛機（12%）。這其中，艦艇的出口尤為引人關注，相較于2012—2016年，2017—2021年出口額增加1660%，可以說艦艇主導了韓國武器出口的增長。另外，K-9自行榴彈炮的出口數量也十分搶眼。韓國從1989年開始研制K-9自行榴彈炮，1999年正式服役。K-9自行榴彈炮的口徑為155毫米，一門K-9自行榴彈炮的價格在40億～50億韓元。 SIPRI的資料顯示，在世界自行榴彈炮出口市場上，韓國產已占55%，比被稱為世界最強自行榴彈炮的德國PzH-2000自行榴彈炮的占有率更高。

韓國武器的第一大優勢就是性價比高，“價廉物美”吸引了各國軍火買家。據韓媒報道，以坦克為例，一輛德國“豹”2A7主戰坦克的報價約為160億～200億韓元（1150韓元∶1美元）。相比之下，性能也很優越的韓國K-2“黑豹”主戰坦克每輛僅需約80億～100億韓元。“德國之聲”稱，韓國的FA-50戰機售價每架3000萬美元左右，大大低于美國制造的F-35，后者的基本型號至少要7700萬美元。

《領導文萃》：那么，韓國武器是靠什么打天下的呢？有哪些出口優勢？

詹小洪：韓國武器的第一大優勢就是性價比高，“價廉物美”吸引了各國軍火買家。據韓媒報道，以坦克為例，一輛德國“豹”2A7主戰坦克的報價約為160億～200億韓元（1150韓元∶1美元）。相比之下，性能也很優越的韓國K-2“黑豹”主戰坦克每輛僅需約80億～100億韓元。“德國之聲”稱，韓國的FA-50戰機售價每架3000萬美元左右，大大低于美國制造的F-35，后者的基本型號至少要7700萬美元。美國發射一枚“海馬斯”導彈耗資15萬美元，而韓版的只需4萬美元。韓國2019年向印尼出口潛艇，3艘總價10億多美元。該型潛艇的原型——德制209型潛艇在2013年賣給沙特時，5艘的總價則高達34億美元左右。值得注意的是，很多韓國武器歷經了20多年的發展，其持續投資的研發費用、從歐美國家引進技術的成本，以及維持生產線所需要的開支，卻沒有完全分攤在新增對外出口的產品中，這是導致其價格較低的重要原因之一。

韓國武器的第二大優勢是生產能力強，交貨快。相對于發達的歐美國家武器出口商來說，韓國的優勢在于提供高質量武器的速度比其他國家快。據韓媒報道，韓國3年就可以生產上百輛K-2主戰坦克，而德國需要5年才能生產50輛“豹”2A7主戰坦克。波蘭原本同美國簽署了采購“海馬斯”多管火箭炮系統的協議，但由于供貨日程無法滿足需求，遂決定同時采購韓國的“天橆”多管火箭炮作為補充。韓國的FA-50戰斗機雖然性能不如歐洲最尖端的戰斗機，但購買成本和維護成本更便宜、更實用，最重要的是它是西方世界唯一可以滿足“到什么時候制造多少架”要求的戰斗機。在當前，美國的戰斗機制造商也做不到這一點。韓國武器交貨及時、售后服務有保障，結算方式也靈活多樣，在第三世界國家尤其受歡迎。

韓國武器的第三大優勢是能向買家轉讓技術、允許就地生產。韓國軍工企業很樂意在武器出口合同中轉讓技術，還可以在當地進行生產并培訓當地員工，使他們能夠盡快熟練操作武器，這方面并不是所有武器出口國家都愿意這樣做的。2021年12月，韓國軍工企業韓華防務與澳大利亞簽訂1萬億韓元規模的軍售合同，內含“AS9狩獵者”（“K-9自行榴彈炮”在澳大利亞當地名稱）。2022年2月俄烏沖突爆發后，韓華集團確定在澳大利亞當地設立可以制造K-9自行榴彈炮和裝甲車的3.2萬平方米規模的生產設施。這是韓國國內軍工企業首次建立國外生產基地，因此備受關注。據韓國《朝鮮日報》報道，因波蘭選擇運用K武器體系，希望在本國設立生產基地，確保消耗品彈藥的穩定供應。波蘭提議韓國最大的彈藥制造企業豐山集團在波蘭當地建造彈藥工廠，每年生產10萬枚彈藥，包括K-9自行榴彈炮使用的曲射炮彈和K-2主戰坦克使用的坦克炮彈。這是K彈藥工廠首次進軍波蘭。

韓國武器的第四大優勢是與美歐武器兼容。韓國是美國親密的軍事盟友，美韓之間存在軍品特許生產。韓國與美國的廣泛防務合作，使韓國的武器與美國系統具有很高的互操作性。例如，K2突擊步槍可以使用標準的M16彈夾以及其他符合北約標準的子彈，而K-9自行榴彈炮可以填裝和發射美國彈藥。韓國武器也貼合北約通用標準。韓國對外表示，K-2主戰坦克和K-9自行榴彈炮雖是韓國產品，但關鍵技術來自美國、德國和法國等，且其采用北約制式彈藥，指揮和火控系統可以融入北約指揮與控制體系。與美歐武器兼容、彈藥通用性高，無疑對韓國武器出口提供了利好。進口韓國產武器的國家深知韓國武器系統采用了大量美歐國家技術，使用他們的武器零部件，這樣生產出來的現代軍事裝備，性能有保障，且價廉物美，因此樂于購買韓國武器。顯然，韓國軍工業是在有“外援”的情況下發展起來的，韓國能夠比較方便地獲得西方先進軍事技術，提升武器研制水平，增強市場競爭力。

韓國武器的第五大優勢是營銷手段薄利多銷、量身定制。在軍工實力方面，韓國絕對擠不進世界前十的名次，但是韓國憑借著自己獨特的營銷策略和手段，憑一己之力把自己的產品賣到了世界各個地方。韓國為了不和軍火大國美國、俄羅斯搶市場，專門盯著東南亞、東歐、北歐、土耳其這些發展中國家，能夠充分滿足這些國家的需求，不管大單子小單子都照單全收。總之一句話就是，只要你買，什么條件都答應。當然韓國還有一個殺手锏那就是賠錢賣貨，以最低的價格賣出，不管賠不賠本，先把潛在用戶或者是未來用戶留住，后續發展暫時不在考慮范圍內。

在軍工實力方面，韓國絕對擠不進世界前十的名次，但是韓國憑借著自己獨特的營銷策略和手段，憑一己之力把自己的產品賣到了世界各個地方。韓國為了不和軍火大國美國、俄羅斯搶市場，專門盯著東南亞、東歐、北歐、土耳其這些發展中國家，能夠充分滿足這些國家的需求，不管大單子小單子都照單全收。

《領導文萃》：武器出口不僅取決于一國的經濟、技術實力，還與國際形勢、地緣政治、人權問題、利益集團等因素緊密相關，韓國是如何在錯綜復雜的國際環境中做到軍火出口游刃有余的呢？

詹小洪：對這個問題，我認為，第一，在錯綜復雜的國際環境中，韓國國際形象相對中立，這樣的“人緣 ”是韓國出口武器的外部優勢。具體表現為，其一，韓國不威脅他國、維持不向極端傾斜的形象。美國作為武器出口國，往往會引起一定爭議。特別是一些國家的左翼政府或過去有過被殖民經歷的國家，傾向于把美國看作是新的“殖民勢力”，而韓國不存在這一問題，韓國憑借著不會引起購買國內部抗議的中立武器出口國形象取得優勢。其二，購買誰的武器對購買國來說是個敏感的問題。韓國國際形象相對中立，在美俄、中美博弈的背景下，韓國武器購買國不需要面臨選邊站的壓力，購買國也不用擔心對武器出賣方構成任何依賴。西方一些國家出口武器往往會附加技術、政治等方面的限制，韓國在這方面相對寬松。韓國雖是美國的同盟，卻被視為相當中立的行為主體，與西方國家的關系越來越緊密，這也為韓國以武器出口國的身份獲得更強競爭力提供了持續的優勢。

第二，冷戰結束后的國際形勢有利韓國軍品出口。冷戰結束后，歐洲各國國防工業普遍收縮，放棄了包括坦克、自行榴彈炮和火箭炮在內的常規武器的研制，普遍以升級高端裝備替代。但韓國為應對擁有核武裝的120萬朝鮮軍隊，仍然維持著能夠大量生產這些常規武器的防衛產業體系。2013年烏東危機爆發以來，俄烏雙方仍然大量使用冷戰時期的武器。特朗普向北約國家施壓，這些國家普遍提升了國防開支并采購武器，特別是陸軍裝備。但這些國家 “刀槍入庫，馬放南山”后重啟常規武器生產系統，時間已經不允許。韓國抓住這一時機加緊推銷，以價格低廉、品種齊全和可靠耐用作為宣傳重點，持續在歐洲地區武器出口擴張。韓國成為這一輪軍備投資受益方，這是韓國武器能在北約國家分一杯羹的原因。

韓國表面上拒絕對烏克蘭提供軍火援助，但實際上通過第三方國家間接銷售的軍火并不少。許多西方國家通過向韓國訂購軍火，再轉送給烏克蘭軍隊。有歐洲媒體稱，在美國為烏克蘭提供陸戰主要武器“捉襟見肘”時，“韓國正成為歐洲新的武器加工廠”。

第三，2022年2月俄烏沖突爆發，給韓國武器出口帶來意外機會。雖然烏克蘭的天空充斥著高超音速導彈、隱形轟炸機、無人機等21世紀的武器，但地面仍然被坦克、大炮、地雷和機槍等傳統武器所主宰。隨著美國及其他北約國家大量援助烏克蘭炮兵裝備，此時已經在歐洲行銷多國的韓國K-9系列155毫米自行榴彈炮，便成為更多國家炮兵部隊換裝的選擇。近兩年的消耗戰令俄烏雙方都面臨嚴重的155毫米炮彈的短缺。目前，烏軍每天平均消耗6000發北約標準155毫米炮彈，每年約消耗200萬發，但西方陣營的炮彈年產量嚴重不足。在過去30年的和平時期里，因為韓國和朝鮮持續冷戰時期的軍事對峙，韓國儲備了300多萬枚155毫米炮彈。《華盛頓郵報》甚至稱：韓國間接迂回提供給烏克蘭的炮彈數量超過歐洲各國提供給烏克蘭的總和。韓國國防產業界也有傳聞，韓國向美國提供了50萬發155毫米口徑炮彈，而美國則用這些炮彈填補因援助烏克蘭而不足的炮彈儲備。

政府主導的韓國武器出口模式

《領導文萃》：韓國武器在國際軍火市場上貌似很成功，從內部因素來講，韓國武器出口有沒有可稱作模式的東西呢？或者說，韓國政府、軍方、軍工企業各扮演了什么角色？

詹小洪：有模式，韓國實行的是一種政府主導的武器出口模式。具體可以概括為：

第一，韓國政府對武器出口高度重視。軍工業是韓國近半個世紀以來政府扶持力度最大的產業之一。韓國從20世紀90年代就開始強調加大國家對武器進出口貿易的研發、生產、展示、談判和銷售全過程支持，這是韓國武器出口成功的決定因素。從2002年開始，韓國就明確將對外出口武器寫入國防工業發展的最高級別文件，把“2020年前進入全球前10名武器出口國”列為最大的發展目標。尹錫悅總統又提出“2027年成為全球第四大武器出口國”的目標。2020年1月，韓國總統府表示，將設立“國防工業官”職位。此外，韓國國防部還新設立了“防衛產業出口企劃科”。這些舉措，都旨在從更高層面推動國防產品出口。

第二，總統親自出馬推銷武器。2022年1月16日，時任總統文在寅在與阿聯酋總理兼迪拜君主穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆的會談中確認了“天弓-II”出口事宜，并互換協議書。該出口合同規模為35億美元（約4.1萬億韓元），是當時韓國武器出口中規模最大的單筆合同。越南是韓國武器裝備的目標用戶之一。過去20年，越南81%的武器進口來自俄羅斯。2023年6月22日至24日，尹錫悅對越南進行國事訪問。雙方元首會晤后，尹錫悅表示，韓國將擴大與越南的防衛產業合作。根據韓聯社報道，越南軍方對韓國的軍用直升機、K-9自行榴彈炮等裝備都非常感興趣，韓越一系列軍事合作協議的簽署，也讓相關武器貿易水到渠成。韓國首腦層對國防工業相當重視，每當一艘大型軍艦下水、先進戰機試飛、坦克走下裝備線，或者任何一款新式武器交付使用，總統總是親自前往出席剪彩、揭幕儀式，同時發表激動人心的講話，這對從事武器研制的科研人員無疑是極大的鼓舞和鞭策。而韓國總統親自站臺推介，展現了該國推動武器出口的決心。這些成果與相關努力的背后，是該國期望在國際軍貿市場上占有更大份額。

第三，軍方主導武器出口。韓國政府仿照美國的政府間武器出口機制（FMS），建立由國防部、聯合參謀部、軍兵種指揮部和國防事業廳（DAPA）組成的管理體系。作為執行機關，DAPA落實國內供應商并對潛在客戶國制定出口政策和產品出口清單。在軍火出口事務上，韓國軍方具有很強的主導性，政府部門和立法機構無權參與武器貿易的管理過程。韓國國防部是其統一的對外窗口，采購國必須通過政府渠道或韓國使館武官處開展軍購業務。盡管韓華、KAI、SIG-NEX1、現代Rotem、SNT動力、Poongsan防務、現代或大宇造船廠等韓國企業經常參加全球各大防務展，但其主要的目的是向客戶演示產品功能，并無商務活動，也很少直接簽訂合同。

第四，堅持科技強軍方針。韓國一直保持了相對完整的國防工業體系。韓國政府對國防工業的投入不惜血本。韓國的防務費用接近于國民教育投入的費用，連年增加，而且韓國軍費中用于提高戰力（購買及研發先進武器）的比重往往高達1／4以上。在進步派總統執政期間，韓國強調自主國防自主外交，然而自主性需要通過國防現代化得到保證，這是韓國長期加強國防工業建設的重要原因。韓國領先的制造業及IT業技術提供了研發先進武器的可能。韓國是世界上數一數二的造船大國，制造大型軍艦不存在技術難題。前述的XK2型“黑豹”號坦克是最大限度地使用IT技術的新概念戰車，因而在性能（尤其是性價比）上與德國、美國、日本、法國最先進的坦克相比有過之而無不及。韓國還將裁軍20萬，即從現在的68萬軍隊裁減到不足50萬，當局希望通過先進裝備、“科技強軍”來彌補裁軍后減弱的戰斗力。

第五，扶植韓國軍火商。盧武鉉總統時期，大力推行了韓國軍工企業之間的兼并重組，有意地讓一些巨頭企業，比如三星、現代、大宇等集團吃掉其他小企業，將軍工企業的研發生產實力集中整合在一起。2007年，世界軍工企業前100家中有兩家韓國企業。其中韓國國有航空宇宙公司， 2016年在美國《國防新聞周刊》世界100強軍工企業中排名第61位，即KAIFA-50GF輕型戰斗機的生產商。在“2021年度世界防務百強榜”中，有4家韓國軍工企業上榜，排名最高的韓華集團位列第29名。該集團將旗下3個子公司合并，意在打造“韓國版洛克希德·馬丁公司”， 力爭到2030年成為“全球十大軍工企業”。 K-9榴彈炮系統、“紅背蜘蛛”步戰車的生產商就是韓國韓華集團，K-2系列主戰坦克的生產商是韓國現代樂鐵集團，各類艦船則主要由現代重工、大宇造船等企業完成。

第六，參加軍品博覽會展示韓國武器優勢。韓國軍工企業踴躍參加國際上著名的軍品博覽會，如法國巴黎航空展、英國范堡航空展、美國航空展、俄羅斯莫斯科航空展。尤其重視自己的首爾國際航空航天暨軍工展覽會（簡稱“首爾航展”）。2023年，韓國迎來第14屆首爾航展，有34國550家單位參展，參展單位和辦展面積都創下歷史新高。57個國家的軍方、國防企業負責人、軍工客戶等116個代表團到首爾參加展會。美軍F-22“猛禽”戰斗機、B-1B轟炸機、EA-18G“咆哮者”電子戰機紛紛參展，韓國拿得出手的武器也悉數亮相。

韓國雖然也強調自主研發，但由于缺乏核心技術支撐，缺乏自主知識產權、韓國武器技術含量相對較低，屬于真正“韓國制造”的比重較低。這樣的結果，就是故障發生率較高，常受買主詬病。《韓國日報》援引專家的話指出，與發達國家相比，技術密集型產品銷量較少是韓國武器出口的最大短板。

《領導文萃》：國際輿論似乎對“韓國武器”評價并不很高，認為韓國武器大多是依靠進口西方國家尤其是美國的設備和系統組裝起來的，出口武器中許多是“拼裝”或者“集成”產品，技術奉行 “拿來主義”。韓國武器的主要短板是什么呢？

詹小洪：韓國雖然也強調自主研發，但由于缺乏核心技術支撐，缺乏自主知識產權、韓國武器技術含量相對較低，屬于真正“韓國制造”的比重較低。這樣的結果，就是故障發生率較高，常受買主詬病。《韓國日報》援引專家的話指出，與發達國家相比，技術密集型產品銷量較少是韓國武器出口的最大短板。

韓國武器裝備大量借助了國外的成熟技術，例如T-50、KF-21戰斗機由美國洛克希德·馬丁公司負責設計，發動機等核心設備也來自美國；K-2坦克的變速箱則是德國技術。韓國引進技術后憑借其工業能力批量制造降低成本。韓國出口的軍火中包含了大量美國和西方國家零部件。韓國出口最多的K-9自行榴彈炮的發動機和炮管來自德國，變速系統和火控系統來自美國，懸掛裝置來自英國，車頂的機槍也是美制M2；韓國出口的另一項明星產品T-50高級教練機的結構和系統與F-16戰斗機共通性高達70%～80%，發動機、航電系統等都來自美國。這樣的結果就是故障發生率較高。有資料顯示，從2005年到2015年，K-9自行榴彈炮發生炸膛事件超過20次。可見，韓國要想成為真正的武器出口大國，實現“2027年成為全球第四大武器出口國”的目標，仍要經歷許多重大挑戰。

韓國產業研究院2022年10月發布的報告顯示，韓國國防產品的出口高度化指數為51.5，遠低于美國（80）、法國（60）等西方國家。

2023年5月12日韓聯社報道，韓國國防技術振興研究所發布《國防戰略技術水平調查報告》稱，韓國在10個領域、30項國防戰略技術與最發達國家進行比較后發現，韓國戰略武器較發達國家落后了6年。其中，韓國的反導系統落后約7年，大威力精準打擊系統落后約4年，智能防生化系統落后約6年；相關領域的國內軍工企業技術則較最發達國家落后7至8年。美國目前擁有最先進的固體推進劑火箭技術，韓國雖在積極發展相關技術，但仍落后美國至少5年。在人工智能領域協同作戰方面，韓國落后先進國家約4年。而韓國國防在網絡領域的技術較最發達國家落后3年左右，航天國防技術則落后約9年。

不得不說，韓國軍工企業與國際大牌軍工企業相比仍處于“幼稚產業”階段。世界軍工市場龍頭企業洛克希德·馬丁的軍品年銷售額達80萬億韓元（2020年匯率為653.98億美元），而韓國國內軍工代表韓華集團4個子公司的軍品銷售額合計為5萬億韓元。在全球舞臺上，韓華集團連競爭對手都算不上。

在亞洲，盡管韓國有雄心勃勃的軍貿規劃，在國際軍工市場上也一時取得了“坐八望四”的成績，但其企圖坐上亞洲最大的軍工出口商的位置，從而取代目前居國際軍工市場第四的中國的可能性，幾乎是不可能的。作為世界第二經濟大國，中國擁有更完備的工業體系和獨立自主的科學技術創新能力，具備了無論從哪一個領域上看都絕對不輸于韓國的軍工科技實力，再加上龐大的國內軍品市場、相對穩定的國外武器市場，這些都是中國軍工事業發展的底氣所在，非韓國可比擬的。